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上海律協新領導班子暢談“施政綱領”：四年堅守 公正“復查”增強行業自律 八方援手 公共法律服務彰顯社會責任

2019年第07期    作者:楊波副會長    閱讀 4,780 次

2019年3月31日，上海市律師協會換屆開啟了四年新的征程。作為第十一屆律協的副會長，根據會長會議決定現就分管的專門委員會工作綱要闡述如下：

一、律師執業考核復查委員會、申請律師執業人員實習管理考核復查委員會、懲戒復查委員會

這三個“復查委員會”是會員不服考核和懲戒決定的“上訴”審查機構，肩負著“客觀公正”的法定職責。

首先，用維護律師行業健康發展的指導思想統領復查工作。我國律師法賦予了“律師應當維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義”的崇高職責，這表明律師對于社會公平和法治國家的建設負有神圣的政治責任。因此，律協作為律師的自律性行業組織應當把維護律師隊伍的健康發展放在首要位置上。子曰：“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”有了一支健康向上的律師隊伍，才能圍繞國家重大發展戰略貢獻法律智慧，才能為共建共治共享的社會治理格局提供法治保障。

其次，秉持公正無私、及時高效的工作理念做好復查工作。遲到的正義是非正義，秉公執法亦要為民所見。對于申請復查的會員而言，時間就是他們的職業生命，公正是他們的應有權利。“復查委員會”既要做到個案復查的及時循序和不偏不倚；又要通過復查工作推動復查規則的不斷完善，讓會員在思想認知和行為規范上得到提升，保持律師行業健康的職業形象。

再次，施行分工負責、協調聯動的復查工作機制。“復查委員會”設立主任例會制度，下轄規則修訂和業務研究組、紀律（懲戒）復查工作組、四個實習管理考核復查組，通過分工協作覆蓋全市的會員考核和懲戒復查工作。

二、社會責任促進委員會、公共法律服務建設委員會

社會責任和公共法律服務是律師政治屬性的集中體現。市律協一貫提倡律師履行社會責任，推動律師為社會提供公共法律服務，本屆社會責任促進委員會、公共法律服務建設委員會也責無旁貸。

首先，按照“分工負責、多點推進”的原則，將委員會工作劃分為四大板塊，成立法治社會促進、法律援助促進、多元化爭議解決促進和公益慈善促進四個工作小組，整合協調全市公共法律服務律師隊伍。

其次，主動謀劃、全力推進律師公共法律服務體系建設。通過“摸底、排隊、齊步走”提升律師提供公共法律服務的質量，任期內基本完成公共法律服務體系建設，通過統一標識、制定服務指引和考評指標，使律師的公益行為從自發上升到自覺，從熱情上升到規范，建立“以業務規范指標、服務效果指標和社會評價指標為主要內容”的公共法律服務指引體系，

再次，將律師執業與經濟社會發展有機結合在一起。公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作，市律協將發揮法律服務行業協會的積極作用，加強隊伍建設，健全管理機制，推動公共法律服務平臺搭建，將律師參與公共法律服務提升到踐行 “不忘初心，牢記使命”的政治高度。總之，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》將律師作為公共法律服務體系建設的重要隊伍，惟有不負使命內外兼修才能適應法治國家、法治政府和法治社會的建設。