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新聞出版總署：支持所有新聞出版企業(yè)到境外辦報(bào)辦刊

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)     日期：2012-02-15         閱讀：3,870次

2012年新聞出版改革再發(fā)力：

支持所有新聞出版企業(yè)到境外辦報(bào)辦刊

    新聞出版戰(zhàn)線2012年要做些什么事情？新聞出版總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)柳斌杰近日就2012年新聞出版改革發(fā)展工作要點(diǎn)向新聞媒體進(jìn)行了通報(bào)。他指出，將大力實(shí)施新聞出版“走出去”戰(zhàn)略，支持各種所有制的新聞出版企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報(bào)辦刊、開(kāi)廠開(kāi)店。     柳斌杰說(shuō)，要圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和迎接黨的十八大勝利召開(kāi)兩個(gè)重點(diǎn)，做好十件事。頭兩件事就是貫徹落實(shí)好《“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和生產(chǎn)先進(jìn)文化的精品力作。

    第三，是報(bào)刊的改革。報(bào)刊改革分為不同性質(zhì)的兩類(lèi)，一類(lèi)是非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位的改革。力爭(zhēng)在十八大以前完成非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。第二類(lèi)就是時(shí)政類(lèi)報(bào)刊，包括黨報(bào)黨刊。這一類(lèi)報(bào)刊按照中央的政策要求，實(shí)行兩分開(kāi)的改革。編輯宣傳和發(fā)行經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)。

    第四，已經(jīng)轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)，要進(jìn)入第二步改革。按照中央統(tǒng)一部署，建成三大出版集團(tuán)和兩大物流中心。

    第五，要繼續(xù)深化融資渠道的改革。目前，新聞出版行業(yè)一共有49家上市公司，大量吸納社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，推動(dòng)了發(fā)展。今后還要繼續(xù)借用股市這種形式。

    第六，發(fā)展的問(wèn)題。要按照十七大的要求，文化建設(shè)要突出產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶的作用，加大這些產(chǎn)業(yè)建設(shè)，主要包括數(shù)字出版基地、版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、音樂(lè)制作基地及新興領(lǐng)域基地，今年要繼續(xù)推進(jìn)。一兩年以?xún)?nèi)，建成若干個(gè)一百億元的基地。

    第七，科技創(chuàng)新問(wèn)題。目前，傳播和文化的生產(chǎn)都是技術(shù)性的大突破，與國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，我們的技術(shù)還比較滯后。比如數(shù)字傳播、移動(dòng)終端、閱讀終端，數(shù)量上并不少，但是在國(guó)際上不領(lǐng)先。要突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，加快新聞出版業(yè)與新技術(shù)融合，占領(lǐng)傳播技術(shù)的制高點(diǎn)。

    第八，“走出去”。“走出去”有三個(gè)工作重點(diǎn)，一是要培育中國(guó)的名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)、文化大使；二是要拓寬國(guó)際渠道；三是用政策支持境內(nèi)的媒體到國(guó)外出版、發(fā)行國(guó)內(nèi)圖書(shū)，境內(nèi)的其他企業(yè)，不管是國(guó)有的、民營(yíng)的，到國(guó)外去投資、收購(gòu)、兼并，辦廠、辦臺(tái)、辦店、辦社，對(duì)30個(gè)重點(diǎn)國(guó)家的布局，以各種方式在那里落地生根，本土化傳播中國(guó)文化。

    第九，完善市場(chǎng)體系。要形成一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，延展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋。

    第十，今年要特別加強(qiáng)管理，營(yíng)造繁榮發(fā)展的好環(huán)境。一是新聞采編秩序管理問(wèn)題，要提高新聞的真實(shí)性，加強(qiáng)新聞的公信力。二是加大“掃黃打非”和打擊淫穢色情出版物的力度。（胡建輝）

    轉(zhuǎn)制出版社養(yǎng)老遺留問(wèn)題已經(jīng)解決

    中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制后如何參加北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)敏感問(wèn)題。記者從新聞出版總署獲悉，為妥善解決，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)反復(fù)磋商，確定了轉(zhuǎn)制后的報(bào)刊出版單位參加北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)點(diǎn)問(wèn)題，制定下發(fā)了《中央各部門(mén)各單位非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位參加北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。

    新聞出版總署與北京市人社局積極溝通協(xié)調(diào)，一攬子解決了出版社轉(zhuǎn)制前已退休人員2010年按照北京市事業(yè)單位退休標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)、少數(shù)出版社的勞動(dòng)合同制工人和編外人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)減免系數(shù)以及部分在本系統(tǒng)內(nèi)獲評(píng)高級(jí)職稱(chēng)的職工無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等改革遺留問(wèn)題。

    截至目前，已有1600多家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)；省級(jí)黨報(bào)發(fā)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部完成轉(zhuǎn)企改制，正在整合區(qū)域報(bào)刊發(fā)行資源。（胡建輝）   

    已有96家轉(zhuǎn)制出版社享受稅收優(yōu)惠

    記者從新聞出版總署獲悉，中央各部門(mén)各單位出版社體制改革工作已經(jīng)基本完成。新聞出版總署為138家出版社申報(bào)了享受稅收優(yōu)惠的認(rèn)定材料，目前已有96家出版社享受了稅收優(yōu)惠。

    此外，新聞出版總署根據(jù)對(duì)轉(zhuǎn)制出版社 “扶上馬送一程”的方針，積極為出版社爭(zhēng)取國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，目前，已落實(shí)出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近50個(gè)，項(xiàng)目資金近5億元。先后促成了中國(guó)戲劇出版社與中國(guó)唱片總公司、中國(guó)致公出版社與湖北知音傳媒集團(tuán)有限公司進(jìn)行資產(chǎn)重組，以及甘肅讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰緦?duì)新星出版社有限責(zé)任公司的增資擴(kuò)股。

    教育科技兩大出版企業(yè)即將上市融資

    記者從新聞出版總署獲悉，中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司和中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司已經(jīng)分別設(shè)立股份公司。目前，兩家股份公司均已正式掛牌運(yùn)作，正在積極開(kāi)展上市融資前期準(zhǔn)備工作。

    2011年，新聞出版總署積極推動(dòng)新聞出版企業(yè)上市融資。11月30日，江蘇鳳凰出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰驹谏辖凰綊炫疲技Y金44.8億元，成為了目前規(guī)模最大的文化傳媒類(lèi)上市公司。與此同時(shí)，出版總署積極與中宣部、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，成功促成了浙報(bào)傳媒控股集團(tuán)有限公司和湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司的借殼上市工作，目前，浙報(bào)傳媒控股集團(tuán)有限公司已在上交所上市發(fā)行。此外，總署還積極支持和推進(jìn)南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽⒅魝髅焦煞萦邢薰疽约懊駹I(yíng)的北京掌趣科技股份有限公司等多家公司的原發(fā)上市工作。目前，多家公司的上市工作已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。

    組建大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司工作也在繼續(xù)推進(jìn)。2011年5月8日，中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司正式掛牌。7月19日，中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司正式掛牌。此前，中國(guó)出版集團(tuán)公司和中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司已經(jīng)組建。這標(biāo)志著我國(guó)出版業(yè)在國(guó)家層面上的人文、教育和科技三大國(guó)有出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司的格局已經(jīng)形成。