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上海兩會在即 律師界議案提案聚焦自貿區(qū)
來源：1財網 日期：2014-01-14 作者：陳益刊 閱讀：4,134次
上海兩會將于下周召開。《第一財經日報》記者1月14日從2014上海律師參政議政新聞發(fā)布會了解到，今年律師界的人大代表和政協(xié)委員的議案和提案多關于中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(下稱“自貿區(qū)”).
“我提出將律師出具的法律意見書作為自貿區(qū)內企業(yè)設立的前置程序的議案”。上海市人大代表、上海市律師協(xié)會會長盛雷鳴稱。
盛雷鳴分析稱，自貿區(qū)將企業(yè)審核制變?yōu)閭浒钢疲床辉賹ζ髽I(yè)進行實質性審查，這是簡政放權，問題是如此放權后誰來接。審核變備案后企業(yè)的市場風險如果不去管控，那社會會亂套。“我研究發(fā)現，77個國家或地區(qū)的企業(yè)設立也是備案，但是前期需要專業(yè)機構出具具體意見，比如說律師法律審核意見等。也就是說企業(yè)成立是否符合相關的法律要求是交由社會專業(yè)機構來評判，專業(yè)機構評判的專業(yè)意見成為企業(yè)成立的備案的必備條件，這樣就解決了政府無形之手往后收，而法律往前走。企業(yè)設立風險可控。”
上海市人大代表朱洪超的議案也與自貿區(qū)有關，他將目光聚焦在自貿區(qū)的法治建設上。
而除了人大代表議案聚焦自貿區(qū)，律師界的政協(xié)委員的提案也頗多關注自貿區(qū)。比如市政協(xié)委員江憲的提案是《關于在“自貿區(qū)”設立優(yōu)先調解制度的建議》，市政協(xié)委員安翊青的《關于建立中國(上海)自由貿易試驗區(qū)法律服務中心的建議》《關于加強自貿區(qū)內企業(yè)事中、事后綜合(行情 專區(qū))監(jiān)管的建議》。
除了關注自貿區(qū)，律師代表委員也關注社會民生。
比如市人大代表錢翊樑律師的議案關于上海在《老年人權益保障條例》、《消費者權益保障條例》的修改；市人大代表潘書鴻律師的《規(guī)范社會公共資源調控立法》的議案；市政協(xié)委員黃綺關注《上海兒童福利條例》推進和法律文書公開等。
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