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人民日報：律師參與化解涉法涉訴信訪 做好信訪第三方
來源：中國律師網 日期：2016-05-11 作者：全國律協 閱讀：3,755次
“這個案子建議重新搜集證據后再依法啟動相關程序，我給你留下電話號碼，有問題隨時聯系我?！苯?，四川泰和泰律師事務所律師廖華在省檢察院信訪接待室，為71歲的李大爺提供咨詢服務。從4月起，由四川省律師協會選派律師前往政法部門信訪接待場所值班制度正式啟動。目前，已有12家律師事務所的207名律師被納入其中。
近年來，越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領域，出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決并存的狀況，少數群眾“信訪不信法”甚至“棄法轉訪”“以訪壓法”，嚴重損害了司法權威，影響了正常有序的涉法涉訴信訪秩序。黨的十八屆三中全會提出，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，提出改變經常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理，依法糾正執法差錯，依法保障合法權益，依法維護公正結論。這為改革涉法涉訴信訪工作機制、依法處理涉法涉訴信訪問題提供了頂層設計。
2015年，按照黨的十八屆四中全會提出的“逐步實行由律師代理申訴制度”的要求，中央政法委印發《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》，要求充分發揮律師的獨特優勢，動員律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，并明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的任務和原則，并要求政法接訪單位要為律師提供必要的場地和設施，對律師閱卷、咨詢了解案情等合理要求提供支持，對律師提出的處理建議認真研究，及時反饋意見。
文件下發后，各地各政法部門積極促進律師等參與化解涉法涉訴信訪難題，取得明顯成效。湖北省各市州陸續成立涉法涉訴信訪積案化解工作律師顧問團，打包化解陳年“釘子案”“骨頭案”，全省涉法涉訴進京非正常訪從2013年的2042人次下降至2015年的75人次，連續兩年平均遞減80.2%。
吉林在全省9個市（州）全面建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的平臺機構，并在30多個縣（市、區）成立分支平臺。截至2015年底，吉林全省涉法涉訴信訪案件總量由2010年前的7000余件減少到1300多件，其中通過律師參與化解和代理實現息訴罷訪的有700多件。
《 人民日報 》（ 2016年05月11日 17 版）
責任編輯：蔡利艷
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