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刑事訴訟法時隔15年重新修改 “大義滅親”將被顛覆

來源：揚子晚報     日期：2011-08-23         閱讀：3,303次

刑事訴訟法時隔15年重新修改 “大義滅親”將被顛覆

按計劃，明天全國人大常委會將開始審議刑事訴訟法修正案(草案)，這是時隔15年后，刑訴法迎來的第二次大修。昨日，一直關(guān)注和參與該法修改的南師大法學(xué)院副院長、江蘇省刑事訴訟法學(xué)研究會副會長李建明教授接受采訪，就此次修改將涉及的框架和基本內(nèi)容暢談了個人看法。他認(rèn)為，此次修改雖不會全面修改，但會在多個方面取得較大突破，以與國際司法理念相銜接。

突破1

關(guān)于刑事強制措施

“逮捕”不能被濫用了

“我國一直奉行‘有罪必捕’的觀念，現(xiàn)行法律法規(guī)也未對‘逮捕’的必要性作出具體化規(guī)定，即在什么條件下，檢察機關(guān)必須對犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕，哪些情況下不得逮捕，導(dǎo)致在操作中適用條件過寬，‘逮捕’范圍擴大化?！崩罱髡f，此次修訂會對“逮捕”的適用條件作出詳細(xì)規(guī)定。

減少“逮捕”的適用幾率，把取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住這兩種較為寬厚的強制措施用足，同樣可以保障刑事訴訟中的人身權(quán)益保障水平，有效打擊犯罪。

李建明說，監(jiān)視居住的本意是原家庭中居住，不得亂跑?，F(xiàn)在社會詬病較多的是，監(jiān)視居住在實施中走樣，犯罪嫌疑人被弄進一個賓館或其他場所，與外界隔離，類似變相羈押。這次修訂，有望對此作出具體規(guī)定，規(guī)范逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽刃淌聫娭拼胧┑倪m用條件。

突破2

關(guān)于證據(jù)制度

對誰都不得強迫自證其罪

A、非法證據(jù)必須排除

證據(jù)制度是此次刑事訴訟法修改的最大突破所在。李建明說，證據(jù)制度關(guān)乎人身權(quán)益保障，一直以來，老百姓反映最強烈的刑訊逼供，多發(fā)生在這個環(huán)節(jié)。此次修改，增加非法證據(jù)排除原則，吸收了去年最高檢、最高法的相關(guān)司法解釋，進一步明確因刑訊逼供等非法手段獲取的證言和陳述不能作為定案依據(jù)，也是對原來刑事訴訟法“嚴(yán)謹(jǐn)刑訊逼供”規(guī)定的進一步強化。

法庭上，如果犯罪嫌疑人對控方證據(jù)的合法性提出質(zhì)疑，那控方必須證明證據(jù)來源的合法性，否則，不能作為證據(jù)使用。另外，這次修改有望就證人出庭作出具體規(guī)定，讓證人在庭上接受被告和控方的交叉詢問，就證言當(dāng)庭質(zhì)證，以提高證言公信力。為了防止隱性刑訊逼供的產(chǎn)生，李建明說，此次修改會增加對部分案件，比如重大刑事案件、職務(wù)犯罪案件、有可能判處死刑的案件等實施全程錄音錄像。目前我省不少地方已經(jīng)實施，取得積極成效。

B、廢除“強迫自證其罪”

李建明說，這次修訂除了強化不得刑訊逼供，還增加了一個新內(nèi)容，即對任何人不得強迫自證其罪，這是證據(jù)制度的一個基本原則?！奥殑?wù)犯罪案中表現(xiàn)比較突出。比如，為了證明張某受賄罪名成立，強迫王某證明向他送了多少錢，可這樣，王某的行賄罪名同樣成立?！?/p>

李建明說，強迫自證其罪顯然有違常理，犯罪嫌疑人作出供述，必須是自愿的，不能受到任何威脅，其中包括精神壓力。既然嚴(yán)禁強迫自證其罪，那么現(xiàn)行刑事訴訟法中“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問，應(yīng)當(dāng)如實回答”的規(guī)定，雖有爭議但也應(yīng)該刪除。

不能強迫自證其罪與“沉默權(quán)”密切相關(guān)。犯罪嫌疑人就不開口，以沉默相對，辦案機關(guān)豈不束手無策？李建明表示，此次修改不會規(guī)定一個完整的“沉默權(quán)”，以免捆住公安、檢察機關(guān)打擊犯罪的手腳，但會通過定罪量刑等方面的規(guī)定，鼓勵犯罪嫌疑人主動交代，以減輕處罰。這也要求辦案機關(guān)積極開辟其他合法渠道收集證據(jù)。

C、近親屬可以拒絕作證

現(xiàn)行的刑事訴訟法規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。這里并沒規(guī)定拒絕作證的特權(quán)。而即將修訂的刑事訴訟法擬規(guī)定，除嚴(yán)重危害國家安全、社會公共利益的案件外，一般案件中近親屬有拒絕作證的權(quán)利。如果此條得以通過，長期以來在我國大力提倡的“大義滅親”司法政策將被顛覆，這與世界部分國家的法律理念相契合。

李建明說，這里的近親屬僅限父母、子女和配偶，把親人作為特定對象，在一些特定案件中，免除作證的義務(wù)。“自古以來，我國就講‘親親相隱’，你逼著親人指認(rèn)親人犯罪，是對維系家庭關(guān)系的基本倫理道德的破壞和摧殘，不利于社會的穩(wěn)定和諧?！?/p>

突破3

關(guān)于偵查手段

允許監(jiān)聽竊聽取證

缺乏技偵手段，也是造成刑訊逼供的主要原因。在中國，監(jiān)聽、竊聽等秘密技偵手段使用權(quán)屬于國家安全和公安部門。不過，由于沒有現(xiàn)行法律法規(guī)的支撐，這種手段似乎不是那么光明正大。

李建明說，此次修訂明確，允許國家反腐敗部門使用技術(shù)偵查手段，公安、國安還可以使用其他秘密技偵手段。有了法定授權(quán)，辦案機關(guān)通過秘密技偵手段獲得的資料，可直接作為證據(jù)使用。

“問題在于，還要同時明確，在什么條件下，對哪些案件，才可以采用秘密技術(shù)偵查手段?！崩罱髡f，秘密技偵手段是一把雙刃劍，誰來申請，誰來批準(zhǔn)，誰來審查，誰來監(jiān)督，要嚴(yán)格限定，以杜絕擅自利用秘密技偵手段侵犯他人合法權(quán)益的行為發(fā)生，保障公民合法權(quán)益。

突破4

關(guān)于審判制度

二審發(fā)回重審不能無休止

刑事案件一審結(jié)束，當(dāng)事人不服判決，上訴進行二審。二審法院發(fā)現(xiàn)一審判決確有問題，發(fā)回重審，這是比較常見的?？赏粋€刑事案件，一審判決后，被二審法院發(fā)回重審好多次，就不正常了。

李建明說，二審法院發(fā)現(xiàn)一審判決有問題，發(fā)回重審，是給一審法院一個自我糾正的機會?，F(xiàn)實是，不少案件被發(fā)回重審多次，一審法院就是不糾錯?！拔揖陀龅竭^，一個案子來回搞了七八年才判下來。”這不僅浪費審判資源，更是對當(dāng)事人權(quán)益的直接侵害。

“二審發(fā)回重審不能無休止?！崩罱髡f，此次刑事訴訟法修改，應(yīng)該會對審判過程進行規(guī)范，對二審法院發(fā)回重審的案件，會限定重審次數(shù)。“就我個人看來，因一審法院錯判而被二審法院發(fā)回重審的案件，只能發(fā)回重審一次。如果這次一審法院不糾正錯誤，就由二審法院直接改判，避免馬拉松式訟戰(zhàn)，真正維護當(dāng)事人的合法權(quán)益?！崩罱髡f。

突破5

關(guān)于辯護權(quán)

律師會見當(dāng)事人不得監(jiān)聽

辯護權(quán)是刑事訴訟中的一項基本權(quán)利。不過，律師提前介入偵查程序此前是被嚴(yán)格限制的，在偵查階段的身份一般是“提供法律幫助的人”而非“辯護人”。李建明說，即使2008年新律師法頒行后，包括會見、閱卷、不被監(jiān)聽等明文規(guī)定的權(quán)利，仍難以落實，律師參與刑事案件時受打壓的事情屢見不鮮。

此次修訂明確保障律師的各項基本權(quán)利，其中包括，律師在偵查階段就可以辯護人身份介入，而不是在移送起訴階段才能接手。同時，律師憑借合法手續(xù)，就可以會見當(dāng)事人，辦案機關(guān)不得監(jiān)聽，包括技術(shù)監(jiān)聽；偵查人員也不得在場，辦案機關(guān)只能是“看得見，聽不見?！崩罱髡J(rèn)為，此次修訂后，律師的執(zhí)業(yè)會更有保障，在刑事訴訟案件中，公檢法機關(guān)有義務(wù)保障律師權(quán)的行使。

專家建言

防刑訊逼供 看守所從公安系統(tǒng)剝離

中國政法大學(xué)教授、刑事訴訟法專家洪道德對記者表示，刑訴法修改的核心問題應(yīng)該是怎么樣解決或者緩解當(dāng)前司法實踐中的“刑訊逼供”問題。他建議應(yīng)該將看守所從公安系統(tǒng)獨立出來，只負(fù)責(zé)看管嫌疑人，保障嫌疑人不能死也不能傷，這樣才能防止刑訊逼供。

洪道德表示，關(guān)于防止和預(yù)防刑訊逼供在本次刑訴法的修改中可能不太理想，頂多就是搞個同步錄音錄像，還有就是搞一個見證人在場見證，這些措施對刑訊逼供的發(fā)生起不到有效遏制的作用。

“如果真正想解決刑訊逼供問題，解決的辦法就是在偵查階段讓偵查人員不能夠、客觀上沒有條件對犯罪嫌疑人、受審對象搞刑訊逼供?！焙榈赖抡J(rèn)為，刑訊逼供均發(fā)生在看守所，只有偵查人員不能控制犯罪嫌疑人，讓看守所從公安系統(tǒng)獨立出來，只負(fù)責(zé)看管嫌疑人，保障嫌疑人不能死也不能傷，這樣才能防止刑訊逼供。

●鏈接

刑事訴訟法第一次修訂

現(xiàn)行的刑事訴訟法是1979年制定的。從1993年起，公、檢、法、司等部門開始提出修改刑事訴訟法的建議，人大代表、政協(xié)委員也紛紛提出修改刑事訴訟法的議案、提案。從1995年起，全國人大常委會法工委開始著手刑事訴訟法的全面修改。1996年刑事訴訟法的第一次修改主要體現(xiàn)為偵查程序、審查起訴程序、審判程序等方面的內(nèi)容，細(xì)化并新增了相關(guān)規(guī)定，從原來的164條增加到225條。