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2023年4月26日下午，上海律協國際貿易業務研究委員會通過線上線下方式舉辦了“反傾銷調查中歸零法的適用及合法性問題”講座，線上線下200余人參與了本次講座。
本次講座邀請到上海財經大學法學院教授、博士生導師張軍旗老師主講。國際貿易業務研究委員會徐堅主任主持講座，講座通過騰訊會議向全市律師線上直播。
講座一開始，張軍旗老師先介紹了歸零法的含義。歸零法是計算傾銷幅度時的一種技術處理方式/規則。在計算傾銷幅度時，將正的傾銷數值相加，負的傾銷數值（即出口價格高于正常價值的數值）記為零，而不會與其他產品正的傾銷幅度抵消，這就是歸零法。歸零法在不同比較方法中的體現：規格（型號）歸零法—以不同規格分組；簡單歸零法—以不同交易分組；階段歸零法—以不同時期分組。《反傾銷協定》對歸零法沒有任何規定。
接著，張軍旗老師講解了美國法院對歸零法的司法審查和WTO成員在歸零法上的爭議。美國法院持續、一致地維持商務部做出的傾銷認定（包括對歸零法的使用），關鍵因素是“謝弗林（chevron）原則”的使用，意思是行政機關對有歧義的成文法條款的解釋應該得到法院的尊重。該原則意味著：國會對相關條款有明確解釋時，自應遵守。在國會對相關條款沒有明確解釋時，法院不能徑行解釋該條款，而要判斷行政機關的解釋是否屬于一種“可允許的解釋”。如果是，就應予以認可，而不能推翻。WTO成員國中除美國之外的所有成員都反對歸零法。
然后，張軍旗老師講解了WTO“美國——歸零案”中的主要分歧。從歸零法本身是否具有可訴性、歸零法是否具有合理性、歸零法是否屬于對《反傾銷協定》條款“可允許的解釋”、《反傾銷協定》第2.4.2條對加權平均價格（“W—W”）比較中是否規定了禁止歸零等幾個方面詳盡展開。
最后，張軍旗老師提出了一些對歸零法的思考。從歸零法的使用是否是貿易保護主義、為什么只有美國堅持使用歸零法等幾個方面提出了自己的見解，并對歸零法的發展前景做出展望。
滬公網安備 31010402007129號
