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2021年9月8日下午，上海律協不動產征收業務研究委員會舉辦的“城市更新條例解讀暨城市更新律師實務”講座在BFC外灘金融中心召開。本次活動邀請到上海市聯合律師事務所合伙人、財政部PPP專家朱靜律師主講，并邀請北京煒衡（上海）律師事務所合伙人沈亢律師與談。會議由上海律協不動產征收業務研究委員會主任馬永健律師主持。
本次講座通過線下參與和線上同步直播的方式開展。線下會議除不動產征收業務研究委員會委員、干事與秘書外，還邀請了保利發展上海公司、中海地產、中鐵上海局、中鐵置業上海投資公司等大型企業的高管、法務、投資負責人參會，還邀請了上海多家在城市更新相關領域有研究的律所參會。另有100余位律師在線觀看了講座直播。
主持人馬永健律師介紹了《上海市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）的相關立法背景。馬永健律師稱，此次《條例》的立法過程中，上海律協組建草案修改工作組，分別在四個律協業務研究委員會與兩家律所之間平行征求意見。上海律協還與市司法局立法三處以及上海市規劃和自然資源局等部門進行了充分的溝通交流，反饋草案修改工作組相關修改意見和建議。
伴隨著參會人員熱烈的掌聲，主講人朱靜律師開始了本次主題講座。朱靜律師從城市更新政策背景及發展現狀、知識綜述、《條例》亮點等三個方面對《條例》進行深度解讀；并從城市更新活動中的律師實務角度闡述自己的觀點與思考。
在城市更新政策背景及發展現狀方面，朱靜律師重點強調了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見 》中的指導思想與基本原則，列舉了多處地方性城市更新政策，指出國家正在推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系。同時，在上海、無錫等地也已經了設立城市更新基金，上海、武漢與天津還分別成立了城市更新主管機構。
城市更新知識綜述部分，朱靜律師從城市更新的概念、模式、類型、作用、實施主體、特點、流程等諸多角度出發，向與會人員介紹了城市更新知識體系。將特定城市建成區（包括舊工業區、舊商業區、舊住宅區、城中村等）上的綜合整治、功能改變或者拆除重建活動進行深入闡釋，使其定義更具周延性，豐富了城市更新的內涵。
《條例》亮點解讀部分是講座中最引人注目的內容。朱靜律師細致且精準地概括出《條例》“十大亮點”，通過透徹剖析《條例》，幫助與會人員更快領會條文含義。該部分內容總結歸納了《條例》凸顯的“上海特色城市更新”應有之義：綠色低碳、統籌實施、公眾參與、功能定位、制度體系、風貌保護、措施保障、動拆遷難、項目用地與浦東模式，充分把握住了上海城市更新項目的發展脈搏。《條例》解讀中段，朱靜律師還展開解讀了住建部《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。她總結說明：城市更新應由政府主導，而非房企；城市更新旨在提升功能，而非建設；城市更新應側重公益性，而非盈利；堅持政府統籌、公益性實施。朱靜律師指出，城市更新的正確方向應當是避免過度房地產化的開發建設方式，妥善推進城市更新業務穩步提升。
講座最后，在與會律師們的矚目和期待下，朱靜律師娓娓道出更新活動涉及的律師實務要點。從相關法律法規及政策文件分析出城市更新法律主體；從更新活動法律風險聯想到法律服務內涵；再從法律服務對象延伸出三大法律服務類型。基于以上多方位思考，朱靜律師整體梳理出了城市更新七個法律服務階段，并概括性總結了城市更新法律服務的內容。“全過程法律服務為主，專項法律服務為輔”的核心服務要義赫然躍于大屏之上，為后續參與城市更新業務的律師們帶來思考與啟發。
《條例》視角下，上海律師應當如何提供法律服務；律師應當怎樣尋覓藍海、提升技能、匹配需求，朱律師提出的一系列探索性發言在講座結束之時，將本次活動的主題討論引入了新的高度。
茶歇之后，沈亢律師進行與談發言。沈亢律師指出，《條例》對上海城市更新項目有著提綱挈領的指引作用。
沈亢律師認為，《條例》包含了眾多的實施主體和環節。上海市政府作為上海城市更新項目的牽頭方，旨在依托其強大的管理能力，宏觀上對片區進行質的改造，以提升基礎設施的硬件標準，提高城市競爭力，增強城市軟實力。這其中必將需要眾多主體的共同推動，上海律師作為法律服務提供方，可以將統籌更新主體、物業權利人、市場投資主體、“留改拆”并舉、城市更新融資需求、資產證券化發展等幾大方面涉及的眾多法律關系和法律問題作為切入點，深入參與資源整合，對接上海城市更新項目，積極參與并推動上海城市更新的發展。
會議最后，主持人馬永健律師邀請參與本次會議的中鐵上海局、中鐵置業上海投資公司、中海地產、保利發展上海公司等企業的相關代表以及不動產征收業務研究委員會的委員們作交流發言。與會人員發言積極，會場氣氛熱烈，嘉賓和委員們還進行了互動。馬永健律師總結到，過去的三十年我們有幸見證上海從動遷、征收到城市更新三個時代，希望上海律師能夠在深度解讀《條例》的基礎上，加強專業學習與研究，勇于探索實踐，深度參與城市更新項目，為上海的城市更新貢獻專業力量。與會人員均表示，通過聆聽兩位精彩的發言，通過參與本次講座的深入探討和頭腦風暴，對于上海城市更新項目以及律師業務領域拓展有了更清晰、更深刻的認識和理解，開拓了研究思路，提高了業務能力，收獲頗豐。與會人員也均表示希望能夠繼續參與不動產征收委員會后續就城市更新開展的各項活動，緊跟時代脈搏，促進上海城市更新的快速發展。
本次講座通過線下參與和線上同步直播的方式開展。線下會議除不動產征收業務研究委員會委員、干事與秘書外，還邀請了保利發展上海公司、中海地產、中鐵上海局、中鐵置業上海投資公司等大型企業的高管、法務、投資負責人參會，還邀請了上海多家在城市更新相關領域有研究的律所參會。另有100余位律師在線觀看了講座直播。
主持人馬永健律師介紹了《上海市城市更新條例》（以下簡稱《條例》）的相關立法背景。馬永健律師稱，此次《條例》的立法過程中，上海律協組建草案修改工作組，分別在四個律協業務研究委員會與兩家律所之間平行征求意見。上海律協還與市司法局立法三處以及上海市規劃和自然資源局等部門進行了充分的溝通交流，反饋草案修改工作組相關修改意見和建議。
伴隨著參會人員熱烈的掌聲，主講人朱靜律師開始了本次主題講座。朱靜律師從城市更新政策背景及發展現狀、知識綜述、《條例》亮點等三個方面對《條例》進行深度解讀；并從城市更新活動中的律師實務角度闡述自己的觀點與思考。
在城市更新政策背景及發展現狀方面，朱靜律師重點強調了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見 》中的指導思想與基本原則，列舉了多處地方性城市更新政策，指出國家正在推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系。同時，在上海、無錫等地也已經了設立城市更新基金，上海、武漢與天津還分別成立了城市更新主管機構。
城市更新知識綜述部分，朱靜律師從城市更新的概念、模式、類型、作用、實施主體、特點、流程等諸多角度出發，向與會人員介紹了城市更新知識體系。將特定城市建成區（包括舊工業區、舊商業區、舊住宅區、城中村等）上的綜合整治、功能改變或者拆除重建活動進行深入闡釋，使其定義更具周延性，豐富了城市更新的內涵。
《條例》亮點解讀部分是講座中最引人注目的內容。朱靜律師細致且精準地概括出《條例》“十大亮點”，通過透徹剖析《條例》，幫助與會人員更快領會條文含義。該部分內容總結歸納了《條例》凸顯的“上海特色城市更新”應有之義：綠色低碳、統籌實施、公眾參與、功能定位、制度體系、風貌保護、措施保障、動拆遷難、項目用地與浦東模式，充分把握住了上海城市更新項目的發展脈搏。《條例》解讀中段，朱靜律師還展開解讀了住建部《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。她總結說明：城市更新應由政府主導，而非房企；城市更新旨在提升功能，而非建設；城市更新應側重公益性，而非盈利；堅持政府統籌、公益性實施。朱靜律師指出，城市更新的正確方向應當是避免過度房地產化的開發建設方式，妥善推進城市更新業務穩步提升。
講座最后，在與會律師們的矚目和期待下，朱靜律師娓娓道出更新活動涉及的律師實務要點。從相關法律法規及政策文件分析出城市更新法律主體；從更新活動法律風險聯想到法律服務內涵；再從法律服務對象延伸出三大法律服務類型。基于以上多方位思考，朱靜律師整體梳理出了城市更新七個法律服務階段，并概括性總結了城市更新法律服務的內容。“全過程法律服務為主，專項法律服務為輔”的核心服務要義赫然躍于大屏之上，為后續參與城市更新業務的律師們帶來思考與啟發。
《條例》視角下，上海律師應當如何提供法律服務；律師應當怎樣尋覓藍海、提升技能、匹配需求，朱律師提出的一系列探索性發言在講座結束之時，將本次活動的主題討論引入了新的高度。
茶歇之后，沈亢律師進行與談發言。沈亢律師指出，《條例》對上海城市更新項目有著提綱挈領的指引作用。
沈亢律師認為，《條例》包含了眾多的實施主體和環節。上海市政府作為上海城市更新項目的牽頭方，旨在依托其強大的管理能力，宏觀上對片區進行質的改造，以提升基礎設施的硬件標準，提高城市競爭力，增強城市軟實力。這其中必將需要眾多主體的共同推動，上海律師作為法律服務提供方，可以將統籌更新主體、物業權利人、市場投資主體、“留改拆”并舉、城市更新融資需求、資產證券化發展等幾大方面涉及的眾多法律關系和法律問題作為切入點，深入參與資源整合，對接上海城市更新項目，積極參與并推動上海城市更新的發展。
會議最后，主持人馬永健律師邀請參與本次會議的中鐵上海局、中鐵置業上海投資公司、中海地產、保利發展上海公司等企業的相關代表以及不動產征收業務研究委員會的委員們作交流發言。與會人員發言積極，會場氣氛熱烈，嘉賓和委員們還進行了互動。馬永健律師總結到，過去的三十年我們有幸見證上海從動遷、征收到城市更新三個時代，希望上海律師能夠在深度解讀《條例》的基礎上，加強專業學習與研究，勇于探索實踐，深度參與城市更新項目，為上海的城市更新貢獻專業力量。與會人員均表示，通過聆聽兩位精彩的發言，通過參與本次講座的深入探討和頭腦風暴，對于上海城市更新項目以及律師業務領域拓展有了更清晰、更深刻的認識和理解，開拓了研究思路，提高了業務能力，收獲頗豐。與會人員也均表示希望能夠繼續參與不動產征收委員會后續就城市更新開展的各項活動，緊跟時代脈搏，促進上海城市更新的快速發展。
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