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上海律師行業公益之星韓明志

心有所信 方能行遠

2021年第02期    作者:李燮    閱讀 4,335 次

編者按：2019年9月上海律協開展“不忘初心 牢記使命”首屆上海律師行業履行社會責任主題宣傳活動，經評審，最終產生10位“上海律師行業公益之星”，并在2020年1月2日舉行的“紀念律師制度恢復重建40周年大會”上對獲獎個人進行表彰。從2020年第10期開始，《上海律師》將陸續刊登公益之星的個人事跡，展現上海律師的大愛無疆。

在很多人眼里，上海是一個海納百川、兼容并蓄的開放城市，給每一個拼搏者實現理想價值的機會。如何做好法律服務工作，如何成為一個好律師，這是每一個有志從事律師工作的人都在思考的問題。新時代的背景下，每一名律師都在思考如何在法律服務工作中去理解和踐行“不忘初心、牢記使命”，都在積極和自覺地做好各項法律服務工作。

在浦東新區，有這樣一位律師，自從事律師工作之初就樹立為民服務的信念，并以實際行動踐行社區法律服務，長期堅持為居民提供免費咨詢，為困難人群提供法律援助，積極參與信訪矛盾化解等公共法律服務，同時積極開展公益捐助，展現了上海律師立足本職、服務大局的良好形象。他就是上海觀馳律師事務所主任韓明志律師。

韓明志律師2001年大學畢業后便進入浦東的一家律師事務所從事法律服務工作，19年來服務的領域，從社區法律服務、法律援助、信訪矛盾化解，到政府法律顧問、土地征收、重大社會問題法律服務等，均屬于公共法律服務領域。

社區法律服務。從2003年開始，韓明志與浦東新區高橋司法所結對共建，開始為基層社區提供法律服務，此后陸續與浦東新區的十多個街鎮司法所、140多個基層村居委開展“雙結對”，為群眾提供免費法律咨詢、普法宣傳、法治講座、糾紛調解服務。這些年來，韓明志帶領團隊累計為群眾提供超過60000人次的免費法律咨詢服務，參與各類普法宣傳活動和法律知識講座130多場次，調解各類民事糾紛200多件。這為宣傳法律知識，提高市民法律知識和維權意識，促進糾紛化解發揮了積極作用。

法律援助服務。從2004年開始，韓明志參與浦東新區的法律援助服務。2005年8月，在外高橋地區設立農民工法律援助工作站；2010年9月，與上海自貿區工會共同設立職工法律援助中心；又先后參與浦東新區勞動仲裁委員會、看守所、法律援助中心、交警支隊交通事故受理點值班。累計代理法律援助案件3000多件，其中代理5起超過100人的群體性法律援助案件，涉及資金總額達1.8億元，為困難群眾合法權益的保護作出積極貢獻。

公共法律服務。這些年來，韓明志先后擔任浦東新區區委、區政府及新區政法委、建交委、司法局等黨政機關，以及高橋鎮、高東鎮、金橋鎮、張江鎮、康橋鎮、祝橋鎮等十多個政府部門的法律顧問，提供了法律咨詢、文件審查、矛盾調解、訴訟代理、信訪接待、事件調查等服務。累計參與政府文件審查11000多件，代理300多件行政訴訟和行政復議案件。他在政府信息公開、征收補償、行政執法方面具有豐富的經驗，為規范政府行為，促進政府依法行政，保護政府的合法權益發揮了積極作用。

信訪矛盾的核查及化解工作。從2009年6月起，韓明志先后參與浦東新區130多件信訪矛盾的核查、評估及化解工作，成功化解了30余件信訪矛盾。從2013年起被上海市委、市政府信訪辦聘為“上海市委市政府信訪接待律師團律師”，參與上海市信訪辦的值班接待和信訪矛盾的調解化解工作。為化解信訪矛盾，維護社會穩定發揮了律師的積極作用。

重大社會事件處置及社會穩定風險評估服務。近年來，韓明志累計參與了浦東新區40多件重大社會問題的法律服務，包括“早期動遷”信訪矛盾化解，“康橋血鉛”事件調查，百腦匯浦東店關閉群體性糾紛案件化解，“龍騰閣小區”產權證群體性信訪案件化解，惠南鎮生南護理院項目開發商拖欠178名農民工工資引發群體糾紛化解服務，艾福敦酒店126名職工勞動報酬糾紛化解，浦東新區15件涉及“香港冤民大同盟”核查評估，浦東新區涉法涉訴信訪案件調查，金楊地區11.9交通肇事案件化解服務，金橋中環大廈群體糾紛的調查服務等。此外，從2013年起，韓明志帶領團隊累計參與了浦東新區30多件建設項目社會穩定風險評估服務，向政府部門出具30多件社會穩定風險評估報告，創立了律師參與社會穩定風險評估報告的新模式，取得了良好的社會效果。

政府征收補償工作及環境綜合整治法律服務。從2005年開始，韓明志累計參與了浦東新區30多個征收動遷補償項目的法律服務，包括外高橋楔形綠地、濱江森林公園、金橋鎮張家浜楔形綠地、軌交三線金橋停車場、張江鎮中國藥谷蘭亭小鎮前期開發、迪士尼度假區橫沔老街前期開發、三林楔形綠地前期開發以及張江“江欣、田園”、三林東明村、川沙城南村“城中村”改造等項目。為規范征收程序，推進項目有序進展，化解社會矛盾，維護被征收人合法權益發揮積極的作用。此外，從 2015 年 9 月至今，韓明志參與了190多項政府部門開展的環境綜合治理服務，其中包括合慶鎮人民塘以東環境綜合整治，張江鎮韓蕩工業園區違法建筑物整治，南匯新城鎮“大治河”沿岸環境綜合治理，曹路鎮二軍大地塊違法建筑整治以及高橋鎮、三林鎮、高東鎮、老港鎮等街鎮的“五違四必”環境綜合整治。通過專業、高效的法律服務，為政府治理違法建筑、違法用地、違法經營等提供風險評估、政策宣傳、糾紛調解等法律服務。為規范政府行為，促進政府依法行政，降低項目整治的法律風險，減少社會矛盾，保證項目整治的有序推進發揮了積極的作用。

除了踴躍參與上述公益法律服務外，韓明志律師還積極開展捐資助學、扶貧幫困公益捐助活動。2010—2015年間，韓明志在外高橋地區的兩所農民工子弟學校——竹林民辦小學和新農民辦小學設立助學金，每年資助10名家庭遭遇突發情況、經濟困難的來滬務工人員子女，累計幫助50名學生。從2011年開始，韓明志每年堅持出資捐助云南省貧困地區的中小學生在校階段的生活費。近十年來，已累計捐助50多名中小學生，金額近十萬元。

在韓明志看來，律師無論從事哪方面的服務，要想實現自己的理想，首先都需要充分認識新時代賦予法律服務工作者的使命和責任、機遇和挑戰。其次，需要充分了解所處的環境，認清自身的特點，找準法律服務需求點，不僅需要持之以恒，同時也需要順應法律服務的變化，及時拓展服務范圍，開拓服務領域。更重要的一點，律師從事法律服務，需要正確理解付出與收獲，妥善處理好經濟效益與社會效益的關系。米爾說過：“所有現存的好東西都是創造的果實。”韓明志選擇從事的公共法律服務，經濟收益低，工作繁瑣，很多時候付出與經濟收益是不成正比的，這也是很多從事這塊業務的律師同行中途放棄繼而轉做其他領域的重要原因。韓明志律師充分認識到，選擇公共法律服務領域，需要正確理解舍與得、付出與收獲的關系。要相信一點：任何付出都是有回報的，只是回報的形式不同而已。有的付出收獲的是直接的經濟效益，有的付出收獲的是當事人的感激，以及行業的認可和自身的社會價值。這些年來，從事社區法律服務確實占據了韓明志大量的工作時間，也一定程度上影響到他的業務創收，但卻取得了良好的社會效果，得到政府及行業的認可。韓明志先后榮獲了“全國公共法律服務工作先進個人”“全國司法行政系統勞動模范”“全國律師行業優秀共產黨員”“全國法律服務與法律援助為構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動先進個人”“全國律師行業創先爭優黨員律師標兵”“上海律師調解化解社會矛盾先進個人”“上海市優秀青年律師”“浦東新區十大杰出青年律師”等多項榮譽稱號。觀馳所在2013年獲司法部“全國化解社會矛盾維護社會穩定成績突出律師事務所”。這是對韓明志及其帶領的團隊長期付出的一種回報。同時隨著韓明志在公共法律服務領域取得的顯著效果和個人影響力的提升，他先后被浦東新區多個部門以及各街鎮政府聘為法律顧問。這些也是韓明志在公共法律服務領域不忘初心、牢記使命，積極踐行律師執業理想信念的結果。心有所信，方能行遠。從韓明志的成長經歷明顯可以看出，每個律師都應當充分地意識到，應在國家與社會生活中發揮專長。不管自己從事的業務領域多普通，只要是有意義的工作，就應該積極參與。如果自己的經驗和做法能夠主動引領和影響更多的人參與，為更多的人提供法律服務，會對律師在社會中的整體形象提升起到積極的作用，這也是我們每個律師應該牢記的使命。

韓明志

上海觀馳律師事務所黨支部書記、主任。上海律協社會責任促進委員會、公共法律服務建設委員會委員，上海律協浦東律師工作委員會副主任、行政法業務研究委員會委員，浦東新區法治宣傳志愿者協會副會長。2019年被評為首屆上海律師行業公益之星。