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姚海嵩代表：建立涉性侵犯罪
日期：2018-01-26 閱讀：10,615次
東方網記者毛麗君1月25日報道：在2016年公開報道的433起性侵未成年人案件中，教師、校車司機、學校廚師、幼兒園工作人員等易于接觸未成年人職業的從業者作案占98起，如何更好地保護未成年人權益？上海市人大代表姚海嵩建議，在閔行區試水建立涉性侵害違法犯罪人員“黑名單”及限制從業機制的基礎上，全市推廣，健全特定行業的入職審查機制。
《未成年人保護法》明確了未成年人受保護的權利以及國家機關、各組織保護未成年人的責任和義務，我國對于性侵害未成年人行為的預防與打擊，都在進一步推進和完善。從上海的實踐來看，閔行區檢察院積極推動構建與未成年人密切接觸行業的入職強制查詢機制。該機制首先確定與未成年人有密切接觸的行業領域范圍，并以與區綜治辦、公安分局、法院、教育局、民政局、文廣局、體育局、衛計委等共同制定《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業辦法（試行）》的方式，確立了限制從業工作基本制度框架。同時，區公安分局、檢察院、法院分工協作，共同建立“涉性侵害違法犯罪人員信息庫”。
同時，以“有限公開+從業禁止”模式規范特定行業的入職審核，明確教育局等五家主管部門及其下屬的教育單位、培訓機構、醫療機構、文化體育場館等行業領域在招錄人員時，必須依托信息庫，對擬招錄人員是否曾有涉性侵害違法犯罪記錄進行查詢確認，避免曾有相關記錄的人員從事與未成年人有密切接觸工作。
“閔行區所建立的限制涉性侵害違法犯罪人員從業機制，實現了從個案到機制、從打擊到預防的延伸，取得了一定的成效。”然而，當前人口流動性大、跨區域就業常態化，這一機制也存在單純的區域數據尚無法為未成年人提供全面有效的保護的局限性。為此，姚海嵩代表建議，在上海全市范圍內建立涉性侵害違法犯罪人員黑名單信息庫，該信息庫可包含涉性侵害違法犯罪人員在全國范圍內的動態情況。
姚海嵩代表表示，相關部門應推動市級層面的資源整合與相關政策出臺，完善涉性侵害違法犯罪人限制從事特定行業的各項機制，更全面地筑起保護未成年人權益的安全防線。
滬公網安備 31010402007129號
