閔行區現有律師事務所66家,執業律師830多名;律所黨支部31家,黨員律師255名。進入新時代,區司法局黨委團結帶領全區律師學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在區委組織部牽頭抓總下,以“立足黨建抓營商、提升服務強營商、深入基層創營商”為目標,切實發揮律師職能作用,引領廣大律師全力構筑營商良好法治環境貢獻力量。
一、黨建引領,提高政治站位,為優化營商環境提供政治保障
建設法治化、國際化、便利化營商環境,對律師行業來說,既是機遇也是挑戰。區司法局黨委順應發展,始終堅持黨對律師工作的全面領導,堅持以政治建設為統領,將優化營商環境內化為律師行業的自覺行動。
一是以理想信念“鑄魂”。充分發揮區律師行業黨建服務中心平臺“主陣地”作用,定期舉辦律所黨支部書記和負責人培訓班,組織廣大律師尤其是黨員律師認真落實習近平總書記對上海工作的重要指示精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,使其充分認識在優化營商環境過程中,律師應該有所作為而且大有可為。

二是以組織建設“凝心”。通過單獨建、聯合建及指派指導員或聯絡員等方式,建立律所黨支部31家,選派31名黨建工作聯絡員,實現黨的組織和工作全覆蓋。深入推進“把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”的“雙培養”工程,團結凝聚廣大律師聽黨話、跟黨走,不斷提升律所黨組織的政治功能和組織力。9名律師擔任區“兩代表一委員”,其中黨員律師2名,1名律師當選為市人大代表。
三是以制度保障“固本”。出臺《關于進一步加強律師行業黨建工作的實施意見》,強化綜合支撐保障。建立領導班子成員與律所黨支部聯系點制度。把黨的建設寫進律所章程。將優化營商環境、律所發展作為律所黨支部民主生活會、組織生活會的重要內容,要求黨員律師結合思想和工作實際,找差距、找問題,謀對策。持續融入區域黨建,發揮律師行業資源優勢,將法律服務輸送到全區各方面,發揮律師黨員在優化營商環境工作中的先鋒模范作用。
二、服務扶持,引領發展升級,為優化營商環境提供內生動力
市場經濟主體獲得法律服務的質量、便利程度都是營商環境的重要組成部分。區司法局黨委抓好戰略引領,聚焦關鍵環節,不斷提升閔行律師行業的服務能級,為助力優化營商環境增添內在動力。
一是規劃引領,提高發展質量。制定《關于加快推進律師業發展的實施意見》,加大優秀律師人才的引進、培養、以及對規模所、專業所的引進和扶持力度。到2020年,律師專業化程度達到40%,并擁有一批專業領域領軍律師人才;培育3家以上年業務創收超億元的規模大所、10家以上專業定位明確、專業律師人才齊備的專業強所。
二是培育人才,增強發展后勁。參與制定《關于促進創新創業人才發展的政策意見》,對區內律所引進的涉外、金融、創業投資、知識產權、高新技術等領域且具有高端專業才能的優秀律師,給予服務保障。組織開展“全國、市律協青年律師領軍人才訓練營計劃”“市涉外人才訓練營”等,先后選送18位律師赴境內外開展業務培訓和考察交流。
三是示范帶動,樹立發展標桿。表彰獎勵在法律服務、行業發展、公益事業等領域中有突出業績和貢獻的律師,舉辦“優秀律師”“優秀青年律師”“優秀女律師”以及優秀公益法律服務律師等評選活動,累計表彰律師150余名,示范帶動作用顯著。

四是政策扶持,激活發展動力。協調區財政部門,出臺《閔行區關于促進律師業發展專項資金管理辦法》,對規模型、專業型、規范化以及積極參與社會管理創新的律師事務所以及獲得全國、市、區級優秀律師人才,給予獎勵扶持,讓律所發展有新期待,讓律師發展有好未來。今年已發放獎勵資金117萬元。
三、聚集優勢,服務中心大局,為優化營商環境提供法治保障
區司法局黨委始終緊貼市、區經濟社會發展中心工作,樹立黨建“店小二”精神,堅持自上而下問需求,從上往下沉資源,引領廣大律師尤其是黨員律師發揮專業優勢,法治護航優化營商環境。
一是爭當法治建設的推動者。以黨員律師為骨干,成立政府法律顧問團,為全區各部門制定重大行政決策、推進依法行政提供法律支撐。組織黨員律師開展為民營企業進行“法治體檢”, 幫助民營經濟解決發展中的困難,為企業營造誠信守法營商氛圍護航。

二是爭當平安建設的維護者。鼓勵律師主動回應群眾需求,推動法律服務進村居,推出“家門口的法律服務菜單”,實現“一村居一顧問”,已累計深入社區為群眾提供法律咨詢服務2.2萬余件、舉辦法制講座3000余場次。
三是爭當高質量發展的促進者。開展“法律服務進園區”活動,以“零號灣法律服務中心”“虹橋商務區法律服務志愿團”“閔行區知識產權法律顧問團紫竹工作站”“蓮谷法律服務中心”等為載體,為金融機構、科創產業集聚區、小微創業園等企業提供全程、全方位、精準的公益法律服務。設立“上海閔行區致和天地律師調解服務中心”,充分發揮律師專業優勢,提升通過非訴方式解決糾紛的便利度。加強對律師事務所擔任破產管理人的指導和監督,依法促進危困企業改制、破產及重組,助力完善市場主體救治和退出機制。

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