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2010年8月3日下午，由市律協世博與會展業務研究委員會舉辦的“世博會與法律服務”研討會在律協第一會議室舉行。來自德恒（上海）律師事務所的王軍旗律師、宏侖宇君律師事務所的吳新汴律師、南光律師事務所的繆貫中律師以及浦棟律師事務所的毛亦俊四位律師分別就各自服務世博會的實踐經驗作了主題發言。世博與會展業務研究委員會的委員以及來自滬上多家律師事務所的律師近60人參加了會議并參與討論。研討會由世博與會展業務研究委員會副主任錢曄文律師主持。
一、德恒（上海）律師事務所的王軍旗律師結合自己參與世博會志愿者工作法律顧問團的經歷就“上海律師的使命與責任”談了自己的看法
王軍旗律師談到，2010年世博會在上海舉辦，是歷史賦予上海的一個機遇，也是給上海律師的一個機遇，在承辦一個可以集中展示人類社會文明進步和發展重大成果的國際性超大型展會的同時，我們的城市也在發生著巨大的變化，主辦方試圖從每一個細節來詮釋“城市，讓生活更美好”的主題，當然，這是一個系統工程，需要主辦城市付出巨大的努力，也需要包括律師業在內的社會各個階層的支持。在這個規模大、時間跨度長的大型活動籌辦過程中，從申博成功到正式運營，我們上海律師在世博園區動拆遷安置、土地儲備、基礎設施、場館建設、票務活動、特許經營管理、知識產權保護、項目融資與保險、贊助等等方面都提供了有力的法律支持。現代律師業作為整個社會產業結構中的一環，我們的行業有著商業的屬性，在執業過程中商業價值取向不可避免，這無可厚非，但是，商業屬性不是律師的全部屬性。作為法律工作者，我們需要對社會有所擔當，社會也需要我們承擔責任。他認為，只有對社會擔當了責任，才能被社會所接納，才能成為時代主流的一部份。比如，世博志愿者工作法律顧問團的工作，10位顧問團律師承擔的是有關世博志愿活動的贊助、保險、培訓、知識產權保護等等法律支持，雖然是世博法律服務中很小的一塊，但是其實也是重要的一塊，律師用心設計最適合志愿者組織工作的法律及商務方案，妥善安排避免本職工作與志愿者工作的時間沖突，工作成果得到了組織方的認可和贊許，參與各類項目的同時對于個人執業而言無疑也是重要的經驗積累，還有一點必須要提及的是，作為政府層面的組織方在首肯我們工作成果的同時，也深刻體會到了律師的作用，并表態未來在大型活動及政府工作方面要更深入研究和建立與律師的長效合作模式。所以說，就志愿團的工作內容而言，在世博這樣的大事件中，我們表達了我們的關注，貢獻了我們的力量，并且取得了一定的社會效果，這是體現我們律師擔當社會責任的具體方式之一。所以說，律師的使命與責任可以是一個內容豐富的話題，關注社會道德，關注弱勢群體，關注社會發展過程中的每一個重大事件，并且積極參與積極奉獻，用法律專業優勢去控制風險，去完善規則，在參與上述各種社會活動的同時也豐富和加強了律師更深層次地融入社會的方式。應當相信，在中國律師執業環境還需不斷完善的今天，持續關注我們職業的使命與責任是一個不能弱化的、永久的話題，這是我們行業生存和持續發展所必須關注的事項。
二、宏侖宇君律師事務所的吳新汴律師發言的題目是 “世博會對上海律師法律服務的影響”
吳律師認為:相比較十年、二十年前，現在的客戶法律意識已大大增強；一般他們內部都設有法律機構（包括一些較有規模的項目也專設內部法律機構），處理日常的法律事務。如這樣的機構配備很強勢（如世博局的法務部），那么他們處理法律事務的能力、深度，將不亞于不少律師事務所。在此情況下，律師事務所要想從這些客戶手中拿到服務項目肯定是比較困難的。造成目前現象的真正原因乃是：律師事務所的傳統服務模式與現在客戶的需求存在差距。然而更為糟糕的是：目前大部分客戶并不能真正了解他們對法律服務的需求；他們更多的還是停留在律師事務所的那種傳統服務模式上。這無疑增加了律師事務所尋求服務項目的難度。吳律師認為目前律師事務所的服務模式時有下列幾種：
1. 合法性保證模式
就客戶的委托事項向客戶提供法律咨詢、對委托事項所涉法律文件負責起草、審核、修改等服務內容是律師事務所的傳統服務模式。事務所所做的工作就是一種單純合法性的審核、咨詢工作。我們稱之為：合法性保證模式。自客戶普遍設置法律機構起，合法性保證的工作基本上都由這些法律機構來承擔；需要較高成本的事務所很難分享這部分工作也成為必然。特別是這次世博會，為了替世博會保駕護航，世博局法務部可以說是陣容強大、人才濟濟，一般的合法性審核工作，他們勝任綽綽有余。那么在何種情況下，需要社會律師參與世博呢？無外乎兩種情況：其一，就是世博局法務部工作實在太過繁忙，需要社會律師為其分擔壓力；其二，真正需要社會律師介入服務的是涉及到一些專業、特殊領域的法律服務。在這些專業的領域，一般的法律工作者可能會力有不逮，如果能有富有實踐經驗的社會律師團隊參與來配合，那么會得到事半功倍的效果。
2. 可行性保障模式
如前所述，現階段客戶需要的法律服務已經不限于就委托事項進行合法性審核、咨詢，客戶更希望律師事務所能夠就委托事項在可行性、操作性上提供即時性、前瞻性、保障性的解決方案。為此，律師事務所必須在服務的深度和廣度上有所突破。
2008年6月，當時負責中國國家館和主題館項目的世博局展館展示部就展館的建設等問題召集了一次研討會，宏侖宇君所的律師團隊也有幸受邀參與了這次研討會。該次會議給人的感覺是，展館展示部認為國家館和主題館的項目的性質就是布展工程。該所代表明確提出，因世博會展館項目具有周期長、參觀人數多，并且涉及二次建筑等問題，故世博會展館項目的性質不同于一般的臨展、布展，其建設要求及標準不應當低于博物館標準。據此該所結合世博會展館的特點向展館展示部提出了“展示工程”的概念。由于提出的概念與展館展示部原先的設想差距較大，世博局立即組織各方面專家進行研討，最終在2008年9月接受了“展示工程”的概念。于是從2008年9月起，宏侖宇君所為世博會中國國家館和主題館建設工程量身定做了“展示工程施工總承包合同”及十余個專業技術附件。后經世博局推薦，“展示工程”的概念及“展示工程施工總承包合同”格式亦被其他展館所采用或借鑒。隨后，該所又憑借多年來服務政府重大建設項目的經驗，為國家館和主題館設計、審核了各類保障性合同及專業分包合同文本近千份。目前這些合同正在履行過程中。
吳新汴律師最后說，世博會對上海律師法律服務模式的影響是巨大的，上海律師應該改變傳統的服務模式，在服務的深度、廣度上下功夫，向客戶提供專業的、差別性的，可操作性的、前瞻性的法律服務，要能夠切實地為客戶解決實際問題，在保障合法性的基礎上為客戶提供切實可行的法律解決方案。
三、南光律師事務所繆貫中律師、浦棟律師事務所毛亦俊律師就“世博會與上海律師服務的國際化”這一題目作了發言
繆貫中律師在發言中提到，世博會的票務工作，不僅是經濟學意義上波瀾壯闊的門票營銷活動，也是一次票務法律制度建構的法律實踐活動。上海世博會組織者對于票務法律工作極為重視，在啟動上海世博會票務工作之始，就決定聘請律師參與，為票務工作規范、有序、高效的開展奠定了基礎。2008年，作為上海世博會的推薦法律服務供應商之一，南光所通過競聘成為上海世博局的票務專項服務律師，為上海世博會門票制作、門票銷售及相關知識產權保護等方面提供專項法律服務。繆律師結合實務談了對票務法律服務中國際化的理解。
上海世博會的門票中有超過5%是銷往境外。雖然境外門票占門票總數的比例很小，但是，我們不能將其視為特殊的群體。在南光所提供的服務中，處處體現了法律服務國際化的特點。
首先，在合同文本的起草上，要考慮“國際通用”，保持國內合同相對人與國外合同相對人同等的“國民待遇”。如票務銷售合同、代理協議、指定旅行社合作協議等，境內外的合同主要內容相同，在文本框架設計之初我們就考慮要兼顧不同國家和地區的法律傳統、司法體系、民族特色、用語習慣等，可以這樣說，世博會票務方面的合同內容也許主干是大陸法系的，但隨處可見英美法系的影子，譬如根本違約，合理預期，允諾禁反言等普通法的一些基本原則都在相關合同中得以體現。值得指出的是，即使境內的幾家代理商，由于本身就是大型國企甚至是跨國企業，對于國際通行做法非常熟悉，完全接受博采眾長的國際化理念。這一點可以算合同文本的“國際化”。
第二，規則制定中的“國際化”。由于世博會本身就是一次國際性的超大型盛會，世博會的相關規則毫無疑問要和國際接軌，符合世博會規章的規定。當然，對于票務工作來說也不例外。南光所參與起草的一些規則，譬如門票適用規則、個人票購票須知、門票銷售機構使用上海世博會標志等無不體現對于境內外的一視同仁。
第三，票務運營的“國際化”。面對上海世博會數量如此龐大的門票，組織者對票務制作、門票運輸和保管、門票配送、門票代理和銷售機構的選聘、門票銷售網點布局和管理以及促銷宣傳等一系列環節借鑒了往屆世博會以及國際大型活動的做法，有條不紊地開展工作，充分表現規范、有序和公平、公開、公正的特點，也體現了“海納百川”海派文化的風范。如，境內門票代理商通過公開競聘選擇了三家上海世博會的全球合作伙伴和一家大型國企，美、日等國也都選聘了全球最知名的票務銷售公司和旅行社作為合作機構，這些都是在全球范圍里商業化運作的結果，似乎沒有看到政府干預和強調本土化的影子。貫穿于票務運營始終的法律服務工作也必須同步“國際化”。例如律師參與的與各國代理銷售機構的談判，除了需要嫻熟的外語口語能力外，還要對談判對象所在國的歷史文化、民族特色、商業習慣等各方面有所了解，同時要十分熟悉國際規則（例如聯合國貨物銷售公約），這樣在談判中就可以知己知彼、游刃有余，避免出“國際洋相”。參加談判的律師戲稱世博談判是在搞“穿梭外交”。此外，門票出入境問題都需要了解國際貿易的有關規則以及我國的外貿政策。
第四，上海世博會與門票相關事務的知識產權保護充分體現“國際化”特色。上海世博會票務事務中牽涉到大量的知識產權保護，如門票中使用的芯片，就有我國自主知識產權在里面，它具有防偽性能強、獨占性高、唯一性好、時效性長、確保安全可靠等特點，這個保護是非常嚴密的，境內外的保護都非常重視。由于門票可能會出境，所以合同中設定了大量的條款要求境外銷售機構承諾對門票知識產權的保護。順便說一句，最近破獲的5.26制售世博會假票案，假的沒技術含量，關鍵是假票中沒有放置芯片，一觸摸就能分辨。相信，仿真版的世博門票很難能出現。
法律服務的“國際化”，一方面要有“國際化”的心態，第二要有“國際化”的視野，第三要具備“國際化”的知識儲備和業務能力。
最后，繆貫中向與會律師談了自己服務世博的三點體會：
1、創新是律師事務所和律師個人進步的最大動力。
上海世博會的票務法律事務剛接手時可謂是全新的。南光所從票務所涉及法律關系的基礎研究入手，搜錄了大量的國內外票務方面的法律法規和理論著作、論文，借鑒了國際大型活動的票務工作經驗，創造性地建立了一套具有上海世博會特點的票務法律理論體系，從某種意義來說也是填補了這一領域國內法律實踐的空白，希望在未來也能夠填補理論的空白。
2、團隊合作是提升事務所品牌、加強事務所凝聚力和促進年輕律師成長的最佳模式。
通過上海世博會的票務法律服務，南光所鍛煉了一支具有從事涉外業務能力、講求團隊合作和優勢互補的專業隊伍，鍛煉出了一支思維活躍、有戰略視野的年輕服務團隊，為事務所的可持續發展打下堅實的基礎。如果沒有團隊合作，將無法承接像上海世博會這樣大的項目。于此同時，也收獲了團隊合作的碩果：事務所由于大家精誠團結、相互協助，使事務所更充滿著人情味、和諧面，事務所更加有凝聚力，年輕的律師也在這個團隊里更好地得到鍛煉和提高。
3、世博會對于上海律師來說可謂千載難逢的機會，如果有幸參與其中，必將為自己的事業開辟一條嶄新而又廣闊的天地。
上海世博會作為一項大型國際會展活動，同時又具有大型主題公園的許多特性，因此在上海世博會法律服務中積累的實踐經驗，可以為其他大型會展活動、演出活動、主題公園等活動提供有價值的借鑒和參考。隨著上海國際金融中心和航運中心既定目標的日益推進，上海也必將成為全球重要的國際會展中心，有志于從事會展法律服務領域的律師必將大有用武之地的。
浦棟所是主要為上海世博會的演出活動提供全程法律服務的律所，該所的毛亦俊律師發言談了如下體會：
1、比較全面地了解世博會的公約和規章制度
在積累所需的相關法律業務資料的基礎上，對以往所辦理的相關案例進行了梳理總結，同時通過各種渠道，獲取了以往我國舉辦的大型活動（如北京2008年奧運會、上海2007年特奧會）的相關法律資料并進行仔細研究，同時也比較深入地研究了世博會的諸多國際公約和一般和特殊規章制度，以期對本次上海世博會有幫助和借鑒作用。
2、面對的參展者來自世界各地
根據上海世博會期間活動的總體規劃，上海世博會有相當數量的完全由參展者自行組織的各類中小型活動，數量預計在2000-3000項左右，此類活動雖不需要上海世博局進行具體實施，但仍需要以法律文件的形式對參展者的活動進行調控和約束，因此需要制作的格式合同或表格來統一掌控。根據世博局的要求，浦棟所制定了一整套六份表格：包括表一《場地預訂確認書》及其背面條款、表二《活動遴選意見表》、表三《活動核準通知》、表四《活動確認書》及其背面條款、表五《補貼審核表》以及表六《補貼確認書》，六份表格構成了統一的整體。為前述六份表格的最終定稿，與上海世博局各部門的領導和專家開會討論或匯報達十余次，對文本的修改前后達三十多次。雖然有具體的《確認書》的固定模式，但由于參展者來自世界各地，對條款內容和程序的理解有所不同，因此需要花費許多時間對各個參展者提出的問題予以答復，向他們具體解釋一些中國法律特別規定的條款和要求，如文化審查條款等。
3、合同版本的多樣性
對于上海世博會自己組織的大型演出活動，需要由世博局親自委托或安排各相關文藝單位實施，因此，這也需要律師制定一套合同模板。但比較困難的是對于合同的類型的確認。由于上海世博會涉及的演出活動多種多樣，有直接全權委托一方或多方演出公司策劃的，有直接購買一臺現成節目的，也有與其他方合作展演的。演出的多樣性決定了我們制作合同需要多方兼顧從而成為一套相對比較通用的版本。
為此，浦棟所相應起草了《專項活動贊助協議》模板、《合作協議》模板、《咨詢委托協議》模板、《策劃委托協議》模板、《制作委托協議》模板、《采購協議》模板和《租賃協議》模板共七個協議模板。這些版本基本可以涵蓋一般演出活動所需的的各個方面。
雖然有合同模板，但由于每項具體活動內容千差萬別，律師對每項活動的合同均給予了特別的注意和研究。為了了解相應的背景知識，律師需要參與大多數活動項目的談判。目前，已經完成或正在起草的合同數達數十項之多。
歐美國家的服務供應商通常會要求使用其通行的合同版本并會有其律師參與談判，但這樣會造成大量額外的工作和時間的浪費。在雙方互不妥協時，通常建議以我方的合同版本為準，對方的特別合同條款，要么濃縮在合同正文的某個條款中，要么就以附件的形式付在正文和同之后，一般均獲得客戶的接受并被普遍地使用。
四、開閉幕式等重大活動的全程法律服務
自2009年10月份，浦棟所的律師團隊開始全面參與上海世博會的重大活動的談判與相關協議的起草工作。為完成開幕式活動的法律服務，律師團隊投入了大量的時間和人力參與，配合并協助活動部和法務部的工作，多次參與各項的談判，起草和修訂開幕式制作協議并修訂中英文版本。在談判和協商合同的過程中，作為上海世博會的代表律師，不僅要牢記維護上海世博局的核心利益和權益，當中外方團隊對某些特別條款和意見出現爭議而陷入僵局的時候，律師團隊還需要從中協調，并認真梳理合同條款之間的關系，適當調整文字和內容，達到雙方均可接受的目的，以順利地繼續推進下一步的合作。
毛律師在總結中說：中國律師能夠在上海世博會這樣一個世界性的博覽盛會的舞臺上將中國法律和國際商務慣例結合并良好地運用，是展示中國律師能力的一個很好的機遇。
錢曄文副主任對本次會議進行了總結時表示，世博與會展業務研究委員會將繼續關注上海律師服務世博的有關情況，并通過多種方式保障和推進上海律師服務世博的工作。
（上海市律師協會世博與會展業務研究委員會供稿）
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