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廣東：共創律師行業發展新格局 全力維護社會公平正義
來源：中國律師網 日期：2016-12-26 作者：全國律協 閱讀：6,458次
2012年到2016年，是中國法治進程中不平凡的四年，第十屆廣東省律師協會（下稱“省律協”）在親歷這一偉大進程中，一路走來。省律協以黨的十八大及歷次全會精神為指導，不斷完善“兩結合”管理體制，銳意創新，引領發展，共創律師行業發展新格局。
四年間，廣東律師人數從2.2萬多人增加到3.2萬多人，律師所從2100多家增至2700多家。律師在保障社會公平正義、服務經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定，構建法治社會中的作用越來越重要，得到司法部、全國律協的充分肯定和社會各界的廣泛認同。
省司法廳黨委委員、副廳長梁震表示，四年間廣東省律師隊伍建設取得的明顯成效，省律協更加注重律師服務創新和轉型升級，共同提升律師執業水平，為加快建設社會主義法治國家發揮了重要作用，各級黨委和政府領導對廣東律師給予了高度評價。
律師基層黨組織獲全國先進
四年來，廣東省律協始終把堅持律師工作正確方向放在首要位置，深入學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實第九次全國律師代表大會精神、全國律師工作會議精神、全省律師工作會議精神及中央、省委關于律師工作的決策部署。
廣東省律協在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育，舉辦依法治國專題研討會。通過微博、微信、網站、雜志、工作會議等載體及形式認真學習宣傳有關精神，結合我省律師行業實際，研究貫徹落實意見，務求取得實效。
11月4日，廣東省首家律師事務所成立黨委，是全國第8家。律師行業黨建工作得到進一步加強，律師行業黨組織發揮了政治核心作用，律師黨員發揮了先鋒模范作用。
此外，省律協還組織黨委成員赴江蘇、山東、陜西、山西等兄弟省律協進行黨建工作考察，形成專項調研報告。四年來，表彰了62家律師事務所黨支部、123名黨員律師。
310名律師擔任各級代表委員
在“四個全面”布局中，律師有著特有的使命和擔當。據統計，廣東省擔任各級人大代表、政協委員、黨代表的律師共計310余人，近四年提出議案提案和建議900多件，有不少被列入重點督辦。
省人大常委會在省律協設立“廣東省立法社會參與和評估中心”，省律協負責參與重要法規草案的起草、論證、征求意見、立法后評估等工作。省律協先后組織專業骨干力量開展了《廣東省建筑工程質量管理條例》、《廣東省信訪條例》、《廣東省電梯使用安全條例》、《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》立法后評估工作，受到充分肯定。
四年來，應省人大、省政協、省人社廳、省知識產權局、省法制辦等單位要求，組織律師認真參與《中華人民共和國行政訴訟法（修正案征求意見稿）》、《中華人民共和國立法法修正案（草案）》、《中華人民共和國國家安全法（草案）》等99個草案的征求意見工作，并向來文單位反饋修改意見或建議634條。
省律協積極配合司法體制改革，推薦173名律師擔任全省各級人民法院立案監督員、5名律師擔任廣州知識產權法院法官遴選委員會委員、6名律師擔任廣東省法官、檢察官遴選委員會非常任委員、推薦100名律師擔任全省檢察機關首批規范司法行為監督員。
2.6萬律師擔任村社法律顧問
廣東省律協積極參與各類公益活動，四年來參加全國“1+1”法援律師志愿律師73人次，參與人數全國至多，因出色的組織工作多次獲稱“1+1”行動年度先進單位。
在全國律協“百千千工程”中，省律協先后組織律師39人次（29名律師）赴廣西、云南舉辦23場業務培訓或講座，以及在廣州舉辦3期“百千千工程”培訓班，為兩地1萬多名律師進行有針對性的業務培訓，受到廣西云南等兄弟省份的認同和贊揚。
四年里，省律協大力推進律師擔任村（社區）法律顧問工作，2015年5月底，全省25931個村（社區）已全部配齊律師擔任法律顧問，實現全覆蓋。截至2016年4月，法律顧問律師舉辦法治講座或上法治課近10萬場次，為村（社區）和群眾提供法律咨詢49.7萬人次，代理群眾參與訴訟和實施法律援助3961宗，直接參與調處矛盾糾紛37674宗，在律師參與基層治理實踐中逐步形成了在全國具有示范效應的“廣東套路”。
此外，廣東的法律援助律師絕大部分來自社會律師，去年辦理法援案件8.1萬多宗，65%的案件是社會律師辦理，法援機構支付一定的補貼給律師，受援人個人不需要出一分錢。
為企業“走出去”提供法律支持
廣東是外向型經濟省份，這四年，“一帶一路”的實踐和南沙、前海、橫琴自貿區的設立為廣東律師業提供了新的機遇。
近年，廣東、香港、澳門三地法律服務業順應時勢，合作與交流越來越頻繁，并取得了階段性的成果。廣東省律協與香港律師會、澳門律師公會在南沙簽訂了《推進粵港澳深度融合律師服務業框架協議》，并與法律服務（香港）有限公司簽訂了《合作框架協議》。
2014年，經司法部授權，開啟了香港、澳門律師事務所與廣東實行合伙聯營的試點，目前已在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴設立了9家港澳與內地律師事務所合伙聯營律師事務所；22家港澳律師事務所設立駐粵代表機構。
2016年10月，廣東省律師協會與香港大律師公會首次簽訂合作框架協議，廣東省6家律師事務所分別聘請香港1名大律師擔任顧問，雙方還建立了定期會晤機制、互派學習機制等。
協議的簽訂開創了廣東律師行業與香港大律師合作的新局面，也是粵港澳法律服務業開放政策在廣東先行先試的成果。
今后，粵港澳還將建立“一帶一路”法律服務研究中心、全球華語律師聯盟及爭議解決中心等平臺，共筑粵港澳法律服務新品牌，為企業“走出去”提供有力的法律支持。
推動立法保障律師執業權利
四年里，省律協實現了全省律師職業責任險、團體意外險、重大疾病險的全覆蓋統保，將保障律師權益作為首要工作。省律協還加強與公檢法司的溝通合作，出臺四家協會聯席會議制度，落實保障律師執業權利。
此外，省律協還積極推動有關單位制訂保障律師執業權利的重要文件并建言獻策，先后參與制訂《關于依法保障律師執業權利的規定的實施辦法（征求意見稿）》、《關于深化律師制度改革的實施意見》、《關于重視律師辯護意見的規定》及其說明等。
省律協還搭建平臺通過大量培訓研討活動提升律師業務能力。四年間，省律協舉辦或組織各類學術交流、業務研討活動275次，參加人數25000多人次，形成了“千優百俊”項目、青年律師演講、各領域法律實務研討、“一帶一路”和自貿區法律服務論壇、中南六省律師論壇等交流品牌。
維護權益的同時，也規范律師的執業行為。四年間，全省律協共收到投訴案件1801宗，立案1392宗，處分會員196名。修訂了《廣東省律師協會會員違規行為處分實施細則》，與省司法廳聯合編印了《廣東律師執業警示錄》，懲戒和預防并重，從源頭抓起。
率先提出“律媒共同體”概念
廣東省律協一直重視新聞宣傳，首次發布《廣東律師行業社會責任報告》，首次與中央電視臺社會與法頻道深度合作，在全國率先提出“律媒共同體”并聯合簽署《律師—媒體法治宣傳備忘錄》，“廣東律協2016年法治宣傳人才高級研修班”首次與媒體聯合現場PK產生電視法治節目主講律師。推出了《律師說》等系列欄目品牌，推出CCTV年度法治人物等行業翹楚。
四年來，編印《廣東律師》雜志25期，形成“行業信息交互平臺，法律實務交流載體，會員精神棲居家園”功能定位，2014年在第二屆全國律師協會會刊評比中榮獲“最佳創意獎”和“優秀期刊獎”。
近期推出“廣東律師之家”微信公眾號，用互聯網思維讓服務對象產生粘度。2016年省律協榮獲“全國法治宣傳教育先進單位”，這是迄今為止省律協在普法宣傳方面榮獲的極高榮譽。
四年里，“議決執監”的運作機制得到進一步完善。省律協通過微信會議提高效率，完善委員會主任競選和述職制度，實現監事會對各項活動的全面監督，充實了秘書處力量，進一步完善和創新會議制度，提高決策的科學性、民主性和規范性。
責任編輯：蔡利艷
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