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江西律協發布江西律師行業發展與社會責任報告
來源：中國律師網 日期：2016-08-17 作者：全國律協 閱讀：10,975次
原文按：近年來，全省律師認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹省委十三屆十次、十一次、十二次全會精神，緊扣平安江西、法治江西建設和“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作，積極參政議政，努力化解社會矛盾糾紛，著力開展公共法律服務，為促進全省經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。 8月16日，省律師協會獨家授權本報，聯合發布《江西律師行業發展與社會責任報告》。旨在增進社會對律師行業的了解、理解和支持，增強律師的職業榮譽感和職責使命感，不斷總結工作、促進事業蓬勃發展，努力實現“十三五”時期全省律師事業良好開局。
省律協舉辦“法治江西建設與律師法律顧問服務專題論壇”
江西十大法治人物頒獎現場
“公益律師”進社區
【行業發展篇】
全省注冊社會執業律師4736名
“十二五”以來，在省委、省政府的領導下，在司法部和中華全國律協的指導下，省司法廳、省律師協會大力推進律師工作，全省律師事業取得了長足發展。
截至2016年7月底，全省有律師事務所420家，其中，合伙制律師事務所267家，國資律師事務所82家，個人律師事務所66家。律師隊伍發展壯大。截至2016年7月底，全省注冊社會執業律師4736名，提前實現了每萬人口中有一名律師的歷史性突破。其中，專職律師4160名，兼職律師310名，公職律師11名，公司律師55名，法律援助律師200名；博士67人，碩士、雙學位學士553人，法律專業本科3229人，其他專業本科338人，法律專業專科385人，其他專業專科62人，專科以下22人。
擔任法律顧問14176家
“十二五”時期，全省律師擔任法律顧問數，辦理民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟和非訴訟法律事務數量保持平穩態勢，基本與全省經濟社會發展相適應。
其中：截至2015年底全省律師擔任法律顧問14176家，比2011年增長70.42%；全省律師辦理刑事訴訟辯護及代理14085件，下降49.7%；全省律師辦理民事訴訟案件代理47107件，增長40.4%；全省律師辦理行政案件訴訟代理1191件，下降14%；全省律師辦理非訴訟法律事務13127件，增長61.7%；全省律師咨詢和代寫法律文書147125件，增長33.63%；全省律師收費53140.331萬元，增長22.9%。 “十二五”以來，我省律師在做好傳統業務的同時，積極開拓新型業務。目前開拓的新型業務有：新三板、城投債、中期票據、短融券、小貸公司、基金、風險投資、強制清算、可轉債、境外融資等。
【隊伍建設篇】
建立宣誓制度提升職業道德水準
省司法廳、省律協始終把律師隊伍建設擺在突出位置，大力加強思想政治、執業道德、業務能力建設，鍛造了一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍。
堅持把思想政治建設作為加強律師隊伍建設的根本和首要任務。在全省律師中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、全面依法治國、“兩學一做”學習教育、核心價值觀教育實踐活動、舉辦了以“加強基層組織建設，當好黨組織書記”為主題的律師事務所黨組織書記培訓活動，深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，加強律師思想政治與執業紀律教育，弘揚井岡山精神、社會主義核心價值觀，引導廣大律師堅決擁護憲法、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義法治，增強了走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。認真落實《司法部關于進一步加強律師職業道德建設的意見》，出臺《江西省司法廳關于進一步加強律師職業道德建設的實施意見》，開展“做忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業律師”為主題的律師職業道德建設宣傳活動，建立了律師宣誓制度，深入加強律師職業道德教育培訓，堅持把職業道德、執業紀律教育與繼續教育培訓、實習人員集中培訓結合起來，做到“凡訓必講職業道德”，不斷增強律師遵守職業道德和執業紀律的自覺性。
開辦律師講堂拓寬執業領域
在律師繼續教育培訓方面，制定出臺《江西省執業律師繼續教育管理辦法(試行)》，規范律師繼續教育工作。堅持每年為全省每一位執業律師購買全國律協網絡培訓課程和《北大法寶》法律信息檢索系統。
開辦江西律師講堂，聘請全國和省內知名學者和律師就知識產權、政府法律顧問、招標投標、互聯網法律問題、建筑施工糾紛實務、民間借貸糾紛等法律實務問題開展講座。不斷豐富實習律師集中培訓內容。
近年來，隨著實習人員不斷增加，培訓時間從每期5天延長至10天，及時調整更新課程內容，重點加強了社會主義法治理念、律師職業道德和執業基本規范和法律實務的培訓。與此同時，先后選派十多批次律師參加中華全國律師協會組織的縣域律師事務所主任培訓、青年律師培養示范性培訓班、中國涉外律師領軍人才等專題培訓，選派律師參加省商務廳、省保監局等行業主管單位的行業培訓，增長了知識，提升了技能，增強了感情。“十二五”以來，省律協共舉辦律師培訓35期；舉辦江西律師講堂共19講，共培訓2.1萬余人次。
加強對律師執業的指導。2015年初，啟動“以案釋法”系列叢書編纂工作。省律協道路交通法律事務專業委員會面向全省征集了42個疑難、復雜、典型的道路交通訴訟案例，編撰了《道路交通典型案例選》。省律協刑事法律專業委員會征集文章70篇編入全省刑事辯護經驗交流會材料匯編《辯壇拾萃》。2015年，省律協常務理事組成六個組分別赴全省各設區市調研，并形成專題調研報告。拓展律師執業領域。省律師協會知識產權專業委員會、省出版工作者協會聯合發起并由南昌仲裁委同意，成立了全省首家知識產權仲裁中心——南昌仲裁委員會知識產權仲裁中心，為當事人解決知識產權糾紛提供了一條司法、行政之外的新的有效途徑，為我省知識產權仲裁事業發展提供了廣闊空間，進一步推動了江西知識產權保護體系的健全和完善，體現了江西知識產權工作的前瞻性和務實性。
強化行業互助幫扶青年律師成長
為了降低律師執業風險，強化執業保障，五屆省律協理事會為全省執業律師購買了執業律師執業責任保險，保險費用全部由省、市律師協會按比例從收繳的會費中開支。出臺《關于幫扶青年律師健康成長的若干措施》，對首次執業不滿28周歲青年律師個人會費繳納和繼續教育培訓費用實行“一免二減半”政策(執業第一年個人會費和繼續教育培訓費用全免，第二年減半繳納)，設立30萬元“青年律師成才扶持獎勵項目”，加強對青年律師的執業輔導和業務指導，爭取各級法援機構多安排青年律師辦理法律援助案件。2013年至2015年，全省共有331名律師享受“一免二減半”政策。為貫徹以人為本精神，救助危困律師，增強行業凝聚力和向心力，五屆省律協理事會制定了《江西省律師協會會員救助管理辦法(試行)》，對因執業、履行職務、見義勇為發生傷亡或者患重病、遭遇自然災害發生經濟困難的，給予一定的救助金。截至目前，已向45名律師發放救助金20.05萬元。
【服務大局篇】
充分發揮職能服務重大項目建設
近年來，全省廣大律師充分發揮職能作用，積極投身經濟建設主戰場，配合黨委、政府做好群眾工作，積極參政議政，廣泛開展公益法律服務活動和法律援助，在服務經濟社會發展、保障公民和法人合法權益、維護社會公平正義、化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩定等方面做了大量工作。
服務國有企業改革。全省律師圍繞國有股權出讓、資產重組、收購、兼并、債轉股和建立現代企業制度，針對國有企業的實際情況和需求，幫助國有企業處理產業整合、知識產權保護等方面的法律事務，規范治理結構，防范經營風險，建立健全法律維權機制，妥善處理法律糾紛，切實維護了國有企業信譽和經濟權益。
服務重大項目建設。全省律師圍繞打造南昌核心增長極、昌九一體化、南昌市地鐵建設等中心工作、重點工程，為政府項目投資提供法律服務，承辦了南昌市地鐵項目、江西核電項目前期、江西峽江水利工程項目等一大批重點建設項目的法律事務，為項目的招商引資、招投標、貸款提供了談判、合同審查等全方位的法律服務。服務生態文明先行示范區建設。積極響應建設美麗中國的要求，成立了省律師協會環境與資源法律專業委員會，舉辦了“江西生態文明先行示范區建設法律服務專題論壇”活動，征集服務生態文明先行示范區論文300多篇，將一些有實質性意義的論文成果進行轉化，積極為各級政府建言獻策。2014年底，全國人大常委會就《大氣污染防治法(修訂草案)》向社會公開征求意見。省律協及時組織律師進行研討，提交了書面修改意見，其中關于法律責任的部分意見被采納。
積極建言獻策助推法治江西建設
全省律師積極參政議政。截至2016年6月底，全省律師中共有1575名中共黨員，317名民主黨派。共有162名律師擔任了“兩代表一委員”。擔任人大代表和政協委員的律師積極建言獻策，反映社情民意，從律師發展、法治建設、社會保障、公共社會秩序、學校教育、公共設施建設等方面共提出提案建議300余件。
參與立法工作。我省律師開展國家和地方立法論證，提出的許多具有建設性意見和建議被有關單位采納。2012年省律協先后組織召開了《刑事訴訟法修正案》適用、《著作權法》修改、《消費者權益保護法》修改、江西省的《江西省反竊電辦法》修改、《江西省審計條例(草案)》、《房屋登記管理條例(草案)》、《井岡山風景名勝區條例(草案)》、《消法》等11個立法專題論證會。派員參加了全國人大來贛調研座談及省人大立法論證會。 2013年，組織律師對司法部《關于律師刑事辯護若干問題的規定(征求意見稿)》、《江西省企業工資集體協商條例(草案)》、《江西省企業權益保護條例》進行論證，指派律師參加了《江西省法律援助條例(草案)》立法調研座談會、《預防未成年人犯罪法》專題調研座、《法治江西建設規劃綱要(草案)》座談會。2014年，指派律師參加了我省《江西省預防未成年人犯罪條例》的立法工作，參加了省委統戰部組織的“如何依法獨立公正行使審判權檢察權”相關的專題調研。2016年，省律協組織兩批次律師參加了省人大法制工作委員會征求《民法總則(草則)》修改意見座談會。
參與行政決策發揮“智囊團”作用
全省律師認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于在全省普遍建立法律顧問制度的意見》，積極推動律師擔任法律顧問工作。據不完全統計，目前全省律師共擔任市級政府及政府部門法律顧問597家,縣級政府及政府部門法律顧問3911家，鄉鎮政府法律顧問1534家，村居法律顧問10708家，還有400余名律師擔任了各級政府部門的法律顧問。全省律師為具體行政行為提供法律意見4927件，參與重大項目談判887件，參與應對突發事件2750起，參與起草、修改或審查規范性文件1895件，參與法治宣傳教育2185場次。 2014年12月16日，在深化平安江西建設會議上，時任省委書記強衛為首屆江西省法律顧問團成員逐一頒發法律顧問證書，其中顧問團成員有17名資深執業律師。省法律顧問成立以來，為省領導機關9件地方性法規提供了法律論證，代理了省政府行政復議辦公室3件行政復議案件，參加了省人大組織的立法論證會11次，為省領導機關出臺的規范性文件、重點企業改革文件、重要框架協議等事項提供書面論證意見68次，向省領導報送專報1次。
【社會責任篇】
提供法律服務當社會矛盾“減壓閥”
我省律師服務平安江西建設，積極參與化解社會矛盾，參與信訪調解，息訪罷訟，深入基層，走近社區和村鎮，“零距離、面對面”地為群眾“坐堂問診”，開展法制宣傳和法律咨詢，免費提供法律服務，調處矛盾糾紛，努力推動城鄉律師服務均衡化。據不完全統計，“十二五”以來，全省各律師事務所組織律師到鄉鎮(街道)及村(居)、社區，為群眾提供法律咨詢服務23萬余人次，協助調解民間糾紛1.08萬余件，調解突發群體事件700余件。僅2015年，就接待群眾來訪5801件，引導走訴訟、仲裁等法律途徑862件，參加信訪值班1238人次，期間還多次陪同省、市領導共同接受信訪。
情系困難群眾辦法援案10萬余件
我省律師始終關注民生，心系群眾，持之以恒地開展公益活動，有力地促進了社會和諧，維護了社會穩定。
我省將省律協農民工維權指導中心升級為江西省公益法律服務中心，擴大法律援助范圍，從單純為農民工提供法律援助轉變為向農民工、老年人、婦女、殘疾人、未成年人等弱勢群體提供法律援助。自成立以來，該中心提供咨詢4786件，辦結案件1208件，挽回經濟損失2086多萬元。尤其是在處理群體性事件中，中心律師做了大量的工作。 “十二五”以來，全省律師為困難群眾辦理各類法律援助案件106907件,其中刑事訴訟案件16457件，民事訴訟案件40860件，行政訴訟436件，非訴訟49154件，共涉及10萬余名群眾，為群眾避免或挽回損失共計271026.73萬元。
堅持公益普法宣傳120多部法律法規
堅持十年開展“公益律師進社區”活動，共408場，參與律師共1800人余次，為基層群眾提供法律咨詢21960余人次，在全省已經具有了一定的知名度。2016年上半年舉辦了“公益法律服務進社區”23場，主要涉及咨詢的法律問題有：婚姻、繼承、房產、消費者維權、勞動等方面的問題。2016年活動延伸到設區市，分別開展了公益律師進社區新余、吉安、撫州、萍鄉、上饒、宜春六個專場，為學生、工人、殘疾人、離退休人員等重點人群釋疑解惑，宣傳普及了勞動合同法、婚姻法等與社區群眾密切關聯的120多部法律法規。
全省律師以各種方式積極參與信訪局、工會、法律援助中心、婦聯等單位組織的公益法律服務。不少律師參加了由省律師協會和團省委共同建設的“我幫你青春工作室”，為青少年法律維權、心理咨詢和愛心助學等提供志愿服務；很多律所和律師開展了為災區群眾捐款捐物、給貧困學生捐資助學、節假日看望慰問孤寡老年人等多種形式公益活動。江西省公益律師群體因此獲得2013年度“江西十大法治人物”榮譽稱號。 “十二五”以來，全省律所、律師積極開展法治宣傳教育，采取舉辦法治宣傳講座、開展義務法律咨詢、組織法律業務培訓等方式，在各級黨政機關、企事業單位、人民團體和村居社區舉辦法治宣傳活動900余場次，參與律師1.6萬余人次。江西南芳律師事務所范衛權律師在全省第十三次法治宣傳教育工作表彰大會上，被評為2011年至2015年法治宣傳教育先進個人。
【律師黨建篇】
探索律師黨建新路成立181個黨支部
近年來，全省各級司法行政機關認真貫徹落實中組部、司法部和省委、省政府關于律師行業黨建工作的部署要求，堅持黨管律師的原則，以改革創新的精神，全面推進律師行業黨的建設，涌現了南芳律師事務所、求正沃德律師事務所、豫章律師事務所、姚建律師事務所、東太律師事務所等一批領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、作用發揮好、社會形象好的律師事務所黨組織，探索了一條“以黨建促所建、以黨務強業務、以黨風帶行風”的律師行業黨建工作新路，有力促進了我省律師事業又好又快發展。
首先，理順律師行業黨組織領導體制，成立了省律師協會黨委，各市律師協會成立了黨組織；縣(市、區)律師黨組織由所在縣(市、區)司法局黨組織領導，實現了律師行業黨的組織領導體制由屬地管理向屬地管理與行業管理相結合的方式轉變。全省建立律師協會黨委3個、黨總支10個。加強律師協會黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人。省律師協會黨委書記由分管律師工作的廳領導擔任，各設區市律師協會黨委(黨總支)書記由分管律師工作的局領導擔任。南昌、景德鎮、九江、吉安市律協黨委(黨總支)還設置專職副書記，專門負責律師黨建工作。其次，實現律師行業黨建工作全覆蓋。采取靈活多樣的形式，建立健全了律師事務所黨組織。截至2016年3月底，全省共有律師事務所410家，設立律師事務所黨支部181個，其中：單獨黨支部87個，聯合黨支部94個，掛靠黨支部71個。現有律師4736人，其中黨員律師1536名，占34%。
提升黨員律師素質“五個率先”發揮先鋒模范作用
全省律師行業把黨員律師教育培訓納入律師整體培訓計劃，堅持每年舉辦律師黨務工作者、黨員律師或律師入黨積極分子培訓班。全省各級司法行政機關先后培訓黨員律師、入黨積極分子和黨組織負責人420余人次。深入開展黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“中國特色社會主義法律工作者”等主題教育實踐活動，不斷增強黨員律師政治素質和“三個自信”。
同時，切實加強黨員律師管理。自主開發了全省律師管理平臺，完成黨員律師信息采集工作。建立健全了流動黨員律師登記和檔案管理、組織關系接轉以及外出執業情況報告等制度，積極探索黨員律師教育、管理、服務的有效形式，切實加強黨員律師的日常管理。充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員律師的先鋒模范作用。做到“五個率先”，即服務黨和政府中心工作，黨員率先行動；深入基層“送法”，黨員率先投入；律師誠信建設，黨員率先垂范；關心弱勢群體，黨員率先幫扶；開展公益活動，黨員率先參與。近年來，基層律師黨組織和黨員律師主動參與黨委政府中心工作，依法化解涉法涉訴信訪案件，積極參加“法律服務進社區”等活動，有效服務了全省經濟社會發展。
【執業環境篇】
優化發展環境出臺意見破解“三難”問題
近年來，省司法廳、省律協不斷加強溝通協調，為全省律師事業發展創造良好的政策環境、政務環境、司法環境、市場環境和輿論環境。
2012年，爭取省委辦公廳、省政府辦公廳轉發《司法廳關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》。針對律師執業中存在的困境，開展了律師刑事辯護“三難”問題專題調研，通過多種途徑向有關部門反映律師執業中的困難，并與省檢察院聯合下發了《關于保障律師在刑事訴訟中依法行使會見、調查取證和閱卷權利的指導意見》，爭取省公安廳出臺了《全省看守所保障律師會見權暫行規定》。
2014年1月，省司法廳與省檢察院聯合下發《關于保障和規范律師刑事訴訟中依法行使會見、調查取證和閱卷權利的若干意見(試行)》。2015年6至7月，省司法廳、省律協與省檢察院組成兩個檢查組，分赴南昌、宜春、萍鄉、新余4個設區市開展聯合檢查，實地察看了檢察機關案件管理部門律師接待、律師閱卷場所，查閱了律師申請會見、申請閱卷、申請調查取證等相關工作臺賬；舉行了檢察官與律師的座談會，就進一步保障和規范律師依法行使執業權利聽取了雙方意見和建議。對4個設區市律師在檢察院辦理案件時執業權利保障問題開展調研并形成了調研報告，并下發聯合通報。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺的《關于依法保障律師執業權利的規定》后，首次聯合省直13個部門起草會簽了我省依法保障律師執業權利的實施細則。《江西省關于依法保障律師辦理刑事訴訟業務執業權利的實施細則》、《江西省關于依法保障律師辦理民商事訴訟業務或非訴訟法律事務執業權利的實施細則》兩個文件已起草完成，現進入會簽階段。
暢通維權渠道保障執業合法權益
我省制定了《省律師協會維權委員會工作規則》，規范了維權案件的受理范圍和維權工作程序，保障了維權工作高效、有序進行。
2012年，廳直所律師因協助顧問單位處理勞動糾紛，觸動部分職工利益，被20多名職工圍困在顧問單位長達7個小時，其間不準吃飯，不準上廁所，律師想方設法打電話給律師協會請求援助。接到電話后，省律師協會立即啟動應急處理機制，并逐級報告省委政法委，第一時間派員趕往事發現場。在上級部門的支持和特警的保護下，次日1時許，成功將該律師解救出來。
2016年6月我省張煥繁律師在執業過程中遭到毆打致重傷二級，省律協及時向省廳匯報有關情況，并指導宜春市律協維護張煥繁律師的合法權益。“十二五”以來，共辦理律師維權案件11起。此外，簽署了京贛律協維護律師權益合作協議，進一步暢通雙方跨區域律師維權渠道，為切實維護律師執業合法權益提供有力保障。
【文化建設篇】
打造金牌交流平臺提高軟實力和競爭力
我省律師行業大力加強中國特色社會主義核心價值觀教育，積極弘揚“敢為人先、積極探索”的精神，有效提高了全省律師行業文化軟實力和競爭力。
2010年11月，抓住鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略的有利契機，我省舉辦全省服務鄱陽湖生態經濟區建設律師論壇，并于2013年更名為贛鄱律師論壇，現已成為江西律師行業金牌交流平臺。截至目前，論壇已成功舉辦五屆。我省律師緊緊圍繞“如何服務鄱陽湖生態經濟區建設”、“法治江西與律師擔當”等論壇主題，為推進江西經濟社會發展、提升律師服務能力積極建言獻策，獲得了大量前瞻性信息。 5年來，贛鄱論壇共收到全省律師撰寫的論文761篇，入選律師論壇的論文472篇，評選出78篇優秀論文，挖掘出一大批優秀律師。與此同時，每年還從贛鄱律師論壇中評選出優秀論文參加華東律師論壇交流研討。
崗位練兵展風采律師行業群英薈萃
為加強聯系，開闊視野，我省律師行業組織了一系列學習交流活動。
2011年9月17日至18日，第九屆華東律師論壇在南昌召開。來自華東六省一市的120余名律師代表圍繞“律師業發展與創新”這一主題開展交流與研討。
2011年，省律協與省檢察院聯合舉辦“江西省第三屆訴辯對抗賽”，3名律師榮獲“最佳論辯獎”，7名律師榮獲“優秀論辯獎”，6支律師代表隊分獲團體一、二、三等獎。
近年來，江西南芳律師事務所被授予全國創先爭優先進基層黨組織、全國青年文明號，“全國巾幗文明崗”，全國“三八”紅旗集體等榮譽稱號。廖澤方律師榮獲全國優秀黨務工作者，全國政法系統優秀黨務工作者稱號、江西省優秀黨務工作者榮譽稱號。 2012年，江西求正沃德律師事務所、江西姚建律師事務所以及程新太、遲非、楊愛林分別獲得全國優秀律師事務所和全國優秀律師的榮譽稱號；2016年，江西盛義律師事務所、江西康潤律師事務所榮獲“全國優秀律師事務所”榮譽稱號，何大年、姚建、楊帆、廖平生四名律師榮獲“全國優秀律師”榮譽稱號；江西京天律師事務所萬小榮律師榮獲第五屆“全國維護職工權益杰出律師”榮譽稱號；2012年至2015年，連續4個年度，劉衛東律師、江西公益律師群體、許建國律師、省總工會公職律師群體先后被評為年度“江西十大法治人物”；2016年，省司法廳授予廖平生、鄒新華、葉瓊穗、鄧成洪、尹遠敏、萬小榮、江力文、王惠8名律師為江西“最美律師”稱號；省律協授予21家律師事務所“全省優秀律師事務所”稱號，授予79名律師“全省優秀律師”稱號。
開展律媒合作傳遞律師隊伍正能量
2014年，省律協對宣傳聯絡專門工作委員組成人員進行了調整，選聘了51名律師擔任宣傳工作通訊員，確定了65家律師事務所作為第一批省律師協會信息聯絡直報點，組織召開“律師宣傳工作座談會”，為加強宣傳工作獻計獻策。
同時，對《江西律師》雜志和《江西省律師協會》網站欄目進行全面改版，先后開設了“律師黨建”、“兩專委工作”、“公益律師”、“普遍建立法律顧問制度”、涉及執業提示的“業內動態”等專題；與大江網簽訂《法制頻道》聯辦協議，共同開設《江西律協》宣傳欄目；與《新法制報》開展深度合作，對我省律師行業進行全方位、多角度宣傳。 2016年初，省律協與綠茶網簽訂戰略合作協議，逐步改進宣傳方式，集中開展了一系列主題實踐活動，優化了宣傳效果。
【深化改革篇】
自主開發管理平臺探索完善管理體制
堅持和完善司法行政機關行政管理和律師協會行業自律管理相結合的律師工作管理體制。不斷健全“兩結合”管理工作機制，逐步形成律師工作處與省律師協會辦公室工作會商機制、工作情況交流機制和工作信息共享機制，做到了重大事項及時溝通、工作分工協作，特別是在律師維權、投訴查處、年度考核、規則制定等工作中，相互配合、相互支持，形成了良性互動的局面和機制。
強化司法行政機關行政管理，將全省律師事務所和所有律師納入了執業檔案管理范圍，對執業檔案歸檔范圍、保管和使用以及調轉作出了明確的規定。
同時，為規范律師事務所、律師年度檢查考核工作,加強對律師事務所、律師執業和管理活動的監督，出臺了《江西省律師事務所年度檢查考核實施辦法》和《江西省律師事務所年度檢查考核標準(試行)》。自主開發江西省律師管理平臺。該平臺具備律師和律師事務所行政審批、綜合信息查詢、業務變更、數據統計、原始信息錄入、年度考核等功能，實現了全省律師行政審批全覆蓋，極大提高了服務律師工作效率。
成立監督機構健全律師行業管理
2015年6月2日，江西省第六次律師代表大會在南昌隆重開幕。省委常委、省委政法委書記周萌，中華全國律師協會副會長呂紅兵出席開幕式并講話，省人大常委會副主任謝亦森、省政協副主席鄭小燕、時任省高院院長張忠厚、省檢察院檢察長劉鐵流、省直有關廳局負責人、省司法廳領導出席開幕式。時任省司法廳廳長、黨組書記胡焯主持開幕式，副廳長、黨組成員肖良代表省司法廳向開幕式致詞。大會選舉產生了新一屆理事會會長、副會長、常務理事、理事和第一屆監事會組成人員。
為完善省律協內部監管體系，省律協成立了江西省律師協會監事會，選舉了周姝律師擔任監事長，負責監事會全面工作。為切實履行績效考核委員會職責，加強對江西省律師協會工作的監督職能，制定了《江西省律師協會監事會績效考核委員會工作規則》；為切實有效履行監事會與律師代表大會代表和律師的聯絡職能，制定了《江西省律師協會監事會代表聯絡委員會工作規則》；為切實有效履行監事會對律協財務資產審計監督職能，制定了《江西省律師協會監事會財務資產審計監督委員會工作規則》。
根據我省律師行業業務發展現實情況，省律協對專門工作委員會和專業委員會進行了調整和組合，最終形成了13個工作委員會、15個專業委員會。2016年5月底，兩專委主任、副主任委員已經全部選配到位，2016年7月底，兩專委委員也基本選定，為實現律師自我管理，提高省律協行業管理能力奠定了基礎。
為進一步提高我省律師法學研究水平，為法治江西建設服務，省律協向省法學會申請成立江西省法學會律師法學研究會，省法學會已批復同意成立。目前，省律協正在研究該研究會的組織架構和章程。
另外，省司法廳出臺了《江西省司法廳關于進一步做好公職公司律師試點工作的通知》，省律師協會成立公職與公司律師工作委員，進一步理順公職律師、公司律師管理體制機制，推動黨政機關和人民團體普遍設立公職律師，鼓勵企業設立公司律師，引導“兩公”律師從事法律顧問工作。 2016年3月，爭取省編辦同意，設立了省直公職律師辦公室。目前，我省已有公職律師辦公室8個、公司律師事務部10個。
開展幫扶活動緩解欠發達區縣律師資源不足
2014年7月17日，省司法廳印發《江西省司法廳在律師行業開展“大所牽小所”幫扶活動的實施方案》，在全省律師行業黨的群眾路線教育實踐活動現場會現場，40個律師事務所簽訂了“大所牽小所”幫扶活動協議書。活動開展以來，幫扶律師事務所與被幫扶律師事務所進行了30余次互訪、交流，研究共同發展。不少被幫扶律師事務所安排律師到幫扶律師事務所進行跟班學習、開展“結對子”活動。有些幫扶所還對被幫扶所給予了物質支援，幫助其改善辦公條件。
同時，針對欠發達區縣律師資源不足問題，出臺《江西省司法廳關于加快解決欠發達區縣律師資源不足問題的實施意見》，鼓勵支持優秀律師，尤其是原籍為欠發達區縣的優秀律師到欠發達區縣設立律師事務所，設立資產數額可適當下調，執業經歷可適當降低，辦公場所可適當放寬。支持引導優秀律師事務所到欠發達區縣設立分所，設立資產從30萬元人民幣降至10萬元人民幣，分所負責人執業經歷從三年以上降為二年以上，派駐律師由3名降到1名以上。
鼓勵引導在該地區考取法律職業資格或律師資格的人員到分所執業。在分所參加實習的律師，可由總所和分所兩地共同培養。推動設立國資律師事務所。積極爭取當地黨委政府重視，組建國家出資律師事務所。開展對口幫扶活動，由優秀律師組成江西省“同心·律師服務團”，與欠發達區縣、贛南等原中央蘇區開展對口幫扶活動。并制定了“蓄水養魚”計劃，有針對性地組織欠發達區縣律師事務所負責人和合伙人到主城區、東部發達省(市)開展短期業務培訓或交流學習。加大對欠發達區縣律師業務培訓工作的支持力度，采取片區培訓交流等多種便捷、實用、經濟的形式為欠發達區縣律師安排專項培訓；在律師協會專業委員會人選組成方面，對欠發達區縣律師實行傾斜政策；重點扶持欠發達區縣青年律師培養。
責任編輯：蔡利艷
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