【摘要】那些有影響力的國際組織及其環境信息披露標準和框架。
隨著全球變暖問題的日益嚴峻,環境風險持續凸顯,已經在世界范圍內引起了高度關注。2023年1月11日,世界經濟論壇發布了《2023年全球風險報告》(Global Risks Report 2023).該報告呈現了最新全球風險感知調查(Global Risks Perception Survey)的結果。根據全球風險感知調查,全球短期和長期面臨的最主要風險為環境風險。在未來兩年最令人擔憂的風險中,環境相關的兩項風險(自然災害和極端天氣事件、未能減輕氣候變化的影響)分別排名第二和第四;在未來十年里最令人擔憂的風險中,第一名到第四名均為環境相關風險(未能減輕氣候變化的影響、未能適應氣候變化、自然災害和極端天氣事件、生物多樣性喪失和生態系統崩潰),且前十名中環境相關風險占據了六名。環境風險已經成為當下投資者及利益相關方重點關注的內容之一,如何全面、準確、及時地進行環境信息披露,是國際社會的重點課題。
過去十年,全球范圍內已出臺若干環境和氣候相關的政策,國際上進行環境信息披露的方法主要包括:1.由非政府組織制定環境信息披露標準或框架,提供詳盡的信息披露規則供企業進行參考;2.將強制信息披露要求納入法律法規,要求企業進行環境信息披露。今天,我們主要了解一下那些在國際上具有較強影響力的非政府組織及其制定的環境信息披露標準和框架。
為應對氣候變化,聯合國大會于1992年5月通過了《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change)(“《聯合國氣候變化公約》”),《聯合國氣候變化公約》是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的基本框架,旨在推動世界各國共同努力,穩定溫室氣體濃度。隨后,1997年《聯合國氣候變化公約》締約方于日本京都通過《<聯合國氣候變化框架公約>京都議定書》(Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change)(“《京都議定書》”),為全球范圍內的碳交易安排提出了基礎的依據。為推動應對2020年后氣候變化的國際進程,2015年12月,《聯合國氣候變化公約》締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》(Paris Agreement)(“《巴黎協定》”)?!栋屠鑵f定》是繼《聯合國氣候變化公約》、《京都議定書》之后,人類歷史上第三個應對氣候變化的里程碑式國際法律文件。在相關國際協定達成的同一時代,國際組織也相繼開啟了環境信息披露的研究及推行。
01 氣候相關財務信息披露工作組(Task Force on Climate-related Financial Disclosure,TCFD)
目前,國際上最有影響力的環境信息披露框架當屬TCFD發布的《氣候相關財務信息披露建議》。TCFD成立于2015年,由G20成員國組成的金融穩定理事會設立,旨在幫助確定針對氣候相關風險進行評估和定價所需的信息,為企業提供了更有效的氣候相關財務信息披露的框架。
TCFD建議關注氣候變化帶來的財務影響,通過給予氣候相關財務信息披露建議,幫助投資者及利益相關方了解企業與氣候變化相關的風險和機遇信息。TCFD于2017年發布了《氣候相關財務信息披露建議》,將氣候相關風險分為與氣候變化影響直接相關的實體風險(Physical Risks)和與低碳經濟轉型相關的轉型風險(Transition Risks),建議金融機構及企業從四個方面進行氣候相關財務信息披露,包括治理(Governance)、戰略(Strategy)、風險管理(Risk Management)、指標與目標(Metrics & Targets),并制定了針對所有行業通用的具體建議披露事項。
02 碳排放披露項目(Carbon Disclosure Project,CDP)
CDP成立于2000年,運營環境信息平臺幫助投資者、公司、城市等管理其環境影響。通過調查問卷的方式鼓勵和幫助公司、城市披露他們對氣候變化、森林、水資源的影響,以實現可持續發展經濟。CDP自2002年起邀請全球多家上市公司參與填寫碳披露調查問卷,其廣泛納入環境信息相關指標,調查范圍涉及氣候變化、水資源和森林,企業將根據自身經營活動進行相應的回答。
03 氣候披露標準委員會(Climate Disclosure Standards Board,CDSB)
CDSB成立于2007年,是CDP的一個倡議,致力于通過將與氣候變化相關的信息整合到主流財務報告中,為投資者和金融市場提供重要信息。CDSB的運作前提是,如果公司公開、透明分析與氣候變化相關信息相關的風險和機遇,則投資者和金融機構可以做出更好、更明智的決策。CDSB發布的《環境和氣候變化信息披露框架》旨在幫助企業解釋環境問題如何影響業績,并協助企業在報告中展示它們如何應對相關風險和機遇。
04 可持續發展會計準則委員會(Sustainability Accounting Standards Board,SASB)
SASB成立于2011年,旨在通過制定可持續發展會計準則,幫助企業和投資者衡量、管理和報告那些可以產生價值并對財務績效有實質性影響的可持續發展因素,更好地識別和溝通創造長期價值的機會。SASB推出了一種新的行業分類方式:根據企業的業務類型、資源強度、可持續影響力和可持續創新潛力等對企業進行分類,將企業分為77個行業(涵蓋11個領域)。每個行業在SASB系統中都有自己獨特的一套可持續性會計準則??沙掷m發展會計準則針對的披露事項主要是環境、社會相關事項,SASB根據TCFD的披露建議,按照77個行業分類列出細化的量化指標。
05 國際可持續發展準則委員會(International Sustainability Standards Board,ISSB)
為了進一步統一可持續信息的披露框架,2021年11月,國際財務報告準則基金會(IFRS)在2021年聯合國氣候變化大會上成立了ISSB。
ISSB已于2022年3月公布了其前首批兩項準則的征求意見稿:《國際財務報告可持續披露準則第1號——可持續相關財務信息披露通用要求(征求意見稿)》(“1號準則”)和《國際財務報告可持續披露準則第2號——氣候相關披露(征求意見稿)》。1號準則要求公司披露信息,以使投資者能夠評估與可持續性有關的重大風險和機會的影響;2號準則則側重于氣候相關風險和機遇,并納入了TCFD的建議,以及根據基于行業的SASB標準得出的行業分類而定制的指標。
2022年7月底,ISSB結束了公開意見征詢,并在2023年2月的理事會上決定該兩項準則將于2023年上半年發布最終準則,并于2024年1月1日正式生效。





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