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將于2021年1月1日開始施行的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱“《民法典》”），“承攬合同”一章沿襲《中華人民共和國合同法》（以下簡稱“《合同法》”）中的相關(guān)規(guī)定，并對部分條款進行修改和完善。其中重要的變化之一為民法典第783條在《合同法》第264條的基礎(chǔ)上增加了“有權(quán)拒絕交付”的規(guī)定。本文將結(jié)合作為特殊承攬合同的建設工程合同對該條款進行深入分析。
一、 承攬人享有拒絕交付不動產(chǎn)的權(quán)利
民法典第783條中規(guī)定承攬人在定作人未支付相應價款的情況下，對完成的工作成果享有留置權(quán)或拒絕交付的權(quán)利。那么新增拒絕交付的權(quán)利應如何理解？
第一，根據(jù)民法典第447條的規(guī)定，留置權(quán)是債權(quán)人針對動產(chǎn)享有的權(quán)利。而民法典第115條規(guī)定：“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。”可見，增加拒絕交付的權(quán)利是針對承攬人完成不動產(chǎn)項目的工作但未取得相應價款時的救濟。
第二，除法律另有規(guī)定外，不動產(chǎn)的拒絕交付不會產(chǎn)生物權(quán)變更的法律效果，但動產(chǎn)一經(jīng)交付便發(fā)生物權(quán)設立或變更的法律效力。而民法典第783條對承攬人的救濟并非由承攬人直接取得其工作成果的所有權(quán)，故“拒絕交付”是賦予承攬人拒絕交付不動產(chǎn)的權(quán)利。
二、 承包人享有選擇拒絕交付建設工程或優(yōu)先受償工程價款的權(quán)利
首先，建設工程合同是特殊的承攬合同，民法典第808條明確建設工程合同一章未規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。因此，建設工程作為不動產(chǎn)，當然地可適用民法典第783條中的“拒絕交付”。
其次，在發(fā)包人未支付建設工程的價款時，民法典第807條賦予承包人就建設工程折價或拍賣的價款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其與留置權(quán)人有權(quán)就留置財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)谋举|(zhì)一致，但并不符合留置權(quán)僅適用于動產(chǎn)的前提。因此，建設工程價款的優(yōu)先受償權(quán)是針對作為不動產(chǎn)的建設工程的特殊權(quán)利。
最后，綜合民法典第783條及民法典第807條的規(guī)定，承包人享有選擇權(quán)，其既可以選擇行使建設工程特有的優(yōu)先受償權(quán)，也可以選擇行使承攬合同中拒絕交付建設工程的權(quán)利。但拒絕交付的前提是承包人已合法占有建設工程這一標的物，具體而言：在勘察階段，建設工程由勘察單位合法占有；在施工階段，建設工程由施工單位合法占有；在建設工程的各階段，工程總承包人始終合法占有該工程。
三、 建設工程的交付事宜遵從約定
民法典第799條第2款規(guī)定：“建設工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。”該條明確了建設工程的竣工驗收及交付使用存在先后順序，交付的前提是經(jīng)竣工驗收合格。但對于建設工程交付的具體事宜以及其他的條件，并未在法條中予以明確，如民法典第795條規(guī)范了施工合同的具體內(nèi)容，而建設工程的交付并非施工合同的法定條款；且民法典第783條在提供給承攬人留置權(quán)或拒絕交付的權(quán)利的同時，也遵從定作人與承攬人之間約定優(yōu)先的規(guī)則。法條并未明確規(guī)定建設工程的交付事宜，恰恰給予了民事主體平等協(xié)商的空間，體現(xiàn)民法意思自治的原則。
本文通過對民法典第783條的梳理，結(jié)合對建設工程合同的分析可得：建設工程的承包人在未按照約定獲得工程價款時，其合法占有標的工程，則具有選擇拒絕交付建設工程或優(yōu)先受償工程價款的權(quán)利，但仍以承包人與發(fā)包人之間的約定優(yōu)先。
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