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《上海律師》
法治時評
工人日報：公正執(zhí)法，警察形象的核心
來源：工人日報 日期：2011-06-10 閱讀：3,406次
來自6月8日《新京報》的報道，在公安部部署“大走訪”、開門評警活動后，各地公安機關(guān)紛紛以扶貧助困、引水抗旱、小案反饋等親民舉措，密切警民關(guān)系，重塑警察形象。
說起警察形象，很多人通常最先會想到兩類警察：一類是在重大搶險救災(zāi)行動中、在偵破刑事案件或阻止嚴重刑事犯罪時，為保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全而英勇獻身的警察，他們離別人世時，那萬人街頭相送的場景令無數(shù)人動容；另一類則是警察中的敗類，他們有的充當黑惡勢力保護傘，助紂為虐，為惡一方，有的失職瀆職，導演“釣魚執(zhí)法”，或者在“躲貓貓死”之類事件中扮演不光彩角色等。
而在這兩類警察之間，相當數(shù)量的警察通常并不引人關(guān)注，他們終其一生，沒有火海救人、勇擒兇犯的壯舉，也沒有胡作非為的斑斑劣跡。他們每天或在十字路口指揮交通，或在大街小巷治安巡邏，諸如此類，默默無聞地干著自己分內(nèi)之事。而在某地發(fā)生個別警察瀆職、失職事件后，公眾的憤怒往往會指向整個警察隊伍。換句話說，一些地方警民關(guān)系緊張，不排除個體效應(yīng)被放大的成分。上百萬人的一支隊伍，害群之馬哪怕占比例很小，其惡行足以貶低整個隊伍的形象。
因此，重塑警察形象，至關(guān)重要的，是嚴懲警察隊伍中的害群之馬，革除毒瘤，純潔隊伍。而近年來打擊黑惡勢力保護傘等專項行動收效不小，公眾對警察隊伍的整體印象正在一步步轉(zhuǎn)變。
對照起來，走“溫情路線”，打扶貧助困等“親情牌”，朝向的目標自然是密切警民關(guān)系，只是就其效果而言，除了可能會讓本已很忙很累的警察更忙更累外，更實質(zhì)的問題在于，如果讓百姓排序，公正執(zhí)法應(yīng)是百姓最為期待的警察形象，比起和藹可親的形象而言，公正執(zhí)法才是警察形象的核心內(nèi)涵。也就是說，我們要求全國所有的公安民警每天都和藹可親地面對周圍群眾，似乎并不現(xiàn)實，但要求所有的警察在執(zhí)法過程中，能夠秉公辦事，不徇私情，不貪贓枉法，卻是一點也不過分，是一條底線了。當然，在公正執(zhí)法的前提下，對群眾困難有求必應(yīng)，幫孤寡老人扛煤氣罐的警察，自然更會得到百姓喜愛。
重塑一支上百萬人的警察隊伍的形象，無疑是個浩大工程。利益群體的多元分化、公眾權(quán)利意識的提升、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的便利，都給警察執(zhí)法公正與否，帶來更多壓力與考驗。而警察的職責決定了其必然時時處于一線矛盾的最前沿，難免會受些委屈，甚至包括無端的指責。
除此，一些官員習慣動用警察從事非警務(wù)活動，有的政府部門遇到難辦之事，喜歡借助警察“壯膽”，也使警察深陷無奈。“國家暴力工具不能隨便使用”，這一意識的確立既是對地方官員依法行政意識的考驗，也是保障警察集中精力干好分內(nèi)之事的前提之一。
如果問我國警察有多少種類，很多人可能掰著手指數(shù)不清。信息的隔膜，一定程度上影響著警民關(guān)系。開放警營，接受群眾監(jiān)督，一些地方通過類似舉措，讓群眾感知警察日常工作的酸甜苦辣，這有助于修正“警察就是抓人罰款的”等誤解。就公眾而言，對某些場合下非理性的、妖魔化某群體的言行，保持清醒的辨別能力也是一種成熟。
改善警察隊伍的形象，非一朝一夕之事。隔閡的消除，信任的建立，需要千千萬萬名人民警察，在一樁樁的執(zhí)法、服務(wù)中，以公正、清明的作為，贏得公眾的理解、認同與尊重。
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