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在其位必須謀其政

研究會主任談工作思考（三）

2015年第11期    閱讀 7,268 次

構建醫藥健康領域法律服務的研究高地

盧意光（市律協醫療健康業務研究委員會主任）

 醫藥健康業務研究委員會將從以下幾方面開展工作：

一、充分利用各委員的自身優勢，共建委員會平臺

委員會決定設立患者權益保護、醫療機構法人治理、食品與公共衛生、藥品、醫療器械、數字醫療、養老護理、中醫藥、醫藥知識產權、醫藥健康資本、衛生行政等十二個研究組，每名副主任負責4個小組，小組可以就本領域單獨開展活動，也可以聯合開展活動。活動形式可以是研究報告，并形成法訊；也可以舉辦論壇、研討會、沙龍；還可以對外進行交流、出版著作等。

二、加強橫向和縱向交流

1、加強委員會與全國律協民委會的交流

目前，全國律協尚沒有專門的委員會，本委員會可以向全國律協爭取，逐步建立專門的醫藥論壇，乃至專門的醫藥健康委員會。

2、加強與其他單位的交流

進一步加強與其他單位，如政府部門、高校、媒體、行業協會、法學會等的交流合作，以更加準確迅速地了解行業信息，立法動態以及實務情況，為理論研究以及實務研討提供素材和依據。

三、委員會圍繞“關注、研究、宣傳”積極開展活動

1、關注：積極、主動跟蹤醫藥健康行業動態，關注行業熱點事件，梳理其中涉及到的法律疑難問題。

2、研究：組織專業研究論壇、研討會等，對熱點、難點、前沿法律問題展開研究，并形成研究成果。

3、宣傳：根據研究成果性質，將其向上海律師或社會公眾公開，或向有關部門推薦。

總之，委員會應當建設成為醫藥健康法律服務領域的研究高地、實務基地、精神家園。相信在律師協會的領導下、全體委員的共同努力下，本屆委員會必將取得長足的進步和發展，為醫藥健康法治建設做出應有的貢獻。

朝氣蓬勃積極進取

孫　瑜（市律協融資租賃業務研究委員會主任）

 融資租賃是集融資與融物、貿易與技術更新于一體的新型金融產業。可以說，其融物的屬性使其始終支持著實體經濟的發展。商業保理為企業提供了應收賬款融資，極大地提高了企業的現金流使用率。融資租賃研究委員會是十屆律協全新成立的研究委員會。對于一個全新的研究委員會而言，最重要的任務應當是建立研委會的基本模式，打好研委會未來的發展基礎。在2015—2016年度，我們的工作目標包括：

建立融資租賃以及商業保理的上海地區律師標準化工作文本及模式，提升上海律師在上述兩項專業領域的從業水平。在融資租賃方面，縱向上提高融資租賃律師對于融資租賃基礎業務以及相關爭議解決方面的水準，橫向上拓展律師能力，使之能夠勝任租賃公司融資租賃資產交易、融資租賃資產證券化、租賃公司新三板上市、融資租賃引入境外資金等需求。在保理方面，提高保理律師執業素養，使其能夠勝任廠商保理、供零保理、供應鏈保理、電商保理等保理領域的交易設計，提供合規建議。

積極參與融資租賃以及商業保理立法，力爭提高上述兩領域的立法層級。組織委員和律師參與立法調研工作，提出相關意見。

積極組織委員乃至廣大律師同仁與全國租賃行業協會、保理行業協會交流，互通有無。

組織委員編寫期刊雜志，將融資租賃及保理的最新行業發展及法律熱點問題分享給廣大律師同仁。

探索社會矛盾化解規律

形成上海律師專業特色

江凈（市律協社會矛盾化解業務研究委員會主任）

律師在化解社會矛盾、維護社會穩定中，有著不可替代的作用。社會矛盾化解業務研究委員會將以“發揮律師作用、參與社會管理，化解社會矛盾，維護社會穩定”為宗旨，探索社會矛盾化解規律，參與社會維穩工作，以律師參與信訪矛盾化解、不動產征收法律服務與糾紛化解、突發事件應對中社會矛盾的預防與化解為研究方向和重點，將法律理論與實踐相結合，積極建立律師參與社會矛盾化解工作機制，形成上海律師在ADR領域的業務特色。

一、總結經驗，組織交流。一是把分散在各所和律師手中的經驗、案件、文章等總結并匯編成冊；二是搭建平臺，組織交流，加強會員與本市、全國律師、政府部門、實務界、理論界之間的溝通。三是加強研究會與各區縣聯系，將工作重心、研究成果向區縣轉移，奉獻給一線律師。

二、研究法律，解決難題。一是研究業務領域的法律法規和政策，為律師答疑解惑。二是探索業務領域的規律性，建立法律服務流程，匯編示范文本體系，規范法律服務行為。三是為黨和政府、社會解決難題，發揮律師作用，推動法律法規和政策的制定，把律師法律服務納入進去，形成“法律事情讓專業律師做”的格局。

三、提高素質，樹立品牌。一是通過培訓、研究、交流引導本專業律師走專業化、品牌化道路，形成上海律師在ADR領域的業務特色。二是在為社會解決難題的過程中，與政府部門建成良好的溝通合作渠道，建立律師參與社會矛盾化解工作機制，及時發現、控制、調處社會矛盾，為政府、企業、百姓排憂解難和維權，贏得口碑，樹立品牌。

四、開拓市場，形成共贏。一是組織和引導律師為社會研發適銷對路的法律服務產品，如政府購買法律服務，開拓新的法律服務市場。二是讓律師在為社會服務過程中形成共贏局面，并取得效益。

繼往開來 力創佳績

王立群（市律協會展旅游業務研究委員會主任）

1999年起，我擔任上海市旅游協會常年法律顧問至今，一直從事旅游法律工作。上海市統一使用的旅游合同示范文本均由我起草。最記憶猶新的是，我代理了震驚旅游行業的“游客縱火賠償案”，經最高法院批復翻案（百度搜索“游客縱火”即可查閱）。該案重大意義在于，使旅游行業從此有了“除自然災害”以外的不可抗力之說。我在擔任市律協十屆會展旅游業務研究委員會主任的任期內，想將自己從事十六年來的旅游法律工作經驗，在“會展旅游業務研究委員會”得以傳承和發揚，帶領全體委員將會展旅游法律理論研究與會展旅游行業實務相結合，為會展旅游業立法獻計獻策，提升委員在該領域的業務能力。

首先，運用互聯網+，擬建立會展旅游互聯網互動平臺，將研究會的會展、旅游、酒店管理等板塊融入，使研究會委員與會展、旅游行業協會的會員企業直接在互動平臺上對接，提供法律咨詢、法律服務等。第二、一帶一路，搭建本市及外省市會展旅游業務研究交流平臺。加強研究會與會展、旅游行業協會的對接、合作研討，了解會展旅游行業各個環節的法律風險和法律服務需求，提供法律解決方案；籌備召開“上海及部分省市會展旅游案例研討會”，將研討成果編撰《會展旅游案例專輯》等。第三、探索創立會展旅游風險公益基金，為會展旅游業提供保障。根據《企業所得稅法》規定：“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”。將企業扣除應納稅額部分的捐贈基金，用于會展旅游業務中不可抗力或意外事件的救助補償費用，對營造和諧健康的會展旅游市場意義重大。

綜上所述，構建出市律協十屆會展旅游業務研究委員會的工作思路，為造福后人，為律協的發展做出貢獻。

厚積薄發 勇攀高峰

田小豐（市律協競爭與反壟斷業務研究委員會主任）

競爭與反壟斷業務研究委員會將通過研究、交流、研討與合作等方式，不斷提高同行業律師在市場競爭、公平交易與反壟斷法律領域的執業水平，滿足市場對專業律師的需求，適應當前面臨的機遇和挑戰，充分發揮律師在該領域的影響和作用。

一、苦練內功、深入學習，夯實同業律師的理論基礎

一是深入開展競爭與反壟斷研究。舉辦研討會和專業培訓，邀請國內外知名學者講座和授課；二是與律師學院積極開展合作, 參與新進律師的培養工作；三是提倡和鼓勵理論研究，編輯、整理和出版同業律師的相關業務文章和理論著作；四是注重信息收集，整理匯編最新的案件信息、行業動態、法律法規等。

二、加強指導、關注熱點，提升同業律師的執業能力

一是研究制定本領域律師執業指南，對疑難、新類型案件提供專業性、指導性意見；二是依托律協平臺，加大與其它委員會的業務合作，就相關領域涉及的反壟斷熱門問題進行探討與研究。三是組織律師與政府部門、司法機關的實務交流，就一些重大、有影響的案件和復雜問題進行探討。

三、注重合作、促進交流，擴大同業律師的社會影響

一是配合、參與國家和市人大、相關政府部門法律、法規和政策的制定與實施，開展調查研究活動，并提供立法咨詢意見和修法建議。二是加強與行業協會、社會團體、新聞單位的聯系與溝通，充分利用自媒體方式，豐富網站內容，提升同業律師在社會公眾中知名度與影響力；三是積極開展合作交流，本著走出去、請進來的原則，增強與國內外律師同行的業務交流與學習；四是加強委員之間的交流、探討，定期召開會議，設立內部的通訊群，組織業務研究、專題探討和活動信息分享。

在做好上述工作的基礎上，委員會還將積極完成律協布置的各項任務。

建立長效、可持續發展的公益

與法律援助律師隊伍

鄭祺（市律協社會公益與法律援助業務研究委員會主任）

 2015年9月，新一屆社會公益與法律援助業務研究委員會在原上海律協社區服務與法律援助業務研究委員會、未成年人保護業務研究委員會的基礎上成立。本屆委員會經全體委員大會討論，確定了以建立長效、可持續發展的社會公益與法律援助律師隊伍為本屆研究委員會工作重點，并提出了基本工作思路如下。

一、設立法律援助、社會公益與未成年人保護三個研究板塊。

二、持續深入研究如何完善社會公益、未成年人保護、消費者權益保護、老年人權益保障、殘疾人權益保障、勞動者權益保護等法律服務以及完善相關法律援助制度等傳統課題。

三、根據新的社會熱點，針對如何將法律服務、法律援助與政府公益采購、司法援助政府采購良性結合；律師如何為社會公益組織提供法律保障；如何為參與社會公益及法律援助的律師提供執業保護等新課題進行探究。

四、通過參與更多社會活動及法律宣傳活動讓更多的公眾知曉如何區別及獲得社會公益的法律服務與法律援助。

五、通過邀請專家舉辦社會公益、法律援助、未成年人法律援助等實務講座，提升律師在社會公益法律事務及法律援助、未成年人保護等法律實務中的業務能力。

六、研究新的網絡環境下如何推廣及規范社會公益與法律援助實務，讓更多的人群享受到高質、安全的法律公益服務及法律援助的實惠。

七、積極與法援中心、法院、仲裁、街道、居委、交警、企業協會、社會公益組織交流、合作、溝通、建立共建關系，全方位地將律師的社會公益與法律援助業務走近最需要的人群。

八、加強與其他業務研委會交流、合作。加強理論研究，及時對法律援助業務指引進行修訂。

在法制的天空下實現環境能源可持續發展

吳榮良（市律協能源資源與環境業務研究委員會主任）

 作為新一屆能源資源與環境業務研究委員會主任，在民眾對環保的高度期望的大環境下，推動環境能源資源可持續發展是我的使命。我的工作思路和具體方案如下：

 一、目標

 委員會要著眼于當前的熱點問題，以服務律師為宗旨，結合律師服務的特點，開展有關理論研究和業務交流活動。

 通過拓展知識，提升能力，為環資委委員和上海律師服務，起到能源資源與環境法律服務的引領作用，更好地為法治建設服務

 二、組織架構

 實行主任、副主任“集體領導，分工合作”的民主領導機制。

 根據需要，結合各委員的興趣和優勢，組建能源、資源和環境三個業務小組，由主任、副主任對口負責一個小組。在小組工作的基礎上，再在整個能源資源環境委員會中分享、討論，集思廣益。通過這種方式，最大限度調動副主任和各委員的積極性和創造性，開創本委員會工作的新局面。

 三、關于業務研究的方式

 講座、培訓、研討會、論壇

 參觀訪問

 與立法部門溝通

 與有關政府部門聯系

 與相關大學、研究機構等進行合作

 與有關協會、學會、研究會等進行聯系合作

 修訂原有的相關律師業務指引

 四、2015-2016工作計劃

 目標：業務研究委員會月月有學習，每季度要搞一次有一定影響力的活動，爭取優秀業務研究委員會。

 a) 10月23日：召集委員會會議，討論工作方案，組建業務小組

 b) 11月份：組織一次關于新能源的考察學習

 c) 12月份：組織一次環保法律和業務拓展的研討

 d) 2016年第一季度：組織一次大型生態文明法律服務論壇

 e) 2016年第二季度：組織關于能源法律服務的活動

 f) 2016年第三季度：組織關于資源法律服務的活動

要突破上屆半年才組織一次活動的做法，爭取業務研究委員會月月有學習，每季度要搞一次有一定影響力的活動。

團結協作共謀發展

謝向陽（市律協銀行業務研究委員會主任）

 為提升上海銀行金融律師整體執業素質和水平、提高服務質量和競爭力，本屆銀行業務研究委員會（下稱“研究會”）本著團結協作、共謀發展的理念，就本研究會未來四年的工作形成了如下戰略規劃。

一、完善研究會的組織機構設置。為增強研究會內部凝聚力、提升委員的主人翁意識、發揮各委員的自身特長和資源優勢，本屆研究會在主任委員之下，設置業務研究、外聯工作、活動組織三個工作小組，還設置6名組長、3名干事，并明確各自的工作職責和分工。

二、工作內容的深化。在延續歷屆研究會優秀工作經驗的基礎上，本研究會的工作重點有三項：A通過完善研究會的組織機構設置，解決工作執行力問題，同時根據實際運行情況作出相應調整；B通過充分整合研究會的自身資源，同時加強與其他研究會、及其他省市相關研究會的交流與合作，提高活動質量和影響力；C通過定期及不定期廣泛征集專業文章，增加研究成果產出量，通過激發研究會內部潛力和邀請行業專家參與，進一步制定業務操作指引，并通過報紙、雜志、出版社、上海律協微信公眾號等平臺、及嘗試建立本研究會微信專號等方式推廣研究成果。

三、努力實現幾項遠期工作目標：通過律協平臺，由本研究會向各政府職能部門推薦銀行金融專業律師參與各項政府法律服務的采購；推薦合格銀行金融律師參與各類銀行金融業務研究機構、協會；由律師學院牽頭、本研究會承攬落實上海律協銀行業務法律實務的編著；推薦合格銀行金融律師擔當律師學院的授課任務。

越文化 越專業

黃榮楠（市律協文化傳媒業務研究委員會主任）

 一、研究范疇的界定

關于文化傳媒業務研究委員會未來四年的研究領域，我們綜合《文化傳媒法典》對于文化產業法律的界定，將未來研究方向分為八大領域。分別是新聞出版，演出娛樂，影視動漫，文物與藝術品，新媒體與網絡文化，游樂園產業、廣告與代言，著作權及名譽權。

二、委員會工作小組介紹

未來的四年，委員會以黃榮楠律師牽頭負責，由研究組、內聯組和外聯組三個小組承擔具體工作。研究組負責完成立法建議、專題研究和撰寫成果，內聯組負責團隊建設和對文化熱點的研討，外聯組負責對外開展聯絡工作以及建立聯絡圈。每個小組的具體工作內容如下：

（一）研究組

該組的主要工作內容簡要為組織對相關業務領域進行理論和實踐研究，并撰寫出相應的研究成果。

（二）內聯組

該組的主要工作內容簡要為開展委員會內部的團隊建設活動，并抓住社會上與文化產業相關的、矛盾沖突激烈的、具有爭議性的熱點話題，從法律運用及服務的角度進行探討，以幫助委員們與社會熱點接軌、業務開展。

 （三）外聯組

該組的主要工作內容簡要為整合資源，搭建包括政府部門、行業協會、研究機構、企業公司、專業人士在內的聯動平臺，分享信息、發現熱點、協力研究、共享成果。

三、未來四年工作計劃

未來四年內，每一年的工作側重點會有不同。第一年以團隊建設、熟悉行業規則為主；第二年以平臺搭建，提升業務技能為主；第三年以拓展外聯、法規匯編、案例匯總為主；第四年為成果展示年，擬匯編《中國文化傳媒法律及實務》專著。

四、綜述

以上為委員會的介紹及四年工作計劃。希望在這四年中，全體委員凝心聚力、貢獻才智，把上海打造成文化娛樂法律研究的重鎮，培養出一批專業法律人才，為促進中國文化娛樂產業的發展出力獻策！

業務研究交流共享

陳巍（市律協互聯網業務研究委員會主任）

 作為市律協新命名的互聯網業務研究委員會(以下簡稱“委員會”), 當務之急是構建系統性的工作架構,抓手就在互聯網行業最提倡的一點———“客戶思維”、“伙伴思維”。這是委員會設計工作方案的出發點。現提出工作思路和方案設想如下:

 一、挖掘同行資源優勢, 互助互利, 通過持之以恒的理念傳播和基礎知識的培訓工作。委員會應充分發揮其平臺優勢, 匯集有經驗的律師、事務所, 并通過各種類別的交流加以資源共享。理念傳播活動完全可以通過輕松的話題分享方式實現, 也更易起到交流效果; 而相關基礎知識培訓, 則可以組織律師業內的大咖從基礎性知識普及、經典案例構解等角度開展。

 二、致力于擴大參與互聯網業務的律師同仁范圍。由于互聯網行業的開放性, 很多看似互聯網行業外的律師同仁實際也具備參與互聯網法律服務業務的一定條件, 所以, 委員會致力于擴大參與互聯網業務的律師同仁范圍具有非常實際的意義, 而相關具體工作可以融入上述第一項的理念傳播和基礎知識培訓工作。

 三、加強與監管部門、業務主管部門等平臺的密切溝通, 提升互聯網法律服務業務的研究深度。互聯網行業的監管法規更新、替換非常迅速, 導致律師在從事互聯網業務中經常產生困惑與不解。委員會應主動、積極與相應監管部門、業務主管部門進行溝通、交流, 為律師同仁構建更為透明、清晰的服務體系, 提升互聯網法律服務業務的研究深度, 在條件成熟時, 編制相關的業務指引或業務建議。

 四、行業交流和價值分享。委員會可以作為對外交流平臺, 帶領律師同仁積極與各專業委員會、專業機構等交流溝通,利用各自的資源及優勢, 做到相互支持、共同發展。此外, 委員會在初期工作中建議與行業伙伴們舉辦一至兩次高質量的交流會議或論壇, 為律師同仁們切實積累行業資源和交流渠道。（完）