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2020年伊始，一場前所未有的疫情席卷了全球，整個2、3月期間，中國人民都在以壯士斷腕的決心積極抗擊疫情。也正是因為大家共同的努力，才使得中國能夠在這次疫情中交出了一張令人滿意的答卷，并使得國家能逐漸將工作重心從抗擊疫情轉(zhuǎn)向復工復產(chǎn)。
針對現(xiàn)階段疫情期間企業(yè)的復工復產(chǎn)，有著其特殊性。一方面企業(yè)生產(chǎn)將不可避免地導致員工聚集，甚至于有些外企還會有大量的外籍員工進入企業(yè)，這就給了原本就復雜的疫情防控工作帶來了更多的隱患。另一方面，企業(yè)又面臨著維持原來正常生產(chǎn)所需人員、抗疫物資等不足的現(xiàn)實情況，這也給企業(yè)帶來的新的挑戰(zhàn)。
習近平近日就安全生產(chǎn)作出重要指示強調(diào)，當前，全國正在復工復產(chǎn)，要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化企業(yè)主體責任落實，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。而從2019年的情況看，全國安全生產(chǎn)事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。
海因利希法則認為，在1個死亡重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，29起輕傷害事故背后，有300起無傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。因此識別疫情期間的風險并做好防控工作，從根本上消除事故隱患，將有效遏制重特大事故發(fā)生。那么在疫情期間安全風險有哪些呢？
筆者認為，最主要的安全風險當然還是疫情感染，因為企業(yè)生產(chǎn)將必不可少地帶來員工聚集的情況，不僅是生產(chǎn)場所，辦公室、食堂、會議室等，都將存在員工聚集的可能性。一旦有感染源進入，就極易造成大規(guī)模的感染風險，但同樣地，這也是企業(yè)生產(chǎn)的特點造成的。當然，還會有一些企業(yè)會因人員不足而減少相應(yīng)安全管理檢查措施等。那么從企業(yè)應(yīng)如何從做好疫情期間復工復產(chǎn)的安全管理工作呢?
1）從人員角度，最重要的是防止企業(yè)復工復產(chǎn)時因人員聚集導致的感染風險，關(guān)鍵也在于對人的管控上。因為前段時間國家管控得力，相對來說國內(nèi)的感染人員較少，現(xiàn)階段更多要做好的工作是外防輸入。很多企業(yè)都存在雇傭外籍員工來華工作的情況。因此從控制感染源的角度，筆者建議企業(yè)應(yīng)先做好人員摸底工作，對于人員按照來源地進行風險評級工作。對于來源于嚴重疫區(qū)的高風險人員，應(yīng)盡量允許其在家辦公，不要進入公司。對于次風險人員，則應(yīng)配合國家做好聯(lián)防聯(lián)控工作，在按規(guī)定完成人員隔離后，可允許其進行工作。對于低風險人員，則要應(yīng)在開工前檢查其健康碼。有條件的企業(yè)還可考慮聯(lián)系地區(qū)衛(wèi)生健康委員會及定點采樣醫(yī)院對于對返崗員工進行新冠病毒核酸檢測。經(jīng)了解一般來說一個工作日核算檢測即可完成，部分區(qū)時間縮短為8小時。這樣相對來說對企業(yè)影響還是比較小的。
當然，除進入的源頭控制外，企業(yè)還應(yīng)安排專人做好每天進入員工的體溫檢測工作以及定期對人員進行防疫培訓。這樣不僅能對員工到崗后每天的狀況進行監(jiān)測，還能給員工一個防疫的經(jīng)驗及意識，確保復工后企業(yè)生產(chǎn)的正常開展。
而對于外部人員的防控同樣要加強。一般來說，企業(yè)在生產(chǎn)時，會給自己的員工頒發(fā)工作證，沒有工作證的不讓進入本企業(yè)，這樣能有效地確保外部人員進入工作場所。但有些企業(yè)也不可避免地會有外部人員進入，比較常見的是快遞人員以及外部供應(yīng)商進入場地工作等。
對于上述人員，企業(yè)除應(yīng)與本企業(yè)工作人員一樣，檢查其健康碼及每日檢測體溫外，對于快遞人員，企業(yè)門衛(wèi)應(yīng)確保其不能進入企業(yè)，在收發(fā)室完成快遞收發(fā)工作，這樣能有效降低風險。而對于外部供應(yīng)商，筆者建議企業(yè)可事先要求供應(yīng)商提供進入場地人員名單，并要求供應(yīng)商提供上述人員的隔離證明（如返滬車票等），還應(yīng)要求供應(yīng)商在無特殊情況外不得更換前述人員。這樣相對能做好人員風險管控工作。
2）從物的角度，筆者覺得企業(yè)最根本地是保障防疫物資的充足及有效。雖然從法律的角度，除如醫(yī)生、基層工作者等有特殊要求的工作，單位應(yīng)提供必要的勞動防護物品以確保職工人身安全外，單位并不必須對普通員工提供防疫物資。但是為了防止員工發(fā)生丟失口罩等意外情況的發(fā)生，企業(yè)還是應(yīng)該準備足量的防疫物資以確保每個進入工作區(qū)域的員工都佩戴了口罩。另外如額溫槍、消毒酒精等物資，企業(yè)也應(yīng)準備充足并能夠確保正確使用。
當然，不是準備了防疫物資就可以了。企業(yè)還應(yīng)該安排專人做好前述物品的定期檢查工作，以確保防疫物資都在有效期內(nèi)，以防過期。
3）從環(huán)境的角度，企業(yè)應(yīng)在成本允許的情況下，做好人員隔離及宣傳工作。從風險管控的角度來看，如果能夠給每個員工創(chuàng)造一個相對獨立的空間，就最大限度地防止疫情的擴散。但是這從成本的角度來看，一般是不可能達到的。所以企業(yè)可以先對一些高風險區(qū)域，如食堂、會議室等做好防控工作。對于食堂來說，有條件的企業(yè)，可采取送餐到崗或者錯峰吃飯等。而對于會議室，企業(yè)則應(yīng)該盡量減會議或盡量采取視頻會議的方式進行。
而對于生產(chǎn)區(qū)域，企業(yè)則可采取張貼警示標識等方式盡量做好防疫的宣傳及督導工作，防止員工聚集。
4）從應(yīng)急預案的角度，企業(yè)應(yīng)制定疫情防控的專項應(yīng)急預案，并進行相應(yīng)的演練工作。對于應(yīng)急預案及演練，相信每個企業(yè)都不會陌生。但是對于很多企業(yè)來說，比起火災防控這些比較穿件的專篇來說，相信重大公共衛(wèi)生事件一般都很少制作。即使有，也更多地是應(yīng)對員工食物中毒而非疫情防控的專項預案。
但經(jīng)過此次事件，企業(yè)應(yīng)做好疫情防控專項預案，對于“發(fā)現(xiàn)、報告、應(yīng)急處理、物資管控”等多個階段，按照企業(yè)實際情況編制好相應(yīng)的預案，并在有條件的情況下進行演練工作，以防萬一出現(xiàn)問題時發(fā)生“手忙腳亂”的情況
5）除上述情況外，企業(yè)還應(yīng)以應(yīng)對疫情為常態(tài)，做好疫情防控下的安全生產(chǎn)應(yīng)對工作等。目前企業(yè)因有可能產(chǎn)生生產(chǎn)人員不足的情況，就削減日常的一些安全管理工作，讓員工“不管不顧”地生產(chǎn)。表面上看這樣是減輕了員工及企業(yè)的“負擔”，但這樣一旦發(fā)生安全事故，反而會給帶來更大的麻煩。所以，越是這種情況，企業(yè)更要做好安全管理工作。
而像一些易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域如危化品生產(chǎn)企業(yè)等，還要以防控系統(tǒng)性安全風險為重點，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。從源頭減少安全隱患的發(fā)生。
只有將“性命視為紅線”，才能更好地做好疫情期間復工復產(chǎn)的企業(yè)安全管理工作。
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