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【黨旗引領 同心抗疫】黨旗飄揚踐初心 疫情防控當先鋒——新閔律師抗疫記
來源：新媒體法宣工作室 閔曉法 日期：2022-03-30 閱讀：2,883次
疫情就是命令、防控就是責任。當前上海疫情防控形勢復雜嚴峻，在這場牽動人心的疫情防控阻擊戰中，上海市新閔律師事務所的黨員律師們勠力同心、攜手抗疫，以實際行動展現黨員律師的使命和擔當，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
社區防控有“我”
3月17日、19日袁靜律師參與小區黨員戰疫志愿者活動，為社區提供志愿服務。在接到社區居委招募防疫志愿者的消息后，袁靜律師第一時間報名參與，并與其他志愿者共同商討核酸檢測流程，明確志愿者的分組和分工。袁靜律師所居住的小區是老動遷安置小區，居民約5000人，其中，70%的居民為60歲以上的本地老人，可謂人數眾多，統籌安排難度極大。由于做核酸檢測需要先用手機在健康云app上登記，而老人操作手機不便，志愿者們接到小區封控的通知后，連夜提前為每一位老人進行登記并打印登記碼，根據老人的門牌號分組提前發放到老人手中。清晨6點30分，當部分居民還在睡夢中時，袁靜律師等志愿者們已經支起檢測大棚，設置好路線和路障，將核酸檢測區域全部布置完畢。早晨7點，醫務人員到崗，核酸檢測便井然有序的進行。疫情當下，面對一輪又一輪的臨時封控，袁靜表示作為普通市民我們應當積極配合各項防疫工作。作為一名共產黨員，我們更應當沖鋒陷陣，做勇敢的逆行者。
線上公益有“我”
律所號召和組織律師積極提供線上法律服務，為企業和個人提供法律咨詢。3月份，正是企業和個人繳稅申報的時間段，劉福元律師積極發揮專業所長，通過微信解讀稅務政策，提供稅務法律咨詢，為企業和個人排憂解難，充分展現了黨員律師的責任和擔當。
建言獻策有“我”
黨員律師通過人民來信征集渠道，為各級政府依法防疫提供法律建議。江凈、陸俐莎兩位律師，針對防控策略調整執行過程中出現的通告主體不規范、48小時二輪核酸檢測概念不明、48小時核酸證明概念不明等三個問題，通過鎮、區和市信訪辦人民來信建議渠道提出了人民來信建議：《關于嚴格依法制定、實施疫情防控措施并統一操作口徑的建議》，受到了有關部門的關注和重視。
【人民建議】
關于嚴格依法制定、實施疫情防控措施
并統一操作口徑的建議
鑒于近期上海的疫情形勢，為了盡早發現潛在傳染源，有效切斷傳播途徑，盡快實現社會面動態清零，本市正在開展網格化核酸篩查，對本市重點區域內人員在兩天48小時內進行兩次核酸篩查。當前，各級政府、疫情防控指揮部、社區、村委會、居委會等都在積極發布實施相關核酸篩查通知，并落實相應防控措施。但是，由于政出多門、措施分散等原因，導致防控措施在制定、實施和宣傳的過程中存在一些問題。
第一，部分疫情防控措施沒有以合法形式發布，或發布單位不具有相應的職權依據。
例如，3月9日，某鎮某小區志愿者團隊發布通知，自當日小區核酸檢測開始至小區內完成全員檢測時間段內，小區按照只進不出原則暫時關閉。3月11日，x鎮某居委會發布通知，3月12日8點后對部分小區進行48小時內完成兩次核酸檢測。但根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定，制定和發布此類防控措施的單位應為縣級以上人民政府。一直到3月16日，在上海第124場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，才從市級層面明確要求將于3月16日、3月17日兩天48小時內，對本市重點區域內人員進行兩次核酸篩查。
第二，各區、鎮、街道、小區對于防控措施的執行進度不一，易造成重復工作。
例如，松江區泗涇鎮、九亭鎮、新橋鎮、閔行區顓橋鎮、梅隴鎮等多個小區已經于3月15日之前就已經完成了48小時內兩輪核酸檢測。但3月16日發布會后，上述有的小區再次進行了封閉，并要求在48小時內再完成兩輪核酸檢測，并要求復工時出示4輪核檢證明，事實上造成了重復勞動。
第三，對于后續生產經營如何開展，操作口徑不統一，易引發混亂。
例如，3月16日，x區某鎮疫情防控指揮部發布告知書，明確各商戶、企事業單位根據核酸檢測結果，接通知后及時恢復生產經營，其員工必須持有48小時內兩次核酸檢測陰性證明。但所謂“48小時內”究竟是指3月16日-3月17日期間，還是指自上班之日起算的48小時內，并無明確的統一口徑，易引發混亂。
對于疫情防控過程中存在的上述問題，提出建議如下：
第一，嚴格依照法律法規的規定，通過市、區政府疫情防控指揮部或領導小組依法以通告、命令等形式統一制定、發布針對疫情防控的強制措施，確保各項防控措施的執行有法可依，并且統一實施的具體標準。如涉及蓋章問題，建議可以各區或鎮疫情防控指揮部或領導小組代章發布。
第二，對防控措施的執行靈活操作，對于此前已經完成了48小時內兩輪核酸檢測的小區，僅需要對居民的核酸檢測記錄進行逐一核查，避免遺漏即可，無需對全部居民再次
進行兩輪核酸檢測，避免重復工作。
第三，對于后續生產經營如何開展，統一操作口徑，明確復工復產的具體要求，特別是對“48小時內兩次核酸檢測陰性證明”作出明確解釋，避免歧義。
上海市新閔律師事務所
江凈 陸俐莎
20220318
自上海新一輪疫情發生以來，閔行區司法局黨委、區律師行業黨委第一時間向全區各律所黨支部和黨員律師發出號召：責任在肩、沖鋒在前、勇于擔當，用實際行動積極投身疫情防控。全區各律所黨支部和黨員們積極響應，主動奔赴社區戰“疫”前線，共同守護美好家園。
供稿：局律師公證司法鑒定工作科
滬公網安備 31010402007129號
