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    上海的發(fā)展突飛猛進(jìn)，法治建設(shè)和政治文明建設(shè)方興未艾，“我們行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)又到了一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)和發(fā)展要求的新階段，必須加大自身建設(shè)的力度，不斷改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高行業(yè)自律管理的水平和層次。”這是繆曉寶局長(zhǎng)到律協(xié)機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)對(duì)律師協(xié)會(huì)提出的新要求。

    6月6日，市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)繆曉寶帶領(lǐng)調(diào)研組來(lái)到市律協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)行工作調(diào)研，與市律協(xié)朱洪超會(huì)長(zhǎng)，朱寶麒、吳伯慶、繆林鳳副會(huì)長(zhǎng)，徐曉青監(jiān)事長(zhǎng)，萬(wàn)恩標(biāo)秘書(shū)長(zhǎng)，劉小禾、黃立群副秘書(shū)長(zhǎng)，以及律協(xié)機(jī)關(guān)各部（室）負(fù)責(zé)人親切座談，就加強(qiáng)律協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和相互配合健全“兩結(jié)合”管理進(jìn)行了深入探討。市司法局律管處處長(zhǎng)李海歌、直屬律師黨委副書(shū)記邱中文、政治部人事處處長(zhǎng)鄧駿等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了這次調(diào)研活動(dòng)。

    在市司法局副局長(zhǎng)桂曉民主持下，市律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)恩標(biāo)全面匯報(bào)了秘書(shū)處的工作。萬(wàn)秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)：根據(jù)《上海市律師協(xié)會(huì)章程》，秘書(shū)處對(duì)自身工作的定位是：具體負(fù)責(zé)執(zhí)行律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，承擔(dān)律師協(xié)會(huì)的日常工作；并按照六屆三次律師代表大會(huì)通過(guò)的“議、審、決、監(jiān)、行”工作模式運(yùn)作，保證了各項(xiàng)工作的有條不紊和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一年多來(lái)，秘書(shū)處作為律師協(xié)會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照《律師法》賦予的職責(zé)以及理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的要求，做了大量具體工作，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

    繆曉寶局長(zhǎng)作了長(zhǎng)篇講話。他說(shuō)：“律協(xié)秘書(shū)處的同志們精神狀態(tài)不錯(cuò)，工作積極性非常高”，配合新一屆律協(xié)班子，在履行協(xié)會(huì)職能方面“做了大量的、具體的工作，成績(jī)有目共睹”。繆局長(zhǎng)著重就如何加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)自律管理職能，逐步完善司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下的律師協(xié)會(huì)自律管理體制等重要問(wèn)題作了指示。他指出，決策層是常務(wù)理事會(huì)，執(zhí)行層是執(zhí)行機(jī)構(gòu)——秘書(shū)處。行業(yè)協(xié)會(huì)決策的基礎(chǔ)是以少數(shù)服從多數(shù)的方式民主決策，要不斷提高決策水平和決策能力；執(zhí)行要講效率，講質(zhì)量，實(shí)行負(fù)責(zé)制，執(zhí)行部門(mén)也要不斷提高執(zhí)行的效率和能力。作為“做具體事務(wù)，辦具體事”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，一要承擔(dān)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)決議的執(zhí)行工作，以及協(xié)會(huì)其他所有事務(wù)性、操作性、具體性的工作；二要起到建議、參謀的作用，擬訂方案，制定計(jì)劃，提出意見(jiàn)，并在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策后執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理是秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，秘書(shū)處工作人員要服從秘書(shū)長(zhǎng)指揮、調(diào)動(dòng)和安排，在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。他特別強(qiáng)調(diào)：必須加強(qiáng)秘書(shū)處的制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，從制度上完善工作程序，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，形成合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、層次，不斷提高執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作能力、水平、質(zhì)量，把律協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成律師協(xié)會(huì)的工作部、服務(wù)部、事務(wù)部、參謀部、司令部，為常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及廣大律師提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在談到行業(yè)協(xié)會(huì)的改革問(wèn)題時(shí)，繆局長(zhǎng)指出，要圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨，健全功能，發(fā)揮作用，提高權(quán)威。加強(qiáng)自律是改革發(fā)展的主題，要圍繞怎樣規(guī)范律師的行為，提高律師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和律師隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展自律管理。在調(diào)研會(huì)上，繆局長(zhǎng)再一次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須支持協(xié)會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，起到支持、補(bǔ)臺(tái)、配合、幫助的作用；司法機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和配合，努力形成律師管理的合力。

    在座談中，朱洪超等協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了秘書(shū)處的工作。桂曉民副局長(zhǎng)在講話中指出：律協(xié)機(jī)關(guān)在“兩結(jié)合”管理中發(fā)揮了很大作用，成績(jī)很明顯。在明確定位之后，要防止大而全，追求精而博，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性。秘書(shū)處每年應(yīng)向常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作，上海的律師行業(yè)管理應(yīng)該走在全國(guó)前面。