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“新冠”疾控與契約精神的一場對話

    日期:2020-02-03     作者:張曄(上海市律師協(xié)會社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會、上海如聞律師事務(wù)所)

       2020年1月23日,鼠年春節(jié)前的小年夜,我刷了整整一天的微信。從凌晨的“武漢封城”,武漢人民好樣的;到各類的疾病防控,口罩偏方,吐槽老父母;所有的群,都在發(fā)著各類的文章、消息,動向。武漢人民在堅(jiān)守,上海和其他兄弟省份的醫(yī)務(wù)工作人員入鄂馳援。一幕幕,上演著人世百態(tài),心情難以平復(fù)。突然,老母親問了一個問題,原定的家庭聚餐大家商量取消了,付給飯店的“定金”,能要回來么?大表哥打來電話詢問,春節(jié)期間全家要去杭州旅游,不去的話,酒店收的保證金,可以討回來么?這個問題,我覺得很有討論的價值,且試著研究一番,歡迎大家拍我一磚或點(diǎn)我一贊:

       一、先介紹一下,目前我們處在的疾控級別
       今天早些時候,上海疾控中心發(fā)布了一篇文章《干貨篇!新春佳節(jié),市民如何降低“新冠”病毒感染風(fēng)險》。文章指出,2020年1月20日,國家衛(wèi)健委發(fā)布1號公告,新冠肺炎為乙類傳染病甲類防控,這是全國最高級別的防控標(biāo)準(zhǔn),享受這個待遇的,還有你知道的非典、炭疽。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定,國家機(jī)關(guān),地方政府,對有關(guān)傳染病的預(yù)防和控制具有法定責(zé)任與義務(wù)。甲類傳染病在發(fā)現(xiàn)、暴發(fā)、流行的各個階段或發(fā)展到不同程度時,都有嚴(yán)格的疫情控制程序。《傳染病防治法》第四十二條規(guī)定了相應(yīng)的政府應(yīng)當(dāng)采取的緊急措施,包括限制、停止各類娛樂集會;封閉各類傳染場所;停工、停業(yè)、停課乃至設(shè)置隔離區(qū)、封鎖疫區(qū)等。由此可見,在甲類傳染病防治階段,有關(guān)的政府行為對市場行為的限制性非常高,這個涉及到了人民群眾的根本利益,涉及到了公共安全,人命關(guān)天,豈可兒戲?!
       二、現(xiàn)在,我們再回到“媽媽的定金”和表哥的預(yù)付款討論一番。
       1 、飯店老板娘說:你要有契約精神,擅自解除合同,必然要承擔(dān)違約責(zé)任。 《中華人民共和國合同法》第六十條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù),遵守誠實(shí)信用原則。若違反了合同約定,則承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。定金罰沒,預(yù)付款轉(zhuǎn)成違約金,這些都是法律常識了。畢竟,商家也有成本,也有經(jīng)營風(fēng)險。
       2 、媽媽們說: 現(xiàn)在外面“新冠流行”,國家政府、專家學(xué)者反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)疾病防控,做好防護(hù),盡量不要到人群密集的地方去,與人交談保持一米距離,各種防護(hù)、各種注意等等等等。這個情況下,聚餐旅游,看來不是政府鼓勵的、也不是群眾喜聞樂見的更不是廣大親友的初心了。能不出門就不出門,能不聚會,應(yīng)當(dāng)減少聚會,這個是目前疾病防控的有效手段之一。這種情況,符合《合同法》第九十四條規(guī)定的法定解除之(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。合同法第一百一十七條同時規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)影響可以免除責(zé)任?!睹穹倓t》第一百八十條規(guī)定,因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。不可抗力是指,不能預(yù)見,不能避免并不能克服的客觀情況。
       3 、協(xié)調(diào)者說: 對病毒疾病的流行,目前來看,符合不能預(yù)見,不能避免,但除了大武漢,的確還沒到不能克服的客觀情況。政府并沒有宣布不能出行旅游,聚餐歡度春節(jié)。但是,目前這么嚴(yán)峻的疾控形勢,最好的防治方法,建議還是待在家里看看春晚,自己人小聚,其樂也融融焉。前面兩位說的都有點(diǎn)道理,是不是可以協(xié)商一下,各退一步?《合同法》第一百一十七條同時規(guī)定,根據(jù)不可抗力的影響,還可以部分免除責(zé)任。退一半款,皆大歡喜,也是可以的。
       三、你將怎么選擇?你在做些什么?
       “新冠疾病”在目前的形勢下,尚沒有特效的防治方法,人民群眾的健康安全受到了傳染性疾病的威脅。國家傳染病防治等級到了最高標(biāo)準(zhǔn)。公共利益、集體利益高于個人利益,這是一個古老而基本的法律原則。在處理一般民事關(guān)系的過程中,每個主體都必須遵守公序良俗的原則?!吨腥A人民共和國憲法》、《民法總則》、《合同法》等,都對民事主體做出了不得違背法律和公序良俗的明確規(guī)定。公序良俗原則,體現(xiàn)了一個國家的法治精神,社會的秩序與價值,民眾的善良與道德。面對“新冠病毒”的挑戰(zhàn),我們在處理將來或是已經(jīng)發(fā)生的民事法律關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)三思而后行,更加需要追求這樣的犧牲精神。為了有效預(yù)防、管控疾病,為了社會安定祥和,為了我們愛的人和愛我們的人,做出最好的選擇和努力。今天,那么多的“逆行者”,那么多的正能量,讓我們始終堅(jiān)信,我們必當(dāng)是勝利者,“此生無悔入種花”。



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