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《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等

2013年第07期    閱讀 7,891 次

最高人民法院、最高人民檢察院頒布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　2013年4月28日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“解釋”），該“解釋”共22條，于2013年5月4日起實(shí)施，其中的如下規(guī)定值得關(guān)注：

　　1. 首次明確食品安全犯罪中 “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”、 “對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者其他嚴(yán)重情節(jié)”、“后果特別嚴(yán)重”、“致人死亡或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)”等入罪情節(jié)及加重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.針對(duì)實(shí)踐中高發(fā)的行為模式進(jìn)行了特別規(guī)定。例如，針對(duì)濫用食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥等行為，“解釋”進(jìn)行了明確規(guī)定上述行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。針對(duì)私設(shè)生豬屠宰（廠）場(chǎng)，從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，解釋規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪及其他危害食品安全相關(guān)犯罪擇一重罪處罰。針對(duì)利用廣告對(duì)保健品或其他食品進(jìn)行虛假宣傳的，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者認(rèn)定虛假?gòu)V告罪等。

　　3.明確規(guī)定了食品安全犯罪的片面共犯形態(tài)。行為人明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品并提供幫助的，以共犯論處。

　　4. 嚴(yán)格食品安全犯罪緩刑、免于刑事處罰的適用，并規(guī)定如果宣告緩刑，應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令，禁止行為人在考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

 （供稿：刑事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)）

　　市住房公積金管理委員會(huì)、市總工會(huì)、市公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于開展全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查的通知》

　　2013年4月15日，市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市公積金管委會(huì)）、市總工會(huì)和市公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市公積金中心）向全市各單位發(fā)布《關(guān)于開展全市住房公積金繳存情況執(zhí)法檢查的通知》（滬公積金管委會(huì)〔2013〕4號(hào)），決定于4月至7月對(duì)全市單位繳存住房公積金情況開展執(zhí)法檢查。這也是上海首次開展全市范圍的相關(guān)檢查。 

        通知指出，本次檢查對(duì)象為全市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，重點(diǎn)檢查未辦理住房公積金繳存登記、未為所有職工設(shè)立住房公積金賬戶并正常繳存的企業(yè)。檢查內(nèi)容除了單位是否按時(shí)、足額繳存住房公積金外，還將包括是否為農(nóng)業(yè)戶口職工、勞務(wù)派遣員工繳存等情況。檢查將分為兩個(gè)階段，4月中旬到5月底是單位自查自糾階段，單位要如實(shí)填寫《單位住房公積金繳存情況自查表》（可在單位所在區(qū)縣公積金管理部、建設(shè)銀行區(qū)縣支行領(lǐng)取，也可登陸http：//www.shgjj.com或者住房公積金網(wǎng)單位會(huì)員系統(tǒng)下載），若發(fā)現(xiàn)本單位住房公積金繳存情況與現(xiàn)行規(guī)定不符的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送自查自糾報(bào)告和整改計(jì)劃。6月為執(zhí)法抽查階段，市公積金管委會(huì)、市總工會(huì)、市公積金中心將對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行執(zhí)法抽查，聽取自查自糾情況報(bào)告，核實(shí)《單位住房公積金繳存情況自查表》，并查閱職工名冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納通知和工資報(bào)表等。 

       對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依照《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》、《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 

   （供稿：勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)）