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低價中標是工程問題萬惡之源
日期：2009-07-17 作者：俞立嚴 閱讀：3,133次
針對閔行“蓮花河畔景苑”在建住宅樓倒覆事件，昨天，上海市人大常委會組織人大代表對本市建筑工程質量安全管理情況開展監督檢查。“即便萬分之一的建筑質量不合格率，也會影響到人民群眾的切身利益。”市人大主任劉云耕在視察后的會議上說，按照市委要求，市人大首次在“蓮花河畔景苑”在建住宅樓倒覆這樣重大突發事件發生后，短時間就進入了依法履職的角色，開展工程質量安全管理的專項督查。
弊病一：
低價中標帶來低質量
劉云耕提出，政府有關部門、建設單位要高度重視此次人大代表、專家們在監督檢查中提出的意見和建議甚至是批評，抓緊整改。劉云耕指出，要高度重視房屋質量問題背后的體制機制問題和腐敗問題,體制機制進步了，腐敗也就難以藏身。
“表面上看，招標原則是‘合理價中標’，最后往往會演變成‘低價中標’。”市人大代表、上海巖土工程勘察設計研究院總工許麗萍直言，低價中標是建筑工程質量問題的“萬惡之源”。對此，市律師協會會長劉正東代表也指出，建設工程中存在土地高價中標和低價中標的現象，“前者導致高房價，后者帶來低質量。”代表們建議，建筑工程招標仍需強調綜合中標，商務標和技術標結合。
弊病二：
監理方職權力存盲區
而市人大代表、上海理工大學城市建設與環境工程學院副院長黃晨則發言稱，調研顯示，本市建設工程監理方聘任體系、職權力目前都存在盲區。
對此，李韶平代表也表示，目前大部分項目的監理方在施工現場是弱勢,施工方和業主均可以否定其意見，監理沒有發言權,收入低,考證即可上崗，監理的技術能力也不強。代表們表示，這讓許多建設項目中的監理根本無法發揮應有作用。
弊病三：
很少投保建筑工程險
“除了重大工程外，住宅、商品住宅投保建筑工程險的很少。”針對閔行倒樓事故發生后的一系列賠償問題，劉正東代表在會上提議，上海要強制推行這一保險。劉正東表示，經過調查發現，目前多數地方這一保險都推廣得不夠好，一旦發生安全問題或事故，往往會出現建設方不愿賠或賠不起的“扯皮”現象，所以保險介入，能夠在一定程度上緩解矛盾。
面對市人大代表提出的一系列問題，閔行區副區長連正華昨天表示，今年以來閔行區建設工程安全質量工作形勢不容樂觀,在“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故發生后，閔行區將針對本區目前基坑工程增多的情況，在行政審批特別是對深基坑工程審核把關上進一步強化。據介紹，閔行區將對2008年2月至今的深基坑工程審批情況進行梳理，加強擴大審查力度。同時，在現場勘探時重點審查施工單位是否按要求編制施工組織設計，落實安全技術措施。
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