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案件聚焦
遏制農村交通違法高發
來源：瞭望 日期：2011-12-05 閱讀：4,086次
文/張欽 蔣作平 當前，我國農村路網條件不斷改善，摩托車、私家車等數量大幅上升，農民出行方式日趨多樣。但由于農村居民交通安全意識淡薄、相關部門監管不力，致農村公路無證照駕駛行為泛濫、監管盲區擴大。公安部發文部署各地公安機關，將每年12月2日確定為“交通安全日”，集中開展交通安全主題宣傳活動。這一舉措在農村同樣顯得緊迫和重要。 據西部某省交警總隊負責人介紹，去年以來，該省私家車數量以年均30%的速度大幅增長，同期登記在冊的駕駛員人數卻沒相應增加，農村地區無照駕駛機動車問題尤其突出。從今年上半年專項整治情況看，無證駕駛小貨運、私家車、摩托車的，在百起違法查處案件中，高達70%到80%。 記者在一個西部鄉村看到，幾乎每家農戶都有摩托車，七成以上農戶購買了農用三輪車，還有四五戶農民購買了卡車、微型面包車；但村里的摩托車都沒有牌照，農用三輪車也是這樣。“摩托車、‘三蹦蹦’（農用車的別稱）一般都在村里用，最遠也就去鄉上，辦牌照沒用。”受訪村民反映，村里很多人沒有駕照，“不跑貨運沒必要辦照，考駕照太費錢。” 從多地交警的反映看，超速行駛和無證駕駛是農村道路交通事故的罪魁禍首，“現在上路的駕駛員有兩類，一類是沒有駕駛證的，另一類是違法購買駕駛證或短時間內‘速成’駕駛證的。”有個西部城市共1萬多名摩托車駕駛員沒有駕駛證。 按照《道路交通安全法》規定，道路交通安全由各級人民政府公安交通管理部門負責。上述西部城市僅有交警200多人，主要管理城區和縣道以上公路，只得將農村道路交通安全管理交由農村公安派出所或鄉鎮人民政府負責，但這些機構和人員本身管理力量有限。對這個面積13300多平方公里、人口近400萬、農村道路15000余公里，車輛駕駛人呈幾何級增長的邊遠山區市來講，可以說是杯水車薪。 近年來一些地區農村路網不斷提質擴面，交通安全監管隊伍大都沒有相應擴充，監管區域仍以城區及周邊為主，并未向廣大農村地區延伸。 事實上，涉路管理部門有交巡警，還有交通、運管、農機等部門。而實際上，在農村交通管理中，由于分工不同、職責不一，沒有形成合力。交警部門曾探索各部門聯動管理，但鄉鎮政府只有告知權，沒有執法權，更沒有處罰權，效果大打折扣。既要做好事故處置、偵破肇事逃逸案件等執法業務，又要抓好農村交通管理，確實需要盡快建立農村交通安全共管網絡。□
滬公網安備 31010402007129號
