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人大代表劉正東熱議建設工程質量安全
日期：2009-07-17 作者：邵珍 閱讀：3,386次
“買一臺上千元的電視機，廠商姑且會附上一份產品介紹；那么買一套動輒上百萬元的房子，開發商是否也能隨房附送一份內容詳盡的‘說明書’，將樓房的整體結構、所使用的建材、進貨渠道等一一公布于眾，讓購房者買得放心、住得安心呢？”在昨天市人大舉行的本市建設工程質量安全監督檢查座談會上，一位與會人員的發言引起了大家的共鳴。在熱議這條“買房提供說明書”建議的背后，透出的是與會者對當前本市建筑工程質量安全的關注。
目前全市有6500多個在建工地
近年來，工程項目數量日益增多、技術難度不斷增高，對本市防范工程質量安全風險提出了新的挑戰。
統計顯示，目前全市有6500多個在建工地，數百條馬路同時開挖。大量工程在城市中心區全面展開，同時工程規模體量也越來越大。如世博圍欄區約5平方公里，保障性住房大基地規劃用地約35平方公里。此外，工程建設難度增加，竣工時間的緊迫等因素，也都大大加劇了工程建設的質量安全風險。
最低價中標埋下安全隱患
“目前實行的最低價中標，從源頭上給工程質量安全埋下了安全隱患。”座談會上，許麗萍代表開門見山，矛頭直指目前在工程招投標中廣泛采用的“最低價中標”法。許麗萍、石小強等代表認為，工程質量壽命與工程造價有著密切聯系。最低價中標會導致中標企業低價中標后沒有充足費用來保障工程質量安全。有的施工單位低價中標后，為了盈利，往往采用層層轉包分包、偷工減料、以次充好等辦法降低成本，使工程質量受到影響。
代表們提出，對建設單位的監管缺位，也是影響工程質量安全的一大“軟肋”。現階段，相關部門對建設單位的監管還較薄弱，除罰款之外，難有法律法規條款對其進行有力約束。任意壓價、盲目壓縮工期、隨意修改設計等違法違規行為也因此“抬頭”。在建設單位的強勢控制下，監理單位也難以獨立公正地履行職責。
建筑工程不妨引入保險機制
劉正東代表提出，如今許多項目建設，開發商往往采取項目公司管理模式。一旦項目結束，項目公司也關門大吉。為此他建議，開發商拿出一筆資金作為房屋質量保修基金。一旦今后房屋出現問題，既便公司倒閉了，也有資金予以保障。此外，也可引入保險機制，轉嫁損失風險，彌補意外事故造成的經濟損失。
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