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我籌辦了上海首家涉外律所 陳澤政律師訪談摘要

2017年第10期    作者:采訪人：李海歌、劉小禾    閱讀 10,077 次

采訪時間：2016年7月12日

受 訪 人：陳澤政

采訪人：陳老師是上海第一批一級律師之一，有非常寶貴的經歷與史料。陳老師上世紀80年代初就在市司法局人事處工作，是上海律師制度恢復重建時期最早的一批律師中的一員，后來到第三律師事務所/涉外律師事務所當主任，今天請陳老師為我們回憶一下當時律師初創、恢復重建時期的一些情況。

陳澤政：上世紀50年代起，我一直在市高級人民法院工作。從事律師工作是到三所去以后開始的。上世紀80年代初，市司法局在福州路209號二樓，和高級人民法院合在一起辦公。

1981年，我調到市司法局人事處工作，當時局長就對我說，上海可能要批一個專職對外律師業務的律師事務所，要你去籌辦。那個時候的律師事務所算事業編制，對此我有了思想準備。之后不久我到市律師協會上班，參與人事處對上海第一批律師資格的審批工作。做好該項工作并寫完總結后，我就離開律師協會，去籌辦第三律師事務所。在原律師協會（后掛在市第一法律顧問處）涉外組的基礎上，從一處、二處抽調了一批老律師過來，在國防科工委后勤部華東辦事處招待所即零三招待所內，正式成立了上海第一家專門從事涉外業務的第三法律顧問處，不久就改稱律師事務所。那時調過來的這批老律師，有些現在已經過世了。

我所當時設三個組，分別是僑務組、海事組、對外經濟組。一段時間里事務所門口掛三塊對應的牌子，即：僑務律師事務所、海事律師事務所、對外經濟律師事務所。

離開零三招待所后，三所在延安飯店隔壁弄堂的一處房子作短暫的過渡，之后搬到新閘路至今。

那時我參加談判的第一個項目，就是上海大眾汽車與德國大眾的合資合作項目，之前居同匱律師也參與的。前后談了相當長的時間，上海談了四次，西德談了兩次。最終總算談下來了。由于是第一個涉外案件，且有關法律剛剛出來，條文訂得還不細，談判過程還是挺困難的。對方律師提出，“發生糾紛提請仲裁”時如何適用法律，你們法律上面沒這個規定。那時候，我國的《中外合資經營企業法》已經頒布了，后來，《中外合資經營企業法實施細則》也出臺了， 明確規定：如仲裁，也要使用中國法律。法律已經規定了，就按法規辦理，也就促成了該項目的談判。之后又談了好幾個項目，應該說都沒什么大的困難了。

早期的涉外業務，除了參加大眾汽車項目談判之外，還有施貴寶藥業、耀華玻璃廠/皮爾金頓的合資項目等。上海較大的涉外項目都是找三所律師。盡管沒有條文規定別的事務所不能做涉外業務，但因三所做得比較多，所以律師涉外事務方面的知名度相當高。

關于三所的律師，記得我與唐正澤、居同匱的外語比較熟練；姚泠律師主要從事公司法律事務談判；蔣鴻禮律師聯系中國銀行，做金融方面的業務；莊胤生律師做海事方面的律師業務；王一鳴律師做民事業務等等。

因為我們是上海最早的涉外律師，與香港、日本等地律師交流也最早，與日本律師佐佐木、香港律師梁愛詩等都比較熟。佐佐木到我們三所來過的，一起在三所門口合過影。我隨上海律師代表團到香港去訪問，就是梁愛詩接待的，后來她擔任了香港特別行政區政府首任律政司司長。

1987年局里安排我去美國潘乃剛律師事務所作為期半年的訪問交流，之前，潘乃剛律師在我們律師事務所工作了半年。按照合作交流合同的安排，我也到他的律師事務所工作半年， 1988年回來。那時，律師事務所由毛柏根律師負責管理，后來先后由俞云鶴、時國榮律師擔任主任。

離開三所，我就去浦東新區經濟法律咨詢服務中心工作了。該中心屬于事業單位，里面工作人員都有律師執照，但中心是不能直接做律師業務的，于是我們的律師關系全都掛在浦東的東信律師事務所，這樣，不影響從事律師業務。我們在浦東新區司法局的領導下，參與了浦東開發，完成了上級交辦的各項任務。我一直工作到1999年，在70多歲時因身體原因，不再辦理延長手續，正式退休。

后來，我的律師關系轉到了吳伯慶律師的金茂律師事務所，帶教過青年律師。現在已很少去。2012年紀念上海律師百年的那次南昌路科技會堂的大會我參加了。

采訪人：我（李海歌）對陳老師的印象很深，1982年我到市司法局報到的單子就是交到福州路209號市局人事處陳老師這里，陳老師還幫我分析當時工廠里這種以工代干身份與機關工作人員之間的差別。

陳老師曾經連續擔任市律師協會第二、三屆理事，從行政管理到律師業務，都具有豐富的經驗，在陳老師領導下的三所是當時上海律師涉外業務的第一名牌，是涉外律師的搖籃，培養了許多人才。當時的一級律師在各方面都是最強的，陳老師就是上海屈指可數的第一批9位一級律師之一，還是9人中目前健在的唯一一位。

我倆有幸曾與陳老師同在零三招待所內辦公，多次手抄及鉛字打印過三所的先進經驗與做法。今天在此與陳老師一起重溫當年的歲月，回顧市司法局的起步、三所的籌建與發展等，上世紀七八十年代恢復重建剛開始階段的一幕幕活生生地呈現在我們眼前，是律師發展的珍貴歷史記憶。訪談間提到的那些老前輩的名字，都歷歷在目、非常親切，對后人研究那段歷史，大有裨益。

時間過得很快，陳老師及一批開拓者在律師的恢復重建階段發揮了巨大的作用，現在正在安享晚年。望陳老師保重身體！