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南京保障房施工單位偽造資質
來源：揚子晚報 日期：2011-06-22 閱讀：2,904次
南京保障房施工單位偽造資質
2011年新年剛過，一批批施工隊伍陸續開進了南京浦口橋林鎮和老山林場附近地區，推土機、攪拌機等施工機械的轟鳴聲，打破了原有的寧靜。這是集中實施的居民保障房項目建設工程，包括居民拆遷安置房、經濟適用房和危舊房改造，項目總面積150萬平方米，將惠及近萬戶居民。然而事隔不久，開工的項目戛然而止。在人們等待、疑惑、猜測和議論聲中，終于傳來驚人的消息：施工單位涉嫌在工程招投標過程中圍標串標被查處。
保障房項目招標中有造假行為
浦口保障房項目陸續開工后，南京市紀委監察局先后收到季建業市長和省紀委監察廳批轉的群眾舉報，反映浦口區保障房項目招標中存在弄虛作假騙取中標的問題。對此市委常委、市紀委龍翔書記高度重視，明確批示：“保障房關系人民群眾的生活和生命財產安全，不能有絲毫隱患和漏洞，必須花大力氣迅速查清查實”。隨即，市紀委監察局分管領導牽頭，組織紀檢執法、檢查和公安經偵支隊等部門的精干力量成立了專案組。
在案件查處部署會議上，市紀委領導說，一些建筑企業把政府投資項目視為“唐僧肉”，弄虛作假、圍標串標，不擇手段，假如這些工程質量有問題，老百姓盼星星，盼月亮，結果拿到的卻是有安全隱患的房子，沒法向群眾交代。
友安公司偽造資質，中標無效并停工
于是，按照糾正處理違法違規問題、促進保障房建設順利實施的原則，專案組迅速分兩路展開工作。
一路由市紀委監察局執法部門會同浦口區紀委監察局、建工局于2月15日聯合召開會議，要求中標企業開展自查自糾工作，并強調：自查后主動如實說明問題的，依法從輕處理。
會后，參會的21家中標企業和5家代理機構在規定時間內，沒有一家主動承認有違法違規問題。
另一路，則是由市紀委監察局案件檢查部門，會同市公安局經濟案件偵查支隊、市住建委稽查支隊等部門，于2月17日對工程項目招投標程序、中標企業資質等展開全方位的調查。辦案人員先后審查了保障房6個項目31個標段的招投標程序，認真審驗了26家中標企業和代理機構的資質、標書等數十箱資料，并分赴三個省十多個市對涉及的單位逐一進行了核查。辦案人員終于發現在橋林拆遷安置房06標段4幢11層小高層安置房、老山林場危舊房改造三標段8幢住宅樓兩個項目(總面積達4.49萬平方米)中標的南京友安建筑工程有限公司存在偽造資質，騙取中標的問題。
3月2日，南京市紀委監察局以市工程建設領域專項治理領導小組辦公室名義發出書面通知，要求浦口區紀委監察局督促相關行政主管部門對南京友安建筑公司目前在建和中標的項目依法迅速進行處置。
3月8日，浦口區建工局發出南京友安建筑公司中標無效的通知，并勒令其在建工程立即停工。
招標過程中圍標串標，4人被批捕
隨后，南京市紀委監察局執法部門會同市住建委與浦口區政府，對浦口區所有保障房在建工程進行了為期一個多月拉網式檢查，重點對施工質量和安全、施工企業資質、項目經理資格逐一進行排查，努力將可能存在的問題消滅在萌芽狀態，確保工程無安全隱患。同時，浦口區政府組織區住建、審計、財政等有關部門，加強對在建“三房”工程設計變更和現場簽證的監督管理，強化跟蹤審計和決算審計，嚴防高估冒算，保證政府資金安全、高效、廉潔使用。
另一路，市紀委監察局案件檢查部門協同市公安局經濟案件偵查支隊、市住建委稽查支隊等專案人員，對調查中發現的涉嫌圍標串標的南京旭日建筑工程公司、江蘇雙固建設有限公司相關人員，依法采取強制措施進行審查。
經內審外調等大量工作，南京旭日建筑工程公司副總經理劉金龍、項目經理吳立成，江蘇雙固建設有限公司副總經理殷龍龍等人，如實交待了在浦口經濟開發區拆遷安置房項目二期三標段工程項目招投標過程中，與4家公司互相勾結，策劃設定投標報價，圍標串標，騙取工程中標的犯罪事實。
南京旭日建筑工程公司中標后，由項目經理吳立成先后2次支付給參與陪標的江蘇雙固建設有限公司副總經理殷龍龍陪標費共計15萬元，支付給參與陪標的江蘇大都建設有限公司中間人李晨浩20萬元。
其中，吳立成支付給李晨浩的20萬元讓副總經理劉金龍轉交，劉金龍在轉交的過程中，自己留下12萬元，實際給李晨浩8萬元。后因江蘇大都建設有限公司業績出現問題，在劉金龍的授意下，最終放棄投標。
5月27日，吳立成、劉金龍、殷龍龍、李晨浩等4名不法分子被浦口區檢察院依法批準逮捕。
據悉，目前偵查工作還在深入進行，重點圍繞弄虛作假、串標圍標等，進一步加大案件偵查力度，根據偵查結果，將對其他違法違規的公司和個人依法處理。同時市紀委監察局將會同有關主管部門，根據案件調查結果，依據職責分工和管理權限，依紀依法對政府職能部門和相關人員失職瀆職及違紀違法問題，作出嚴肅處理和懲戒。
另外，為保證安置房項目順利實施，浦口區有關部門從市住建委設立的應急項目承包商預選庫中，隨機選擇了符合施工資質的企業承擔原由南京友安建筑公司騙取的工程建設任務。
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