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關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見
2014年第11期 閱讀 7,384 次
關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見
鑒于近期暴力恐怖及宗教極端刑事案件所呈現(xiàn)出的新態(tài)勢(shì)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱“意見”），就此類案件的辦案原則、行為性質(zhì)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及管轄原則等內(nèi)容作出規(guī)定。“意見”主要內(nèi)容如下。
1. 明確辦理此類案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“嚴(yán)格依法辦案”、“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“堅(jiān)持執(zhí)行宗教民族政策”等原則。
2. 對(duì)此類案件行為性質(zhì)的認(rèn)定進(jìn)行界定。其中，“意見”對(duì)實(shí)踐中頻發(fā)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪、煽動(dòng)分裂國家罪、資助恐怖活動(dòng)罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、煽動(dòng)分裂國家罪、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪等罪名的行為表現(xiàn)、共犯形態(tài)、罪數(shù)形態(tài)等實(shí)踐中的疑難問題進(jìn)行了規(guī)定。
3. 明確此類案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。意見規(guī)定，此類案件中對(duì)涉案宣傳品內(nèi)容不做鑒定，由辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。若涉及宗教專門知識(shí)或者語言文字，可商請(qǐng)宗教、民族、新聞出版等部門提供審讀意見。就出版、印刷、制作、發(fā)行等行為合法性的鑒定，由新聞出版主管部門出具。同時(shí)，意見規(guī)定對(duì)“明知”的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合一貫表現(xiàn)，具體行為、程度、手段、事后態(tài)度，以及年齡、認(rèn)知和受教育程度、所從事的職業(yè)等綜合判斷。
4. 明確此類案件管轄原則。即一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)管轄，犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，也可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄。同時(shí)，根據(jù)案件需要，執(zhí)行《刑事訴訟法》關(guān)于指定管轄、移送管轄的有關(guān)規(guī)定。
（供稿：市律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)）
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