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【省委政法委書記學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理重要指示專欄】
編者按：日前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就加強和創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強調(diào)要繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設(shè)更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。在2016年10月10日至11日于江西南昌召開的全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱傳達了習(xí)近平總書記的重要指示并講話。
習(xí)近平總書記指出，近年來，政法綜治戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創(chuàng)新，平安建設(shè)取得新成效。要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。要堅持問題導(dǎo)向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
當(dāng)前，全國政法綜治系統(tǒng)廣大干警正在掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示的高潮，從10月20日起，中國長安網(wǎng)開設(shè)“省委政法委書記學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理重要指示專欄”，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委政法委書記為本專欄撰稿，談對總書記重要指示的認(rèn)識體會，談本地區(qū)加強和創(chuàng)新社會治理好的經(jīng)驗做法，談今后工作的計劃打算。
以下是本專欄系列文章。
廣西壯族自治區(qū)黨委政法委書記、綜治委主任溫卡華：為全面實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境
廣西壯族自治區(qū)黨委政法委書記、綜治委主任 溫卡華
平安是國家繁榮昌盛、人民幸福安康的前提，深入推進社會治理創(chuàng)新是建設(shè)平安中國的基本途徑。在剛剛結(jié)束的全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，提出了加強和創(chuàng)新社會治理的總體思路、目標(biāo)任務(wù)，為深入推進社會治理創(chuàng)新、建設(shè)平安中國提供了根本遵循。會后，我們及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和孟建柱書記重要講話精神，自覺用以統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，努力在更高起點、更高水平上建設(shè)平安廣西。
一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的體會
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，對社會治理提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)要把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，確保中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中推進。習(xí)近平總書記的重要指示精神，進一步明確了建設(shè)平安中國的總體思路、基本目標(biāo)、重點任務(wù)，為新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理指明了前進方向。政法工作作為黨和國家工作的重要組成部分，只有服從大局、服務(wù)大局，才能明確歷史方位，認(rèn)清歷史責(zé)任，更好地履行維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命。因此，我們堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，正確處理依法辦事和服務(wù)大局的關(guān)系，既依法查處違法犯罪行為，又依法促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，在推動改革開放發(fā)展，全面實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的實踐中主動作為。一方面，自覺運用法治維護社會秩序，準(zhǔn)確把握新形勢下社會矛盾產(chǎn)生發(fā)展的趨勢特點，堅持用法律上的事實分清是非，用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，提高依靠法治解決復(fù)雜問題的能力，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。另一方面，自覺運用法治激發(fā)社會活力，更加注重運用法律手段調(diào)解社會關(guān)系，平等保護各類市場主體合法權(quán)益，通過積極主動服務(wù)，規(guī)范市場主體行為，調(diào)處經(jīng)濟糾紛，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，努力營造穩(wěn)定、透明、公平的發(fā)展環(huán)境?！驹敿?xì)】 http://www.chinapeace.gov.cn/2016-10/20/content_11374012.htm
湖北省委副書記、代省長、省委政法委書記王曉東：切實擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展 保一方平安的政治責(zé)任
湖北省委副書記、代省長、省委政法委書記 王曉東
10月10日至12日，全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議在南昌召開，習(xí)近平總書記作出重要指示，孟建柱同志進行了全面部署。習(xí)總書記的重要指示，深刻揭示了新時期社會治理的規(guī)律和特點，明確提出了新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理的總體思路、基本目標(biāo)和重點任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導(dǎo)性，是我們加強和創(chuàng)新社會治理的根本遵循。孟建柱同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示精神，就提升社會治理能力和水平提出了明確要求。會議精神非常重要，是我們加強工作創(chuàng)新、推進能力提升，打造平安湖北建設(shè)“升級版”的行動綱領(lǐng)和重要指南。
“南昌會議”精神，核心在于創(chuàng)新。一是創(chuàng)新思想。習(xí)總書記重要指示和關(guān)于創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國的十個方面論述，從黨和國家事業(yè)全局的高度，闡明了平安建設(shè)、社會治理領(lǐng)域一系列帶有規(guī)律性、方向性、根本性的重大問題，是馬克思主義原理與我國社會治理實際相結(jié)合的最新理論成果，具有極高的理論和實踐價值。二是創(chuàng)新路徑。孟建柱同志提出的創(chuàng)新社會治理“六個更加注重”，預(yù)測預(yù)警預(yù)防“五個積極防范”，破難題補短板“四個堅持”，方向清晰、目標(biāo)明確，為我們加強和創(chuàng)新社會治理指明了路徑。三是創(chuàng)新經(jīng)驗。在加強和創(chuàng)新社會治理方面，湖北過去有不少好經(jīng)驗好做法，如城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、律師進村（社區(qū)）、重癥精神障礙患者集中收治、醫(yī)療糾紛和交通事故第三方調(diào)解等。這次南昌會議介紹了全國多個地方在社會治理領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?！驹敿?xì)】 http://www.chinapeace.gov.cn/2016-10/20/content_11374013.htm
云南省委政法委副書記黃為華：抓實全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議精神 努力建設(shè)更高水平的平安云南
云南省委政法委副書記 黃為華
全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議，是新形勢下召開的一次具有里程碑意義的會議，是指引和推動社會治理工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。從云南的情況來看，受國際形勢、周邊環(huán)境及經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，打擊暴恐、邊境管理、禁毒防艾、新興業(yè)態(tài)安全管理等任務(wù)愈加復(fù)雜艱巨，網(wǎng)絡(luò)安全問題將更加突出，刑事犯罪動態(tài)化、跨區(qū)域特征將越發(fā)明顯，公共安全隱患將日趨增多，治安問題的復(fù)雜性和聚合趨勢將不斷加劇。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示和建柱同志重要講話精神，按照“六個更加注重”的要求，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，在防控風(fēng)險、破解難題、補齊短板上下功夫，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，努力建設(shè)更高水平的平安云南。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）著力推進立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)。一是著力加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，做到要害部位、人員密集區(qū)域、治安復(fù)雜場所等重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，推動視頻監(jiān)控與各級綜治中心聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。二是狠抓社會治安防控 “六張網(wǎng)”建設(shè)，著力在整體效能發(fā)揮、基本要素掌控、基層活力激發(fā)上下功夫。三是加強社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治。突出抓好偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、車站碼頭等重點地區(qū)、重點部位的排查整治?！驹敿?xì)】 http://www.chinapeace.gov.cn/2016-10/20/content_11374015.htm
貴州省委副書記、政法委書記諶貽琴：推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合 切實提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力
貴州省委副書記、政法委書記 諶貽琴
深入推進社會治理創(chuàng)新是建設(shè)平安中國的基本途徑，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對社會治理提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，闡明了正確處理民主與專政關(guān)系、活力與秩序關(guān)系、維穩(wěn)與維權(quán)關(guān)系等一系列帶有方向性、根本性的重大問題。近日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時和在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議召開之際，兩次對創(chuàng)新社會治理作出重要指示，強調(diào)要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理；要更加注重聯(lián)動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。這些重要指示，深刻揭示了社會治理規(guī)律和特點，是深入推進社會治理創(chuàng)新、建設(shè)更高水平平安中國的根本遵循。孟建柱書記在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上的重要講話，對深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記重要指示精神，深刻認(rèn)識和把握社會治理面臨新的階段性特征，深入推進社會治理創(chuàng)新、努力建設(shè)更高水平的平安中國，進一步指明了實踐路徑、提出了明確要求，突出強調(diào)大數(shù)據(jù)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，要把大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合起來，提升社會治理的層次和水平?！驹敿?xì)】 http://www.chinapeace.gov.cn/2016-10/20/content_11374017.htm
湖南省委常委、省委政法委書記、副省長、省公安廳廳長黃關(guān)春：圍繞中心 服務(wù)大局 努力建設(shè)更高水平的平安湖南
湖南省委常委、省委政法委書記、副省長、省公安廳廳長 黃關(guān)春
近年來，習(xí)近平總書記就平安建設(shè)和加強社會治理創(chuàng)新作出了一系列重要指示。10月11日，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上，將習(xí)總書記的重要指示精神總結(jié)、歸納為“十個方面”，涵括了新形勢下加強和創(chuàng)新社會治理的總體思路、基本目標(biāo)、重點任務(wù)、主要原則，立意高遠(yuǎn)、意義重大，是深入推進社會治理創(chuàng)新、建設(shè)更高水平平安中國的行動指南和根本遵循。下面我重點圍繞第一個方面“提出建設(shè)平安中國目標(biāo)，要求把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，確保中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中推進”，結(jié)合我省實際談點認(rèn)識體會和貫徹意見。
一、深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要指示精神，增強平安建設(shè)的責(zé)任感使命感
1.建設(shè)平安中國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。黨的十八大明確了中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局。“五位一體”是有機整體，其中經(jīng)濟建設(shè)是根本，以加強和創(chuàng)新社會管理、推動平安和諧社會建設(shè)為主要內(nèi)容的社會建設(shè)是前提和條件。建設(shè)平安中國是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。中國特色社會主義事業(yè)離不開平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。我們要不斷適應(yīng)形勢變化要求，積極推進理念、方法、制度創(chuàng)新，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展進步。
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