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    新年伊始，朱洪超會(huì)長(zhǎng)、萬恩標(biāo)秘書長(zhǎng)走訪了虹口區(qū)、楊浦區(qū)司法局，了解、交流和學(xué)習(xí)律師工作經(jīng)驗(yàn)，征求對(duì)律師協(xié)會(huì)工作的意見與建議。在親切友好的座談中，虹口區(qū)司法局局長(zhǎng)楊海華、黨工委書記彭紀(jì)焜，楊浦區(qū)司法局局長(zhǎng)盛俊杰、副局長(zhǎng)錢雨晴等介紹了律師工作情況，對(duì)廣大律師履行社會(huì)職責(zé)的積極性和良好表現(xiàn)進(jìn)行了充分肯定，對(duì)發(fā)揮律師作用、推動(dòng)依法行政給予了高度評(píng)價(jià)。

    虹口區(qū)積極探索和建立律師介入動(dòng)遷工作新機(jī)制，在教育園區(qū)二期動(dòng)遷中，聘請(qǐng)?zhí)煲宦蓭熓聞?wù)所為全程法律顧問。該所張善美主任領(lǐng)銜的律師志愿團(tuán)在動(dòng)遷基地設(shè)立辦公室和法律援助接待室，直接參與各項(xiàng)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、政策口徑和操作辦法的制定；監(jiān)督有關(guān)單位嚴(yán)格按照法定程序?qū)用竦姆课葸M(jìn)行勘仗、評(píng)估；對(duì)動(dòng)遷基地發(fā)布的所有《告居民書》和《公示》進(jìn)行法律審核，出具《法律意見書》，保障補(bǔ)償安置政策和操作方案的合法性；對(duì)849個(gè)被拆遷人逐門逐戶走訪調(diào)查，對(duì)失業(yè)、低保、孤寡、傷殘等特殊困難戶以及“支疆、支邊、支農(nóng)”返城人員等進(jìn)行專題調(diào)研，一一核對(duì)確認(rèn)，并向動(dòng)遷指揮部提出了積極的意見和建議。律師們以“傳遞民意、關(guān)注民生、律師為民、依法維權(quán)”為宗旨，在動(dòng)遷工作中發(fā)揮潤(rùn)滑劑、避震器和助推器的作用，深入居民家中進(jìn)行宣傳、疏導(dǎo)和引導(dǎo)，及時(shí)防范沖突，解決爭(zhēng)端，化解矛盾，有效地維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。半年來，該動(dòng)遷工程進(jìn)展順利，未發(fā)生一起行政訴訟和集訪鬧訪事件。區(qū)司法局在總結(jié)中指出：律師全程介入，為政府和企業(yè)在動(dòng)遷工作中依法辦事提供了有力的法律支撐和保障；把動(dòng)遷工作全過程納入政府監(jiān)管和律師監(jiān)督體系，保障了動(dòng)遷工作的公開、公正、公平和合法性，受到了動(dòng)遷居民和建設(shè)單位的歡迎。

    楊浦區(qū)大力倡導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變職能、購(gòu)買服務(wù)的先進(jìn)理念，組織區(qū)政府法律顧問團(tuán)，充分發(fā)揮律師的重要作用。從2003年5月成立以來，法律顧問團(tuán)共接受了區(qū)政府及有關(guān)部門委托的70多項(xiàng)各類法律事務(wù)，包括起草、制作和審查標(biāo)的總額達(dá)一百多億元的30多件各類協(xié)議與合同，以及涉及企業(yè)轉(zhuǎn)制、投資項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、動(dòng)拆遷、突出社會(huì)矛盾和歷史遺留問題等方面的法律事務(wù)和疑難案件。在五角場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)民土地糾紛中，顧問團(tuán)成員幾乎每周都要參與區(qū)政府有關(guān)部門與農(nóng)民代表的會(huì)談，開展調(diào)查，搞清事實(shí)，出具多份法律意見書，最終化解了這場(chǎng)糾紛。在黃興廣場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)過程中，顧問團(tuán)經(jīng)過深入細(xì)致的分析研究和艱難的談判，提出了具體解決方案，既保證了政府順利收回土地出讓金，銀行及時(shí)收回貸款，又保護(hù)了小業(yè)主的利益，幫助開發(fā)商盤活了閑置多年的資產(chǎn)，把原來多方利益俱損的情況一舉改變?yōu)椤岸嘹A”的局面。顧問團(tuán)接受區(qū)財(cái)政局的委托，就1993年以來對(duì)區(qū)稅管企業(yè)放貸所形成的欠款壞帳的核銷處理從法律上進(jìn)行審核論證，他們通過查閱資料、實(shí)地察看等大量而艱苦的工作，圓滿完成了這項(xiàng)任務(wù)，并幫助財(cái)政追回欠款五百多萬元，最大限度地挽回了損失。一年多來，顧問團(tuán)已初步形成了一套良好的工作機(jī)制，服務(wù)項(xiàng)目首先經(jīng)區(qū)政府辦公室審核同意后轉(zhuǎn)到顧問團(tuán)，顧問團(tuán)進(jìn)行集體討論，根據(jù)業(yè)務(wù)專長(zhǎng)確定承辦項(xiàng)目的具體人選；對(duì)所出具的重大法律意見書或問題解決方案，區(qū)司法局召集不同層次的會(huì)議進(jìn)行研究，通過集思廣益來確保法律意見的正確、可行；從而充分發(fā)揮每個(gè)成員的專業(yè)特長(zhǎng)，體現(xiàn)顧問團(tuán)的團(tuán)隊(duì)力量。楊浦區(qū)還初步建立了一種法律風(fēng)險(xiǎn)的前置審查機(jī)制，凡是重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目或活動(dòng)，都要事先征求法律顧問團(tuán)的意見，要求顧問團(tuán)幫助有關(guān)單位審議并修改有關(guān)法律文本，將法律風(fēng)險(xiǎn)在可能的范圍內(nèi)有效避免或降到最小。楊浦司法局不遺余力地舉薦律師參與依法治市，搭建發(fā)揮律師專業(yè)才華的平臺(tái)，不僅調(diào)動(dòng)了廣大律師履行社會(huì)職責(zé)的積極性，拓展了法律服務(wù)業(yè)務(wù)，而且也必將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，提高依法行政水平。

    朱洪超會(huì)長(zhǎng)高度贊賞虹口區(qū)、楊浦區(qū)司法局在發(fā)揮律師作用方面好的理念、好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)。他表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)和密切與區(qū)縣司法局的聯(lián)系，共同推進(jìn)律師業(yè)的健康發(fā)展；有作為才能有地位，有地位才能更好地作為，廣大律師應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和大局意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)上海法治化進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。