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重慶檢方披露：鄉鎮干部職務犯罪由財產侵占型向權力謀私型轉變
來源：法制網 日期：2011-11-25 閱讀：3,356次
重慶檢方披露：鄉鎮干部職務犯罪由財產侵占型向權力謀私型轉變
“鄉鎮干部職務犯罪已占查處的職務犯罪三成。”重慶市人民檢察院第二分院有關負責人今天在接受《法制日報》記者專訪時表示，今年1至10月，重慶市檢察二分院共受理轄區基層院職務犯罪審查逮捕案件111件127人。其中，鄉鎮干部職務犯罪31件42人，分別占案件數和人數的27.9%、33.1%。
這位負責人剖析說，從具體情況看，當前鄉鎮干部職務犯罪呈現出三個新動向，應引起重視。
由財產侵占型向權力謀私型轉變
近些年來，隨著國家對鄉鎮基礎設施建設、集鎮建設、扶貧項目等方面資金投入的增大，鄉鎮干部職務犯罪出現了由財產侵占型向權力謀私型轉變的趨勢，索賄、受賄之風滋生蔓延，甚至出現了“無禮不辦事”的不良現象。
據統計，該院今年共審查批捕這類案件22件29人，分別占鄉鎮干部職務犯罪的70.9%和69%。
這位負責人舉例說，比如忠縣涂井鄉鄉長馬某，在該鄉新場鎮綠化設計、農貿市場建設及政府辦公樓建設中，利用工程發包職務之便，收受9名行賄人“好處費”共28.8萬元。
由單獨作案向團伙作案轉變
這位負責人告訴《法制日報》記者，隨著各項監督措施的不斷完善，一人單獨作案的現象在逐漸減少，為了共同經濟利益，多名成員組成團伙沆瀣一氣，相互勾結、包庇，合伙作案，窩串案現象突出。
據統計，重慶市檢察院第二分院共審查批捕這類案件19件28人，分別占鄉鎮干部職務犯罪的61.3%和66.7%。
如開縣大德鎮黨委書記徐某，2007年向該鎮搞公路改建工程的老板索賄45萬元，與鄉長、人大主席及公路辦公室主任等人瓜分。徐某還在2007年至2009年期間，伙同鄉長、財政所所長、總會計以虛假項目開支、沖抵報賬的手段，套取公款21萬元予以私分。該鎮黨、政主要領導人因貪污、受賄案發后，共有10名干部被檢察機關立案查處。
涉案領域由惠民項目向弱勢群體生活款項轉變
檢察官辦案發現，鄉鎮干部貪污犯罪，從之前的退耕還林、征地補償、種糧直補、移土培肥及村鎮道路建設等大眾惠民項目，逐步擴大到農民養老保險、五保戶生活費用等群眾基本生活需求款項，弱勢群體鮮有話語權，對國家政策知之甚少，給鄉鎮干部作案可乘之機。
據統計，該院共審查批捕這類案件8件8人，分別占鄉鎮干部職務犯罪的25.8%和19%。如城口縣的向某2006年在明中鄉民政辦工作期間，在民政資金的發放過程中，采取虛報冒領、重報支出的手段，套取潘某等人醫療救助款、五保戶大米費用等共5萬余元，占為己有。
法制網重慶11月25日電
重點鄉鎮建“檢察聯絡室”預防鄉鎮干部職務犯罪
法制網記者 徐偉 法制網通訊員 牟倫祥
鄉鎮干部是黨和政府聯系人民群眾的紐帶，擔負著促進鄉鎮經濟發展和社會穩定的重要職責，直接體現了黨和政府在人民群眾中形象。為嚴厲打擊和有效預防鄉鎮干部職務犯罪，這位負責人建議：
一是加強政治思想教育和法制教育，減少貪污賄賂等職務犯罪發案率。通過開展黨的宗旨教育、執法為民教育和法制教育，提高廣大鄉鎮干部抵御腐朽思想侵蝕的能力，增強其免疫力，自覺抵制拜金主義、享樂主義，筑牢鄉鎮干部的思想防線，使自己在市場經濟中立于不敗之地。
二是建立健全內部監督體系，加大對鄉鎮干部職務行為的監督制約。鄉鎮處于黨和政府的“神經末梢”，鄉鎮干部集人財物于一身，針對上級監督鞭長莫及、下級不敢監督、群眾無法監督的現狀，積極推行政務公開，嚴格執行財經紀律，堵塞制度漏洞，完善監督的內容和程序。
三是在重點鄉鎮盡快建立“檢察聯絡室”，增強舉報宣傳力度和懲治腐敗威懾力。在重點鄉鎮建立“檢察聯絡室”，接受群眾舉報，加大對鄉鎮干部職務犯罪的打擊力度。針對其發案的特點和規律，積極開展普法宣傳，搞好個案預防。
滬公網安備 31010402007129號
