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這是一個(gè)特殊的春節(jié)假期，無(wú)數(shù)人的心都牽掛著“武漢”的疫情。沒(méi)有人會(huì)抱怨春節(jié)期間無(wú)法走親訪友，四處游玩。也沒(méi)有人會(huì)因?yàn)榈玫筋~外的假期而內(nèi)心雀躍。大家都意識(shí)到我們國(guó)家正面臨著一場(chǎng)需要大家齊心協(xié)力共同克服的“戰(zhàn)役”。“武漢”疫情問(wèn)題正式爆發(fā)后，我們看到了國(guó)家層面迅速地統(tǒng)一部署，看到了醫(yī)護(hù)人員自告奮勇地奔赴前線，看到了廣大群眾積極地配合防疫工作。
近期，國(guó)家及地方政府出臺(tái)了一系列與有效防控疫情有關(guān)的政策，其中不少涉及勞動(dòng)用工方面的問(wèn)題。今天，我們想以一種不同的方式來(lái)解讀有關(guān)政策，給到用人單位和勞動(dòng)者一些參考。
首先，我們想對(duì)廣大用人單位說(shuō)一聲：“你們不容易，但一定要挺住！”近期一系列防疫政策的出臺(tái)對(duì)用人單位的沖擊是巨大的，挑戰(zhàn)是艱巨的。但此時(shí)，需要廣大用人單位站出來(lái)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，與大家一起共克時(shí)艱。在此，我們想給到用人單位一些特殊時(shí)期的用工提示：
1.延長(zhǎng)春節(jié)假不屬于“法定節(jié)假日”，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的需安排補(bǔ)休或支付加班費(fèi)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，春節(jié)假延長(zhǎng)至2月2日。其中2月2日本身就是休息日。而1月31日和2月1日這2天的延長(zhǎng)春節(jié)假并非法定節(jié)假日，也非平常休息日。這2天額外的假期屬于國(guó)家出于防疫需要，設(shè)定的特殊假期。用人單位出于防疫需要，安排勞動(dòng)者在此期間工作的，應(yīng)當(dāng)首先安排勞動(dòng)者補(bǔ)休，無(wú)法安排補(bǔ)休的，應(yīng)按200%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。
2.延遲復(fù)工期屬于休息日，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資。
根據(jù)上海市政府的有關(guān)規(guī)定，除某些特殊行業(yè)，各類企業(yè)不得于2月9日24時(shí)之前復(fù)工。1月28日上海市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局明確將延遲復(fù)工期定義為休息日，并確定上述期間對(duì)于休息的職工，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對(duì)于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按200%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。
3.用人單位要求勞動(dòng)者在家辦公的，需安排補(bǔ)休或支付加班費(fèi)。
1月28日上海市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局明確：“上海市政府通知要求企業(yè)不能提前復(fù)工，這是從減少人員聚集的角度來(lái)考量的。提倡企業(yè)安排員工在家辦公。職工按照企業(yè)要求在家上班的，應(yīng)作為休息日加班，由企業(yè)給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。”
因此，如果用人單位要求勞動(dòng)者在家辦公的，將被視作勞動(dòng)者加班，用人單位應(yīng)事后給予勞動(dòng)者補(bǔ)休或按200%支付加班費(fèi)。
上述規(guī)定，僅限于上海，其他地區(qū)以當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定為準(zhǔn)。
4.用人單位不得安排勞動(dòng)者在延長(zhǎng)春節(jié)假及延遲復(fù)工期間休年休假。
由于延長(zhǎng)春節(jié)假是國(guó)家在特殊時(shí)期特設(shè)的假期，延遲復(fù)工屬于休息日，假期及休息日期間勞動(dòng)者本身就無(wú)需工作。因此，用人單位不得要求勞動(dòng)者以年休假“沖抵”延長(zhǎng)春節(jié)假及延遲復(fù)工期。以此類推，若用人單位事先統(tǒng)一安排或勞動(dòng)者自行申請(qǐng)?jiān)谘娱L(zhǎng)春節(jié)假及延遲復(fù)工期期間休年休假的，也應(yīng)當(dāng)撤回。不能視作這段期間安排勞動(dòng)者休年休假。
5.用人單位不得違反相關(guān)規(guī)定，擅自安排勞動(dòng)者提前復(fù)工。
無(wú)論是延長(zhǎng)春節(jié)假還是設(shè)定延遲復(fù)工期限均是出于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康的目的。用人單位在此關(guān)鍵時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和人民站在一起，要杜絕“鋌而走險(xiǎn)”的想法。若用人單位違規(guī)提前復(fù)工導(dǎo)致單位有人員感染疫情，輕則影響單位后續(xù)正常經(jīng)營(yíng)，重則需要承擔(dān)民事及刑事責(zé)任。具體可參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十七條及《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條。
基于上述原因，若勞動(dòng)者拒絕用人單位違規(guī)提前復(fù)工的安排，用人單位不得按曠工或不服從工作安排對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行違紀(jì)處理。
6.因特殊原因需要提前復(fù)工的，需要進(jìn)行提前復(fù)工審核報(bào)備。
1月28日上海市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上，市人社局明確：“對(duì)因特殊原因確需在2月10日前提前復(fù)工的企業(yè)，需提供相關(guān)說(shuō)明材料（含外來(lái)員工流動(dòng)信息情況）、應(yīng)對(duì)疫情預(yù)案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等，報(bào)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮部或園區(qū)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后予以復(fù)工，同時(shí)報(bào)區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案。一旦出現(xiàn)不符合規(guī)范的情形或發(fā)現(xiàn)確診病例，將立即責(zé)令停產(chǎn)，并按規(guī)定追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。”
同時(shí)，也明確了一些特殊行業(yè)的復(fù)工規(guī)定：
（1）因物流業(yè)涉及疫情防控物資運(yùn)輸，家政服務(wù)業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)與保民生、保供應(yīng)密切相關(guān)，建議按時(shí)復(fù)工。
（2）與醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品生產(chǎn)等疫情防控必需的產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，要提前開(kāi)工，增大產(chǎn)能。
（3）對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，無(wú)新增返滬人員，繼續(xù)生產(chǎn)不會(huì)造成人員流動(dòng)的企業(yè)，可以維持現(xiàn)狀繼續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)企業(yè)需做好相關(guān)防控措施報(bào)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮部或園區(qū)。
7.延遲復(fù)工期后仍就無(wú)法復(fù)工的用人單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者工資。
用人單位因受疫情影響要求勞動(dòng)者推遲復(fù)工，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，支付的工資不得低于上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與勞動(dòng)者協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
8.用人單位應(yīng)按正常出勤工資標(biāo)準(zhǔn)支付新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因故未能出勤期間的工資。
對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報(bào)酬，不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
9.用人單位應(yīng)批準(zhǔn)勞動(dòng)者自行要求隔離的申請(qǐng)，可按年休假或事假處理。
對(duì)于未達(dá)到政府實(shí)施隔離措施標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者自行提出隔離申請(qǐng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)并給予批準(zhǔn)。自行隔離期間，可按排員工休年休假或按事假處理。
10.因延長(zhǎng)春節(jié)假或延遲復(fù)工導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)發(fā)放工資的，應(yīng)提前告知?jiǎng)趧?dòng)者。
若用人單位固定的工資發(fā)放日在每月9日之前的，由于此次延長(zhǎng)春節(jié)假或延遲復(fù)工的原因，可能導(dǎo)致2月份無(wú)法在原定的工資發(fā)放日準(zhǔn)時(shí)發(fā)放工資。建議用人單位提前將此情況及原因告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在復(fù)工后最短時(shí)間內(nèi)完成工資發(fā)放。
上述是我們給到用人單位說(shuō)的一些用工提示，下面我們想對(duì)廣大勞動(dòng)者說(shuō)幾句話。
1.在這個(gè)特殊時(shí)期，我們要做每一位公民應(yīng)該做的事情。
首先，我們要積極配合國(guó)家及地方政府對(duì)防控疫情的統(tǒng)一部署。
其次，我們要做到不信謠，不傳謠，避免造成社會(huì)恐慌情緒。
最后，我們要相信，通過(guò)大家齊心協(xié)力，一定能克服這場(chǎng)艱難的“戰(zhàn)役”。
2.作為勞動(dòng)者，我們要盡可能體諒用人單位，與用人單位一起共渡特殊時(shí)期。
前面我們已經(jīng)提到了，此次疫情對(duì)用人單位的沖擊是巨大的。對(duì)于一些特殊行業(yè)，可能面臨長(zhǎng)期的停工、停業(yè)。部分用人單位能否扛過(guò)此段特殊時(shí)期都是未知數(shù)。此時(shí)，我們需要廣大勞動(dòng)者站出來(lái)，與用人單位一起承擔(dān)起抗擊疫情的社會(huì)責(zé)任。
用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，勞動(dòng)者應(yīng)積極配合用人單位，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，使用人單位盡量不裁員或者少裁員，大家一起共渡特殊時(shí)期。
最后，我們希望通過(guò)這樣一封在特殊時(shí)期的特殊來(lái)信，能夠讓用人單位與勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)起來(lái)，在這樣一段特殊時(shí)期，犧牲小我，成就大我。我們相信，用不了多少時(shí)間，這段特殊時(shí)期就會(huì)過(guò)去。在這期間，無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者，能生存下來(lái)才是最重要的事！
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