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在上海市公房動遷中，經(jīng)常會碰到承租人死亡，動遷房屋內(nèi)沒有在冊戶籍或雖有戶籍人口，但均不符合同住人條件。此種情況下動遷利益如何分配？
上海市房屋管理局曾出臺過《關(guān)于公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡的確定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂主體的通知》，通知規(guī)定了：房屋征收范圍內(nèi)公有居住房屋承租人戶口遷離本市或死亡，可繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，房屋征收決定作出前，當(dāng)事人之間未能就確定承租人協(xié)商一致，或者未提出變更申請的，房屋征收部門可以提請房屋征收評議監(jiān)督小組（以下簡稱監(jiān)督小組）組織協(xié)商確定簽訂主體。但該通知已于2020年7月1日起失效。實踐中，按照該通知執(zhí)行也并不多，因為公房實際上并無同住人的情況下，會導(dǎo)致誰被指定為承租人，則誰就可能會“獨吞”數(shù)額巨大的動遷補(bǔ)償利益，明顯會造成不公平。
針對公房承租人死亡動遷利益分配的問題，實務(wù)中，法院一般會作如下處理：
一、 承租人死亡，房屋內(nèi)沒有在冊戶籍。
如在（2020）滬02民終2795號案中，羅A、吉A、吉B、吉C是吉D與羅B的子女。系爭房屋為公房，房屋的承租人為吉D，吉D去世后，直至2019年4月，經(jīng)羅A、吉A、吉B、吉C協(xié)商一致，變更承租人為吉B。系爭房屋于2019年5月27日被納入征收范圍，被征收時無在冊戶籍。征收時由吉B居住。2019年6月10日，吉B作為承租人與上海市虹口第二房屋征收服務(wù)事務(wù)所有限公司簽訂《上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》。
二審法院認(rèn)為：一審法院認(rèn)定吉B僅是作為簽約代表簽署系爭房屋的征收協(xié)議，并非真正意義上的承租人，系爭房屋的征收利益并不能完全歸吉B所有，并無不當(dāng)，本院予以確認(rèn)。系爭房屋被征收時，無戶籍在冊人員，一審法院認(rèn)定系爭房屋的所有征收補(bǔ)償利益應(yīng)歸原承租人吉成旺的繼承人，符合法律規(guī)定。
二、承租人死亡，房屋內(nèi)所有在冊戶口人均不符合同住人的身份。
如在（2016）滬02民終7622號案件中，法院認(rèn)為：由于現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證明各方當(dāng)事人中有任何人是長期在系爭房屋內(nèi)實際居住，可以被認(rèn)定為嚴(yán)格意義上的同住人，因此，根據(jù)公平原則，將系爭房屋征收補(bǔ)償款在戶籍在冊人員之間予以合理分配，較為妥當(dāng)。對征收補(bǔ)償款的具體分配，一審法院結(jié)合房屋來源、房屋性質(zhì)、實際居住情況、戶籍遷移情況、當(dāng)事人福利分房情況、房屋征收安置的具體因素等，依據(jù)公平合理的原則酌情予以確定，并無不妥。
綜上所述，在承租人死亡后，如房屋內(nèi)沒有在冊戶籍，法院會認(rèn)可承租人的繼承人對動遷利益具有繼承權(quán)。而房屋內(nèi)雖有戶口，但均不符合同住人身份，在政策沒有明確規(guī)定的情況下，法院會適用公平合理原則進(jìn)行分配。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
