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栽得梧桐樹 引來金鳳凰
日期：2008-04-07 作者：葛子長 閱讀：5,232次
盧灣區地處上海商業中心，人靈地杰。近年來，在拓展內涵式發展道路，打造“精品盧灣”的戰略指導下，諸如新天地、8號橋、田子坊、泰康路等一大批現代服務業地標拔地而起，而與這些“創意硬件”相匹配的時尚商業飛速發展的同時，盧灣區的現代服務業也突飛猛進。而在其中，律師現代服務業的比重也快速增長，它為盧灣GDP的貢獻率也呈爆發式增長的態勢。2007年，盧灣區35家律師事務所的業務創收達到1.5億元；區內15家外國及香港律師事務所上海代表處創稅達1.18億元。一批在上海乃至全國有影響的律師紛至沓來，他們紛紛在盧灣開辦律師事務所，或將律師事務所“移師”盧灣，一些頗有專業特長的律師則紛紛“跳槽”加盟盧灣律師陣營。
“良禽擇木而棲”。在驚訝盧灣區律師業飛速發展同時，我們試圖用探詢的眼光來求證這樣一個問題，那就是——盧灣區有何高招讓一批批律師“群賢畢至，少長咸集”？
數字里看變化
2003年，盧灣區共有律師事務所20家，執業律師人數達165人，業務創收總額為3515萬。
而到了2008年，這些數字卻發生了質的變化——律師事務所較之前的20家上升到35家，執業律師由165名上升到378名。特別值得一提的是，在發展壯大律師隊伍的同時，他們非常注重引進律師人才的質量，以適應律師服務業的高端發展要求，而在現有的律師隊伍中，擁有博士和碩士學位的律師已經超過三成。
更加難能可貴的是，律師參政議政的比例大幅度上升，2003年，盧灣區律師只有1名區人大代表和2名區政協委員。而到了2008年，這個數字則變為：擁有上海律師界唯一1名全國人大代表，2名市人大代表，1名市政協委員，2名區人大代表和2名區政協委員。
2007年底，全區律師事務所業務創收達到1.5億元，較2003年翻了近5番。
三個抓手，為律師業發展插上騰飛的翅膀
盧灣律師業獲得長足的發展離不開政府的強力推動，更離不開管理機關的意識創新與實踐創新。
首先，盧灣區以招賢納強的策略，促進律師業朝規模化專業化發展。他們瞄準全市乃至全國具有領軍地位的律師事務所和律師為目標，積極吸引品牌律師事務所入駐盧灣。2007年，先后引進聯合、和華利盛、元達等在全市較為知名和具有較大規模的數家律師事務所，同步引進了朱洪超、江憲、黃仲蘭等多位著名律師，填補了盧灣區在規模律師事務所、領軍律師和涉外律師業務領域方面的空白點。并且初步形成了“以大型品牌所為龍頭，以各類專業特色所為支撐”的規模。
其次是通過優化結構，提高律師業的專業化程度。針對不同類型律師事務所鼓勵和指導律師事務所進行結構優化。通過業務結構調整、專業領域研究、內部管理優化等具體步驟，確立專業方向，提高律師事務所競爭力；發揮領軍律師事務所和領軍律師的凝聚作用，努力引導其和競爭實力不強、專業特色不明顯、管理水平較弱的律師事務所的合并，調整結構，促進發展。
第三是通過搭建平臺，凸顯盧灣律師的服務性功能。一是引導律師為政府依法行政服務。以法律顧問團參與政府部門的工作，為區外經委、勞動局等20家區政府組成部門及區屬企業集團配備法律顧問。二是引導律師為社區居民服務。通過律師事務所黨支部和居民區黨支部結對共建、青年律師擔任居委法律援助聯系人等方式，針對社區居民多層次法律需求開展針對性法律服務。三是引導律師為教育機構服務。以“律師進學校”為模式，促進依法治校。四是引導律師為區域區重點項目和經濟建設服務。律師通過參與重大工程建設、為世博會服務等，為區域經濟社會發展保駕護航。
回頭梳理盧灣律師業的發展，我們發現，在創造“感情吸引人、事業留住人、發展培養人”軟環境的同時，他們對發展律師業還有很創新之舉，諸如用《政府工作報告》對律師現代服務業做戰略定位、全市第一家律師拆遷志愿團以及為全區所有學校聘請法律顧問、在全市較早以政府顧問團形式引進律師，讓法律走進機關等等，這些工作無不為律師發揮專業特長創造了用武之地。
而在這些創新實踐的背后，我們更多地看到了政府有關部門工作人員竭誠服務的身影。一份耕耘，一份收獲。喜人局面的取得，是盧灣司法行政機關的干部們熱情服務換來的。
盧灣區具有深厚的歷史文化和法律文化的積淀，中國最早的律師公會就誕生在這里。在新一輪跨越式發展進程中，我們有理由相信，明天，盧灣律師服務業將會取得更大的成就。
一個區委副書記濃重的律師情結
2008年3月26日，也是一個普普通通的日子。
上午10點，盧灣區委副書記丁海椒帶領區人大副主任、區司法局副局長走進了上海左券律師事務所。
左券律師事務所是一家從事公司財稅的專業律師事務所。自2004年以來，該所被著名的海外媒體《亞洲法律雜志》連續評為最優秀的財稅與信托律師事務所，其領頭人嚴錫忠還在剛剛過去的3月榮膺“上海市第三屆優秀青年律師”。去年，左券律師事務所被成功引進盧灣。
在該所，丁海椒一行饒有興趣地聽取了該所發展情況的匯報等問題，并且詳細詢問了該所的專業特長、發展理念，以及如何將法律與財稅進行系統對接，更好地服務客戶等問題。當得知該所是上海乃至全國首家專注于財稅法律核心技術的研究和實踐，并且用現代企業管理手段探索律師管理的組織結構時，丁海椒鼓勵他們大膽探索，為盧灣律師開個好頭。
隨后，丁海椒一行又來到位于淮海中路283號的上海和華利盛律師事務所，又將盧灣區委、區政府的關懷之情送到律師們的身邊。
上海和華利盛事務所也是去年才加盟盧灣的一家涉外律師事務所，其合伙人及大部分律師很多都有“海歸”背景。2001年4月創立以來，因其具有專業、高效的服務團隊和超前的發展理念，從而獲得了快速的發展。
在兩家律師事務所，記者聽到丁海椒說得最多的一句話就是：“我們來看望大家，真心希望和你們交朋友，也想聽聽你們對我們工作意見和建議，以便于我們更好地為你們服務。”
事實上，不僅僅只有這兩家律師事務才有這樣的“特殊待遇”。“在盧灣，無論律所大小，一律同等對待。做為分管政法的副書記，在其任期內，他的腳步幾乎走遍了全區每一家大大小小的律師事務所。”陪同訪問的盧灣區司法局副局長張巍告訴記者。
在采訪中，記者了解到，為了大力發展現代服務業，盧灣區已經將提升專業服務業發展能級，加快律師服務業的發展寫進了《2008年政府工作報告》。
“大力發展律師服務業在盧灣有著特別的意義。大力發展律師現代服務業，積極打造盧灣律師業的戰略高地，將不僅僅是提升律師業自身發展的問題，更是極大地提升盧灣軟環境的戰略問題。”丁海椒這樣向記者闡述他的觀點，“因為，作為現代服務業的組成部分，律師業的發展將大力促進現代服務業的發展，律師業的發展也將有效地保障和規范現代服務業的健康、良性發展，同時，發展律師業也將為盧灣構建良好的法制環境、和諧的社會環境，進而創造良好的投資環境。”
在幾天的采訪中，記者還從側面了解到這樣一個細節：為了引進高質量的律師事務所，丁海椒甚至還拉起了“老鄉關系”，并且成功地說服幾家著名的律師事務所成功落戶盧灣。而在每年的逢年過節，他還自編短信慰問在盧灣“安營扎寨”的律師事務所的主任。而對律師們的關心，他更別具匠心，他要求司法局的干部們對律師事務所的主任們的生日“一個都不能忘”——每個人在生日當天都要由司法局送上鮮花以示祝賀。
同時，他對一些外國駐滬的法律服務機構也親自登門造訪。對此，他開玩笑地說：“和他們做了朋友，他們就舍不得離開盧灣了。”
保姆式的服務 律師們普遍感受到“家在盧灣”
2008年3月25日，是一個極其普通的日子。
這天上午，記者同區司法局副局長張巍來到上海環球律師事務所。
該所是剛剛加盟盧灣的一家總部在北京的著名律師事務所的上海分部。幾年前，該所在上海其他區登記注冊，在業務獲得發展以后，他們有開始向更高目標邁進的想法，在對市區幾個中心城區做了認真考察后，幾位合伙人不約而同地決定將律師事務所遷入盧灣。“當初促使我們決定來這里落戶的一個重要原因就是，我們在跑了幾家司法局后感覺這里的干部最熱情，他們態度謙和，絲毫沒有機關作派。感覺和他們打交道我們不會有后顧之憂。”該所合伙人張宇對記者說。
而正如張宇所說，記者發現，區司法局一行人來到環球律師事務所并沒有作過多的寒暄，而是開門見山地就詢問：“有什么困難？還需要我們做什么事？”而在出門之前，張副局長已經關照隨行人員“把環球所要辦的手續和如何辦理這些手續都要清楚地告訴他們，免得他們還要到局里多跑幾趟。”而在現場，律公科科長張婷婷還就黨員關系的轉入手續以及其他遷入手續等進行了現場辦公。
在盧灣，走訪律師事務所已經成了領導們的家常便飯，據不少律師反映，作為主管律師的張巍副局長幾乎常年就“登點”在基層，一年下來，大部分律師事務所她都跑了幾個來回。
記者在先后三天的采訪過程中，不斷有律師“出出進進”司法局，有的是來找張巍幫忙租辦公場地，有的是來協商工作，甚至還有人沒事專門過來串門的。
“司法局是律師們的娘家，而不是婆家，而對我個人而言，我更愿意做一個全程保姆的角色。”張巍說，“作為律師業務管理的行政機關，我們力求通過規范發展，力爭守好‘底線’，不讓任何一個律師或律師事務所掉隊。同時為他們搭建平臺，為律師整體形象鼓與呼，放手讓他們開展業務。我們力求淡化行政隸屬關系，不做管頭管腳的婆婆。”
鄒義，信利律師事務所首席合伙人，在談到司法局如何為律師服務時，他連連感嘆：“服務很到位，我們沒有什么不滿意的。”他還告訴記者，為了將一個優秀律師的外地戶口引入上海，讓他安心工作，他們找到了張巍，而事情辦妥后他們才得知，為了加快辦理這個戶口，張巍不知動了多少腦筋，費了多少口舌，甚至采取了“守候伏擊”的辦法，死纏爛打求著人家“幫幫忙”。
“我這個團長可不那么好當，司法局領導整天都在要求為律師做實實在在的服務，這給了我們無形的壓力，迫使我們絞盡腦汁合計著為律師辦實事，不敢稍有懈怠。”盧灣區上一屆人大代表，連續兩屆擔任盧灣律師代表團團長的上海徐威律師事物所主任徐威在接受采訪時如是說。
盧灣區人大代表、上海中和律師事物所主任律師黃震堯談到對盧灣區司法局的評價更是用了“感受深，風氣正、得益多”，“規范化管理、人性化服務、意識超前”來形容。
金纓，盧灣青年律師協會會長、區女律師聯誼會會長、上海金源方程律師事務所主任。這個大大咧咧、充滿活力而又睿智的年輕律師平時總愛往司法局里跑，她說：“這里就是自己的家，歡不歡迎我都得來。”雖然只是片語只言，但字里行間卻透露出對“娘家人”的幾多信任、幾多深情。
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