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? 轉型發展：我們在路上

2014年第08期    作者:胡世民     閱讀 6,270 次

　　近年來，在閔行區“全面調結構，深度城市化”的進程中，閔行律師以參與者的姿態積極投身其中，主動擔當、甘于奉獻，為政府決策建言獻策，為百姓利益據理力爭，為公平正義孜孜以求，其中涌現出了大批優秀律師代表及大量令人感動的事跡。他們為閔行經濟社會的發展提供了有力的法治保障，為平安閔行建設營造了良好的法治環境。

　　但同時，我們也深切地感受到，隨著經濟社會轉型和司法體制改革的深入推進，以及閔行處于城郊結合部的地域局限等多重因素的影響，閔行律師業的轉型發展還有很多瓶頸和問題，規模大所、品牌強所、領軍人才、專業隊伍與市區相比還存在一定的差距。面對新形勢，我們還需不斷創新思路，謀求突破，在推動閔行律師行業整體發展水平上下功夫。

　　一、要積極營造律師工作健康發展的良好環境

　　一是加大對律師工作的正面宣傳力度。通過多種形式宣傳律師制度、律師權利和義務以及律師在履行“三個維護”職能中的典型事跡，加深社會公眾對律師積極作用的認識和認可，改善律師執業的社會環境。

　　二是充分保障律師依法履職的基本權利。積極構建法官、檢察官、律師良性互動的法律共同體，加強律師執業過程中人身權益的保護，努力減少律師在訴訟代理中的人為障礙，為他們行使調查權、會見權等提供必要保障。同時，努力打造健康有序的律師法律服務市場。司法行政機關、行業協會、律師事務所要各司其職，努力營造一個統一開放、競爭有序、規范公平的律師法律服務市場。

　　三是加大對律師行業的扶持。通過搭建政府法律顧問、參與信訪接待、“雙結對”活動、重大事件處置等平臺，為律師發揮作用創造更大的空間。司法行政機關要把工作重心調整到強化政策制定、調查研究、扶持引導、監督檢查上來，推進行政審批事中、事后的監管工作，促進律師業健康發展。稅務、人保等部門要繼續做好新執業律師稅收優惠政策和會費的一免二減工作；對特殊引進的人才，在工作條件、住房保障、居住證辦理、戶口引進及子女教育等方面創造機會，幫助他們解決生活中的實際困難，以此吸引更多的優秀律師到閔行來創業發展。

　　二、要加強律師隊伍的建設

　　一是強化律師的職業道德建設。司法部今年6月份印發《關于進一步加強律師職業道德建設的意見》,提出當前和今后一個時期加強律師隊伍建設的主要任務是：大力加強以“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業”為主要內容的律師職業道德建設。我們要以此為契機，將律師職業道德建設與踐行“責任、誠信、智慧、創新”的閔行律師精神相結合，教育引導廣大律師牢固樹立和自覺踐行服務為民的理念，模范遵守憲法和法律，忠于職守，勤勉盡責，努力維護律師的個人聲譽和律師的行業形象。

　　二是加大對律師的培養力度。注重青年律師成長，繼續發揮“以老帶新”傳統帶教模式的作用，組建“名師指導團”，通過“名師講壇”、“名師結對”、“名師帶教”等方式，為青年律師的成長創造機會。堅持自主培養和委托培養相結合，通過專家授課、律師沙龍、交流考察等形式，每年有計劃地開展專業知識輪訓。同時，與高校、境外培訓機構建立合作項目，每年有計劃、有步驟、有重點地選派律師參加學習深造，努力培養一批不同領域的專業化人才，不斷提升閔行律師的整體影響力。

　　三、要加強律師事務所的建設

　　律師事務所是律師管理工作的基礎環節。近年來，閔行區的律師事務所從規模、人數上都有很大的發展，加強律師事務所的建設和管理，是當務之急。不同的律師事務所在管理上既有共性也有個性。我們提倡大所要努力做強、中小所要做精做專，無論大所還是中小所，都要做到規范管理。當前主要把“四個機制”建設好：一是要健全完善組織管理機制。事務所無論大小，都要有一個好的組織架構，真正做到事有人管、責有人負；二是要健全完善質量保證機制。通過機制化的運作來保證律師和律師事務所做到誠信服務、規范服務、高質量地服務，以服務贏得人民群眾的歡迎與信賴；三是要建立健全科學的分配機制。實踐表明，一個律師事務所要良性發展，科學合理的分配機制是關鍵。分配制度搞不好，事務所就形不成合力，難以持續發展；四是要完善合伙人和事務所主任負責制。一個律師事務所管理得好壞，合伙人和主任是關鍵。合伙人和主任要增強管理意識、責任意識和奉獻意識，真正落實好法律賦予合伙人和主任的責任。●