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“人身保護令”在基層法院實施中的問題、原因及對策
來源：中國法院網 日期：2011-09-28 閱讀：3,022次
“人身保護令”在基層法院實施中的問題、原因及對策
家庭暴力是近年來普遍產生并且愈演愈烈的社會問題，這一問題的有效解決，關系著家庭成員的人身權利以及家庭的穩定和諧。因此，人身安全保護令的實施，能夠有效的防止和預防家庭暴力，切實保護家庭成員人身權利不受侵犯，確保民事訴訟順利進行。這一舉措，是人民法院深入推進社會矛盾化解、社會管理創新的重大創舉。
一、人身保護令在基層法院實施過程中存在的問題及原因
1、申請數量極少。自2010年6月陜西省高級人民法院下發《陜西省高級人民法院開展家庭暴力“人身保護令”實施規則》后，至今咸陽市秦都區人民法院僅收到一人申請人身安全保護令。首先，由于家庭暴力大多發生在婚姻家庭糾紛中，且遭受暴力的大多是女性或老人小孩，其在心理方面產生對施暴者的一種恐懼，導致不敢向法院申請。其次，由于大多數人認為遭受家庭暴力是一種難以啟齒的事情，因此不愿讓自己的隱私公開，礙于面子不予申請。
2、受害人的救濟方式單一。“人身保護令”依附于案件訴訟過程中，適用于撫養、扶養、贍養、繼承、婚姻等案件，受害著在申請了“人身保護令”后，只是對施暴者規定了強制措施，并沒有給予受害者相應的救濟措施，使受害者在申請時有所顧忌，這也是申請人數少的重要原因之一。
3、裁定后的實際效果不佳。由于“人身保護令”主要發生在撫養、扶養、贍養、繼承、婚姻等家庭糾紛中，在做出裁定后，其不予撫養、扶養、贍養的人以及施暴者是否能夠及時、繼續履行義務和停止實施暴力也有待商榷。此外，“人身保護令”有可能導致一些人因畏懼強制措施停止施暴，以其他的方式來報復申請者，這就使“人身保護令”的最初目的難以實現。
二、基層法院如何解決以上實際問題
1、完善相關立法以及法律制度。2008年最高人民法院出臺《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》，這為審理此類案件做出了重要指引，2010年陜西省高級人民法院下發《陜西省高級人民法院開展家庭暴力“人身保護令”實施規則》也是為開展這一工作做出的重要舉措。但是，目前由于相關法律法規的缺失，導致受害者不敢、不愿申請，相關立法機關應聯系實際，及時制定補充法律法規，建立健全相關的法律救濟機制，以消除申請者的顧慮，讓社會大眾增強對人民法院的信任度。
2、加強宣傳教育。一項好的制度，必須讓更多的人民群眾知曉，否則就無法發揮其作用。“人身保護令”是切實保護家庭成員人身權利的一項舉措，讓更廣大的人民群眾知曉這一措施，才能確保一些受害者因不知如何通過法律手段保護自身的人身安全而忍氣吞聲、不敢言語。此外，通過座談、講座等形式的宣傳教育，提高人民群眾的法律意識我自我保護意識，也是預防和防止家庭暴力發生的有效措施。
3、基層法院加強公正司法、人性化執法。基層法院在審理涉及家庭暴力的案件中，要充分考慮案件的實際情況，及時對糾紛進行調節或判決，以避免出現更為嚴重的暴力行為。此外，要充分考慮到家庭暴力這一事實的隱蔽性，積極引導受害者將自身受到的暴力情況表達出來，以促進案件的及時有效審結和受害者的人身安全的保護。最后，基層法院可以積極與公安機關合作，及時調取施暴者以前實施暴力的報案記錄等作為因取證難或無法取證申請“人身保護令”的依據。
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