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立法防范"開拓團碑劇"重演
來源：法治周末 日期：2011-08-10 閱讀：3,076次
立法防范"開拓團碑劇"重演
黑龍江省方正縣發生的立碑事件，不僅遭到輿論的猛烈抨擊，而且引發了另一個問題：我們是不是有必要像歐洲的大部分國家那樣，制定一部專門的法律，徹底阻止任何美化日本侵略戰爭行為的言行？
“開拓團”鬧劇
日本“開拓團”民亡者名錄碑墻被連夜拆除了，但爭議并沒有就此結束。
2011年8月5日晚間，黑龍江省方正縣不堪輿論壓力，在一片質疑和唾罵聲中，“開拓團”碑墻終于消失在公眾視線中。
在經歷過噩夢般八年抗戰的中國，人們無法接受這種刺激民族感情的荒誕行為。在有關“開拓團”立碑事件的微博評論中，百分之九十以上的評論者對當地政府表示不滿，更有極端的網友聲稱，要“檢驗當地縣政府領導的DNA，看他是不是日本人的后裔”。
中國幾乎是第二次世界大戰中損失最慘重的國家。根據中國官方統計，中國軍民在抗日戰爭中傷亡3500萬人，直接經濟損失1000億美元。在《中日聯合聲明》中，中國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰爭賠償要求。
盡管我國民眾一直要求日本作出真誠地道歉和徹底的反省，但與此同時，很多中國人似乎忘記曾經的恥辱。幾乎是同一時間，安徽省黃山市叫停了一個創意十足的“紅色旅游項目”―――“皇軍”抓“花姑娘”，不少評論將其斥為“拿國恥取樂”！
在網友公布的圖片中，一群身穿侵華日軍軍服、手持刺刀槍械的“日本兵”，押著幾位穿花布衣服的“花姑娘”，喜形于色。還有“日本兵”騎在一輛三輪摩托車上，上面飄著日本國旗。
據事后調查證實，黃山市黃山區譚家橋鎮某景區為了發展旅游經濟，設計了這個“鬼子進村”片段，有的游客扮鬼子，有的扮漢奸，還有人扮“花姑娘”。
有人說，開發此旅游項目的單位“想錢想瘋了”。實際上，與扮演侵華日本兵以吸引客源相比，發生在2003“國恥日”的日本人珠海集體“買春”事件更加刺痛人心。2003年“9?18”是日軍發動侵華戰爭72周年紀念日，這一天，從珠海入境的日本幸輝株式會社一行200多人，在召開表彰會后，部分成員在珠海市一個五星級酒店大肆“買春”，并公開表示“就是來玩中國小姐的”。
據媒體報道，當天酒店里充斥著數百名中國“小姐”，她們從珠海甚至深圳的各夜總會趕過來，為日本客人服務。日本人還表示，要在酒店大堂掛日本國旗。
為日本游客聯系“買春”業務的，是日本旅游團下榻酒店的市場營銷部工作人員，價格大約是每人1200元。媒體的報道引起了中國公眾的憤怒，官方隨后以組織賣淫罪對中方的相關人員提起刑事指控，14名被告人被判刑，同時，國際刑警對3名日本人發出了紅色通緝令。
“9?18”因為與“就要發”諧音，這一天還成為商店開業、婚禮慶典的“吉日”。于是，國恥日的一些不適當行為，時常遭到激烈抨擊。2007年，山東省濟南市婚慶慶典協會在網上發出倡議，呼吁新人婚禮避開這一天，并倡議全市婚慶行業不在這一天舉行慶?；顒印?/p>
在經過民間人士和媒體多年的呼吁后，每年“9?18”這天，全國部分城市以鳴放警報的方式，提醒國人勿忘國恥。但時至今日，我們仍未能在全國統一于“9?18”這天鳴放警報作出規定。
羞答答的道歉
1972年9月，日本內閣總理大臣田中角榮受周恩來總理之邀訪問中國。作為這次訪華的成果，中日雙方同意發表兩國政府的聯合聲明，即《中日聯合聲明》。"日本方面痛感日本國過去由于戰爭給中國人民造成的重大損害的責任，表示深刻地反省。"聲明中說。
這是戰后日本政府首次以書面的形式正式對侵華戰爭道歉，中日由此建立了外交關系。
此后，鈴木善幸、中曾根康弘、海部俊樹等多位日本前首相以及昭和天皇、明仁天皇都曾就侵華戰爭給中國造成的傷害向中國致歉。
根據《法治周末》記者不完全統計，自《中日聯合聲明》之后，至少有8位首相、兩位天皇以及內務大臣、內閣官房長官公開道歉，其中宮澤喜一在擔任內閣官房長官和首相時，都曾向中國表達過歉意。2007年，溫家寶總理訪日期間在日本國會的演講中，對這二十多次道歉進行了肯定。
但是，相比二戰的另一個禍首德國，日本政府對那場給中國和亞洲很多國家帶來巨大災難的侵略戰爭的反思，始終"猶抱琵琶半遮面"，更談不上痛徹心扉的謝罪。
相反，日本政要不顧包括中國在內的受害國人民的感情，一次次參拜供奉東條英機等被遠東軍事法庭處死的甲級戰犯靈位的靖國神社，其傲慢態度幾近張狂。
根據華東政法大學國際法學系教授管建強的觀察，即便在羞答答的道歉方面，日本人的用詞也是非常謹慎。在《中日聯合聲明》中，日方明確表示日本人將"反省"，但并未為戰爭定性，這使得在其后包括齊齊哈爾毒氣事件以及多起勞工索賠案件中，日本卻在繼續傷害中國民眾的感情。
1995年，中國花岡勞工訴日本鹿島株式會社案，成為第一起在日本打的民間索賠官司，此后十年的二十多起對日訴訟，幾乎無一勝訴。
媒體報道，即使在2003年"8?4"齊齊哈爾毒氣事件發生之后，日本外務省對毒氣事件發布的新聞稿中，并未輕言"道歉"，而稱是"非常遺憾"。
毒氣事件發生之后，日本政府從國會專門用于處理遺留毒氣彈的款項中，拿出3億日元，支付給毒氣受害者，但日方表明這是"處理費"而非"賠償費"。
日本沒有正視中國民間的感情，再加上日本官方不斷為侵略辯解甚至翻案，且從來沒有像德國那樣對當年的罪行進行反思，使得戰爭在過去了60年后，中日之間不僅缺乏國家間的政治互信，而且民間的仇恨始終在彌漫。
"所以，他們甚至連一個sorry都談不上，更何況是apologize。"管建強說。否則，中國公眾不會如此憤慨。管建強分析，方正縣立碑事件，激起了中國民間和輿論的強烈反感，是能夠理解的。
立法阻止美化侵略行為
有評論認為，開拓團民既是侵略者，也是受害者，畢竟談不上"沾滿人類的鮮血"，以某種形式立碑未嘗不可。
中國社科院研究員蔣立峰對媒體表示，方正縣的不妥之處在于，沒有先表明"開拓團"的侵略性質。
中國人民大學政治學教授張鳴在一篇文章中說，"開拓團"始終都是軍事化的編制，一直擁有武裝。他們在殖民過程中，掠奪了中國人的大量田產，高度參與了日本對中國的侵略，因此，日本"開拓團"不應該被紀念。
在歐洲，盡管在法律上充分保障公民言論自由的權利，但在與納粹相關的眾多問題上，很多國家設立了禁止性的法律。1994年9月，德國聯邦議院通過了《反納粹和反刑事犯罪法》，規定禁止使用以希特勒頭像為主的納粹的各種標志，禁止使用任何具有納粹象征的標記符號、標語和徽章。
根據德國的這部法律，如果同情納粹、宣揚種族歧視，或否認納粹的反人類罪行，可依法判處3至5年刑罰。
在制約法西斯方面，東方國家似乎比歐洲步履遲緩。管建強分析，二戰之后，考慮到社會穩定，沒有追究日本天皇的責任，這給日本人對戰爭的反省帶來了負面的影響。1972年以前，我國與日本尚未實現邦交正常化，加之"文革"對社會發展的耽擱，種種因素都未能及時推動日本的反省。
相比之下，歐洲一直在嚴懲宣揚納粹者。據媒體報道，1989年，英國右翼歷史學家歐文在奧地利演講時，為法西斯大規模屠殺猶太人開脫罪責。在奧警方逮捕令簽發16年之后，歐文駕車再次入境時，被警方逮捕。最終，他被維也納州刑事法院判處3年徒刑。
除德國、奧地利之外，比利時、捷克、法國、以色列、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和瑞士等國家，都對否認或者美化納粹歷史就是犯罪制定了明確的法律依據。
央視名嘴白巖松在評價"開拓團"碑事件時說：我們是不是該用立法的方式去界定，面對歷史我們什么可以做，什么不可以做。"但"法無明文規定不為罪"，在我國，很難說方正縣立碑事件以及安徽黃山"皇軍"抓"花姑娘"的旅游項目觸犯了什么法律。
為此，管建強提出："假如存在極端煽動的違法行為，最好的辦法是通過刑事訴訟而非行政權力來解決。"
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