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律師：信訪改革的“顧問團” 上海市召開全面推進律師參與信訪工作會議

2018年第06期    作者:文│呂軒    閱讀 10,492 次

2018年5月29日上午，市信訪辦和市司法局聯合召開上海市全面推進律師參與信訪工作會議。市委常委、政法委書記陳寅出席會議并講話，市委、市政府副秘書長，市委政法委副書記趙奇主持會議。

陳寅指出，要提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識推進律師參與信訪工作對全面推進依法治國、加強社會治理創新、深化信訪制度改革的重要意義。

陳寅強調，要貫徹落實市信訪辦、市司法局聯合下發的《關于本市深入開展律師參與信訪工作的實施意見》，加強組織領導，切實推動律師隊伍做依法行政的“啄木鳥”、化解矛盾的“把關人”、法律服務的“志愿者”、信訪改革的“顧問團”，進一步深化拓展律師參與信訪工作的方式。要凝聚工作合力，創新長效工作機制，不斷加強信訪、司法、律協等部門溝通協作，市司法局和市律協要建立參與信訪工作的律師人才庫，建立評估機制；信訪部門要做好學習培訓和建章立制工作，提高律師參與的積極性、主動性和創造性，共同為建設更高質量法治上海作出新的貢獻。

近年來，市司法局高度重視和積極引導廣大律師充分發揮第三方優勢，以豐富的法律知識和經驗，參與信訪工作重要環節，充分發揮律師在維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定中的重要作用。

早在1998年，本市就開始探索律師參與信訪接待工作，20年來，律師參與范圍已從最初的信訪接待、法律咨詢，拓展到了當前的疑難矛盾化解、信訪核查終結、案件評查、信訪實地督查等方面。

市司法局始終注重為律師參與信訪工作搭建平臺，創造條件，形成了工作機制，2017年與市信訪辦聯合出臺《關于本市深入開展律師參與信訪工作的實施意見》，進一步明確了律師參與信訪的任務要求、資格條件和組織保障等，同時指導市律協在本市律師人才庫中梳理參與信訪工作的律師名錄，把此項工作導入更加法治化、規范化、精細化的軌道。

市司法局會同市律協與市高級法院、市檢察院、市公安局通過出臺工作制度、簽訂合作框架協議等方式，建立了律師參與信訪的長效合作機制，有效化解了大量矛盾。2017年，全市共有近500名律師參與市區兩級黨委政府的各類信訪工作，接待處理信訪事項3000余件，涉及勞資糾紛、醫療糾紛、動拆遷及土地糾紛、涉法涉訴糾紛等信訪矛盾比較突出的領域。很多區、委辦局和街鎮也都廣泛開展豐富的探索創新，形成了典型經驗，工作成效顯著。

會上，市信訪辦主任王劍華和市司法局黨委書記、局長陸衛東分別通報部署工作。

會議還表揚了一批積極參與信訪工作的律師事務所和律師，向參與市信訪辦窗口接待的律師頒發聘書，市信訪辦與新閔律師事務所簽訂了《法律服務協議》。

閔行區委常委、政法委書記劉豫峰，靜安區信訪辦主任柯琪，天一律師事務所張善美律師，震旦律師事務所鄭祺律師分別作交流發言。市信訪辦、市司法局有關領導，市律協負責同志，各區黨委政府分管領導、區信訪辦主任、區司法局局長，部分市政府職能部門和市高級法院、市檢察院、市公安局的分管領導和信訪部門負責同志，以及律師事務所代表、律師代表和部分新聞媒體參加。

 

附：

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上海市理誠律師事務所        焦玉同

上海市震旦律師事務所        邵曙范

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上海恒隆律師事務所            葛    海

上海市中信正義律師事務所 劉瑋華

上海市經建律師事務所        盧    鋒

上海顧躍進律師事務所        顧躍進

上海市天一律師事務所        張善美

上海申同律師事務所            楊征東