網(wǎng)上投稿
會議由電子商務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)法律研究委員會主任商建剛律師主持，陳乃蔚副會長到會并作了講話。研討會邀請了上海外國語大學(xué)反壟斷法專
本次研討會主題為工信部推廣綠壩軟件涉及的相關(guān)法律問題，與會專家與律師分別從以下三個角度展開了熱烈的討論：一、綠壩軟件在網(wǎng)絡(luò)方面涉及的法律問題；二、工信部推廣綠壩軟件在《公司法》方面可能存在的法律問題；三、工信部發(fā)布相關(guān)文件在《行政訴訟法》方面涉及的問題。同時，與會專家和律師還提出了推廣綠壩軟件的合理性，并就工信部推廣綠壩軟件的公文一經(jīng)施行可能引發(fā)的訴訟類型進(jìn)行了分析探討。
一、工信部推廣綠壩軟件的背景
二、綠壩軟件在網(wǎng)絡(luò)法方面涉及的法律問題
商建剛律師提出，綠壩軟件在技術(shù)設(shè)計上有重大缺陷，對用戶的安全性帶來威脅，給電腦正常運作造成不利影響，復(fù)雜的軟件設(shè)計和不可預(yù)測的結(jié)構(gòu)功能削弱了父母對兒童上網(wǎng)的控制，也大大降低了用戶對自己電腦的控制。
三、綠壩軟件在公司法方面涉及的法律問題
吳冬律師提出，根據(jù)《公司法》第五條的規(guī)定，若工信部推廣綠壩軟件的發(fā)文不是一個國家立法層面的法律或者行政法規(guī)的話，公司沒有義務(wù)必須執(zhí)行。工信部推廣綠壩軟件可能涉嫌侵犯公民言論自由和信息自由。同時，吳律師指出，工信部這樣的做法顯然與我國已經(jīng)簽署和加入的兒童權(quán)利公約的精神相違，并鉗制了信息自由流通。
四、綠壩軟件在行政訴訟法方面涉及的法律問題
與會的復(fù)旦大學(xué)
戚建國律師發(fā)言提出，工信部通知的合法性有待商榷，存在很多程序上的問題，從行政許可角度看，其顯然違背了行政許可法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定。
五、其他方面的法律問題
商建剛律師談到，北京有律師在工信部文件出臺之后質(zhì)疑其涉嫌違反《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》，吳冬律師在發(fā)言時也提到北京已經(jīng)有律師在《反壟斷法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及其他法律角度包括公開角度質(zhì)疑工信部該法案。
上海外國語大學(xué)
華東政法大學(xué)
有律師指出，如果僅僅是為了青少年兒童不受到不良信息的影響，沒有必要在全國銷售的每一臺電腦上安裝綠壩軟件限制用戶上網(wǎng)操作，從法律角度而言缺乏比較切實可行的做法來反抗綠壩軟件的推廣行為。還有律師認(rèn)為，綠壩軟件是一個很不成熟的軟件，并且涉嫌抄襲，后臺設(shè)置及不良文件過濾系統(tǒng)極有可能存在漏洞和偏差。
也有律師指出，工信部推廣綠壩軟件有其積極的意義。
六、工信部推廣綠壩軟件的通知實施后可能涉及的訴訟類型
在聽取了各方的觀點和意見后，與會專家、律師就工信部推廣綠壩軟件的通知一旦實施，可能引發(fā)的訴訟進(jìn)行了分析。大致有以下幾種：一是向工商總局請求查處，之后提起行政不作為訴訟；二是個人起訴電腦廠商，訴廠商侵犯其購買電腦時對產(chǎn)品的知情權(quán)，涉嫌搭售；三是軟件生產(chǎn)商起訴金惠公司涉嫌壟斷行為；四是向反壟斷委員會投訴；五是電腦廠商在受到行政處罰時請求行政復(fù)議；六是非IE其他軟件/非windows操作系統(tǒng)軟件供應(yīng)商的訴權(quán)。
與會律師還建議設(shè)計一次模擬聽證，進(jìn)行模擬演練，對可能涉及的法律問題從紙上談兵轉(zhuǎn)移到實踐操作中。
據(jù)悉，工信部新聞發(fā)言人在6月30日就綠色上網(wǎng)過濾軟件問題回答記者提問時表示，由于一些企業(yè)提出工作量大、時間倉促、準(zhǔn)備不足，根據(jù)實際情況，可推遲預(yù)裝。
（市律協(xié)電子商務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)法律研究委員會供稿）
（注：以上嘉賓觀點，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
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