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深度交流，攜手共進(jìn)！ 這場(chǎng)座談會(huì)成為上海律協(xié)與民主黨派系統(tǒng)性合作“首秀”

來(lái)源：調(diào)研部     日期：2019-10-31     作者：調(diào)研部    閱讀：14,368次

        2019年恰逢中國(guó)政治協(xié)商制度建立70周年和律師制度恢復(fù)40周年，上海律師如何發(fā)揮參政議政作用，服務(wù)于上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

        10月30日下午，上海律協(xié)與部分民主黨派參政議政交流座談會(huì)在上海律協(xié)第一會(huì)議室舉行，這是上海律協(xié)首次組織民主黨派開(kāi)展系統(tǒng)性合作，以期進(jìn)一步加強(qiáng)上海律協(xié)與各民主黨派在參政議政工作上的交流，促進(jìn)律師積極參與民主協(xié)商、建言獻(xiàn)策，共同為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三十余位來(lái)自民主黨派、律師界的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓暢所欲言、展開(kāi)交流與分享。

        近年來(lái)，上海律師在多領(lǐng)域、多層面參與社會(huì)活動(dòng)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。

交流經(jīng)驗(yàn)，鞏固合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

        本次座談會(huì)由上海律協(xié)、民革市委、民盟市委、民建市委、九三學(xué)社市委主辦，上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)、民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)、民盟市委法制委員會(huì)、民建市委律師委員會(huì)、農(nóng)工黨上海市司法委員會(huì)、九三學(xué)社市委社會(huì)與法制專門委員會(huì)承辦。上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)主任李向農(nóng)主持。

        座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)高朋滿座，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓對(duì)各民主黨派、上海律協(xié)在參政議政工作中取得的合作成果進(jìn)行回顧，就民主黨派成員、律師如何在參政議政工作中進(jìn)一步加強(qiáng)合作、發(fā)揮作用進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流及研討，并對(duì)將來(lái)的合作進(jìn)行展望就參政議政相關(guān)議題進(jìn)行交流與分享。

民革市委專職副主委、全國(guó)政協(xié)委員 王光賢

       嘉賓致辭中，民革市委專職副主委、全國(guó)政協(xié)委員王光賢對(duì)上海律協(xié)給予民革市委的支持和幫助表示感謝。民革市委積極參政履職、建言獻(xiàn)策，在法治環(huán)境改善、行政審批改革、法律大數(shù)據(jù)運(yùn)用等領(lǐng)域提出了很多建議，并與上海律協(xié)在參政議政方面展開(kāi)密切的合作。下一步，民革市委將繼續(xù)與上海律協(xié)優(yōu)化合作，加強(qiáng)資源共享，共同為法治中國(guó)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

民盟市委副主委、法制委主任、市人大代表 厲明

       民盟市委副主委、法制委主任、市人大代表厲明曾任上海律協(xié)第八屆副會(huì)長(zhǎng)、第九屆監(jiān)事長(zhǎng)，他回顧了上海律協(xié)過(guò)去幾年上海律師參政議政的歷程，包括成立律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)、編纂律師參政議政實(shí)錄，將律師議案、提案匯編成冊(cè)等。厲明提到，民主黨派是我國(guó)參政議政的重要力量，為律師參政議政提供一縷陽(yáng)光，律師們將回饋更多燦爛。

民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)副主任、金山區(qū)司法局副局長(zhǎng) 裴雄卿

       在主旨發(fā)言中，民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)副主任、金山區(qū)司法局副局長(zhǎng)裴雄卿認(rèn)為，律師參政議政是利用律師之腦，更好助力法律建設(shè)，發(fā)揮“上接天線、下接地氣”的作用。律師能觸及社會(huì)生活的方方面面，看待社會(huì)問(wèn)題理性條理、一針見(jiàn)血，且能兼顧社會(huì)實(shí)踐層面的難處。希望上海律協(xié)等行業(yè)管理部門加強(qiáng)與律師的互動(dòng)，開(kāi)展律師參政議政座談會(huì)，推動(dòng)律師主動(dòng)進(jìn)行參政議政工作。

        民盟市委法制委委員、上海律協(xié)理事田原分享了對(duì)參政議政的認(rèn)識(shí)：參政議政可以改變律師參與社會(huì)政治生活的途徑，對(duì)社會(huì)治理、政治運(yùn)行、中央政策上傳下達(dá)有助推作用。此外，參政議政還可以改變思維方式和看問(wèn)題的角度，引導(dǎo)律師提高站位，解決對(duì)社會(huì)建設(shè)的困惑，是自我改造、強(qiáng)化提升的通道。

        民建市委律師委員會(huì)輪值主席嚴(yán)潔紅談到，律師能嫻熟運(yùn)用法律知識(shí)和法律思維，具備敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、系統(tǒng)解決問(wèn)題的能力。在參政議政工作中，要秉承職業(yè)道德操守，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入調(diào)研，找到問(wèn)題成因，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)潔紅建議拓寬律師參政議政的方法和渠道，充分發(fā)揮律師在聯(lián)系人民群眾方面的紐帶和橋梁作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高律師專業(yè)服務(wù)水平。

        九三學(xué)社市委社法委副主任方正宇發(fā)現(xiàn)，對(duì)于參政議政的社會(huì)話題，很多人往往停留在“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的層面，在“分析問(wèn)題”上更容易大而化之，而律師身處法律工作第一線，直接與規(guī)則打交道，具有天然優(yōu)勢(shì)。民主黨派應(yīng)提供各種信息和服務(wù)作為支撐，讓律師從全局角度解決問(wèn)題，激發(fā)律師參政議政的熱情，實(shí)現(xiàn)跨黨派律師同仁之間的合作。

        上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、徐匯區(qū)政協(xié)委員吳冬分享了幾個(gè)參政議政過(guò)程中的案例，并闡述了由此發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。他總結(jié)道，律師參政議政的最大優(yōu)勢(shì)是有法律專業(yè)知識(shí)作為支撐，在促進(jìn)公平正義上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可以直擊問(wèn)題的關(guān)鍵，一語(yǔ)中的。律師在參政議政時(shí)，要有一定的敏感性，站在當(dāng)事人角度，關(guān)注民生工程、弱勢(shì)群體，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極參與社會(huì)治理，了解政府決策。

總結(jié)反思，砥礪前行再塑輝煌

        在交流發(fā)言環(huán)節(jié)中，各位與會(huì)嘉賓積極建言獻(xiàn)策，暢談參會(huì)感受。與會(huì)者所提出的建議可行性性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了上海律師的專業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任感。

        上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)副主任、虹口區(qū)政協(xié)委員吳海在會(huì)上表達(dá)了制度的建立對(duì)于參政議政工作的重要意義，希望以制度化推進(jìn)參政議政發(fā)展。作為黨派成員，則需要推動(dòng)全體黨員參與參政議政工作。

        上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、普陀區(qū)政協(xié)委員劉斌一直以來(lái)都把參政議政作為工作的一部分，平時(shí)遇到相關(guān)問(wèn)題，會(huì)記在手機(jī)上，以便匯總反饋。他認(rèn)為，在促進(jìn)參政議政方面，形成內(nèi)部、外部相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，上海律協(xié)內(nèi)部要進(jìn)行律師工作梳理、提煉，再與外部民主黨派進(jìn)行對(duì)接、調(diào)研，最終形成調(diào)研成果。

        民盟徐匯區(qū)委司法支部組織委員、徐匯區(qū)政協(xié)委員韓學(xué)義談到，民主黨派參政議政是我國(guó)一直以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，上海律師務(wù)實(shí)而又創(chuàng)新，參政議政水平和積極性一直走在全國(guó)前列，今天的座談會(huì)是好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，推動(dòng)了參政議政質(zhì)量的提高。

        上海律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、普陀區(qū)政協(xié)委員何友勝分享了民主黨派律師在參政議政工作中的想法和體會(huì)。他認(rèn)為，律師對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有深入的了解，在社情民意、民主監(jiān)督方面有專業(yè)性，在參政議政時(shí)要有一定的側(cè)重。

        九三學(xué)社市委社法委委員楊如意提議，要收集律師的社情民意，匯聚到參政議政工作中，從各市區(qū)律協(xié)、民主黨派等機(jī)構(gòu)組織上加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。

        長(zhǎng)寧民建法治委員會(huì)副主任李碩建議，要提高律師參與法治論證、調(diào)研的比例，擴(kuò)大社會(huì)公共事務(wù)決策范圍；舉辦參政議政系統(tǒng)培訓(xùn)班，提高參政議政能力；打破壁壘，建立區(qū)縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)黨派間的交流與互動(dòng)，提高參政議政的質(zhì)量和效力。

        民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)主任、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長(zhǎng)程金華認(rèn)為，要強(qiáng)化律師參政議政的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，凸顯技術(shù)理性在法治中國(guó)建設(shè)過(guò)程中的作用。有關(guān)部門對(duì)律師的支持和重視，為未來(lái)工作創(chuàng)造更大的空間。

上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、市人大代表、市黨代表 陳峰

       上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、市人大代表、市黨代表陳峰在總結(jié)發(fā)言中說(shuō)，這次座談會(huì)達(dá)到了民主黨派與律師行業(yè)交流的新高度，也是一個(gè)嶄新的開(kāi)始。律師是參政議政的高手，民主黨派、上海律協(xié)則致力于為其打造一個(gè)好的平臺(tái)。未來(lái)將加大參政議政，進(jìn)行深度交流，建立健全各民主黨派成員數(shù)據(jù)、任職情況；細(xì)化工作，對(duì)出色事跡、模范榜樣進(jìn)行表彰，加強(qiáng)交流，與民主黨派成為參政議政道路上“手拉手、一起走”的好伙伴。

        據(jù)陳峰副會(huì)長(zhǎng)介紹，截至9月底，上海律師中的民主黨派黨員有1293人，比去年增加129人，同比增幅11%。上海市人大代表16人，較上一屆增加6人；上海市政協(xié)委員14人，較上一屆增加3人；市黨代表2人；全國(guó)政協(xié)委員2人。參政議政主體由原來(lái)的“兩代表一委員”拓展到上海律師行業(yè)參政議政委員會(huì)，依托各民主黨派的同仁，成為生力軍和骨干；參政議政工作將利用好律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將參政議政委員會(huì)委員與律協(xié)各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)對(duì)接，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題分析、梳理，不斷深化拓展。上海律協(xié)希望與民主黨派一起攜手，為上海建設(shè)全球卓越城市做出貢獻(xiàn)。

        一直以來(lái)，上海律協(xié)在推動(dòng)律師參政議政，發(fā)揮律師建設(shè)法治政府、法治社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用。上海律協(xié)特設(shè)立律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)，全面推動(dòng)律師參政議政工作，著力在廣度、深度、亮度上下功夫：擴(kuò)大律師參政議政的主體和內(nèi)容范圍，鼓勵(lì)全體律師關(guān)注時(shí)事民生；在重大法律法規(guī)立法、重大社會(huì)事件、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，深入問(wèn)題本質(zhì)，代表行業(yè)發(fā)聲；力求參政議政總體工作得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，提升律師參政議政的能見(jiàn)度和發(fā)聲量。

       此外，上海律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)還建立了參政議政信息聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)外，進(jìn)一步加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通機(jī)制，拓寬參政議政渠道，服務(wù)上海打造一流營(yíng)商環(huán)境的重大戰(zhàn)略；對(duì)內(nèi)，在已有人大代表、政協(xié)委員群體的基礎(chǔ)上，將原先重點(diǎn)收集“兩代表一委員”提案的工作進(jìn)一步延伸到非代表、非委員的普通律師，擴(kuò)大提案議案、社情民意的收集范圍。

       社會(huì)主義法治進(jìn)程不斷邁進(jìn)，我國(guó)法治建設(shè)呈現(xiàn)出一種全方位、全覆蓋的大格局與新氣象。未來(lái)，上海律師將更加積極地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。