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國務院醫改辦主任：不斷創新基本醫療保障制度
來源：新華網 日期：2011-12-16 閱讀：6,854次
（權威訪談）不斷創新我國基本醫療保障制度 ——專訪國務院醫改辦公室主任孫志剛 新華網北京１２月１６日電（記者王茜 趙琬微）我國是一個擁有１３億人口的大國，基本醫保制度覆蓋全體城鄉居民。這對于發展中國家來說是一項任務重、難度大的工程。 為減輕群眾的看病負擔，我國毅然開始推進全民基本醫保制度建設。時至今日，中國在推進醫保覆蓋面上取得的成績，已令國際社會矚目。如何在短時間內大幅提高三項基本醫保的參保人數？在保障了參保人數的同時，醫保水平是否會提高？醫療救助是否會因參保率高而發生變化？為此記者采訪了國務院醫改辦公室主任孫志剛。 記者：建立全民基本醫保制度，老百姓都很關注，我們是如何實現覆蓋全民的？ 孫志剛：建立全民基本醫保制度，構筑社會安全網是醫改的重要內容，在醫改中處于基礎和核心地位。以城鎮職工醫保、新農合、城鎮居民醫保為主體，城鄉醫療救助為兜底，其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充，構成了全民基本醫保制度的框架。改革兩年多來，政府加大投入，資助農民、城市中“一老一小”、大學生以及流動人口參加新農合和城鎮居民醫保，中央還專門投入資金解決近８００萬關閉破產企業退休人員參加醫療保險的歷史遺留問題。同時，不斷提高醫保報銷水平，改進支付方式，方便群眾結算，增強了制度吸引力。目前，三項基本醫療保險制度覆蓋了９５％以上的城鄉居民，參保人數增加到１２．９５億人，與２００８年相比增加１．６２億人。其中，新農合參保人數達到８．３２億人，增加１７００萬人；城鎮居民醫保全面推開，參保人數達到２．１６億人；職工醫保參保人數達到２．４７億人。 記者：隨著越來越多的人加入到基本醫保的行列，在擴大覆蓋面的同時，如何使保障水平不降低，反而有所提高？參保群眾都得到了哪些實惠？ 孫志剛：改革兩年多來，新農合和城鎮居民醫保政府補助標準增幅很大，從２００９年的每人每年８０元提高到２０１０年的１２０元，２０１１年再次提高到２００元。老百姓從醫保中得到的實惠主要有四個方面：一是把新農合、城鎮居民醫保政策范圍內住院報銷比例由２００８年的４８％、５４％提高到今年的７０％左右。二是提高最高支付限額。２０１０年９０％以上的統籌地區職工醫保、城鎮居民醫保、新農合最高支付限額分別提高到當地職工年平均工資、當地居民年可支配收入和全國農民人均純收入的６倍左右，２０１１年達到６倍以上且均不低于５萬元。三是普遍開展城鎮居民醫保和新農合門診統籌，既保了大病又兼顧了小病。截至２０１１年９月底，超過９０％的新農合和城鎮居民醫保統籌地區開展了門診統籌。四是大幅提高農村兒童白血病和先天性心臟病患者保障水平。困難家庭患兒看病費用實際報銷比例由４０％提高到９０％，２萬多名“兩病”患兒受益，補償資金達到３．２６億元。
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