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2014年12月19日，上海市高級人民法院舉行第二批破產(chǎn)案件管理人第二輪評選和一級管理人評選，經(jīng)過數(shù)十家律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及清算事務(wù)所的激烈競選，第二批31個(gè)管理人、10個(gè)一級管理人名單出臺(tái)（最終的名單還須經(jīng)過公示等程序確定）。本次增選及分級評選管理人在國內(nèi)破產(chǎn)法學(xué)界及實(shí)務(wù)界均引起高度關(guān)注，上海破產(chǎn)案件審判工作再次吸引了業(yè)界的目光。而在更早時(shí)間，市高院于2014年8月27日召開的一場新聞發(fā)布會(huì)，也在國內(nèi)破產(chǎn)法學(xué)界及實(shí)務(wù)界引發(fā)熱議。市高院在發(fā)布會(huì)上通報(bào)了近年來上海法院破產(chǎn)案件審判工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，并公布了下一步將在破產(chǎn)審判方面著力推進(jìn)的九項(xiàng)工作重點(diǎn)（被業(yè)內(nèi)稱為“破九條”）。上海破產(chǎn)法的實(shí)務(wù)界對此反響熱烈，更有人將此比喻為上海破產(chǎn)法實(shí)務(wù)的“春天”來臨。而在這一輪上海破產(chǎn)法實(shí)務(wù)界的重大突破中，上海市律師協(xié)會(huì)依托下設(shè)的公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)，不僅成為積極的推動(dòng)者，更是重要的參與者。
2013年7月，全國人大在滬代表將“完善我國企業(yè)破產(chǎn)重整制度”確定為調(diào)研課題之一，并組建了專項(xiàng)調(diào)研組，由上海市人大秘書長姚海同和上海電氣（集團(tuán)）總公司總裁黃迪南作為召集人，十位全國人大代表和兩位上海市人大代表參加。作為本次專題調(diào)研活動(dòng)的主要參與者，市律協(xié)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在盛雷鳴會(huì)長的指導(dǎo)下，由來自瑛明所的陳明夏主任牽頭，由方達(dá)所李凱、金杜所郝朝暉、君悅所李成浩等具有破產(chǎn)法實(shí)務(wù)豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師組成專題調(diào)研小組，全力配合市人大專題調(diào)研組的調(diào)研工作。市律協(xié)調(diào)研小組緊張高效地參與走訪了各地各級法院、相關(guān)企業(yè)、中央及地方政府職能部門、管理人、中介機(jī)構(gòu)等，并參加了近二十次調(diào)研專題研討會(huì)及大小座談會(huì)；在調(diào)研基礎(chǔ)上，搜集研究大量理論資料，反復(fù)討論，通過數(shù)據(jù)分析及案例研究的方法，兼采比較研究和文本研究方法，數(shù)易其稿，終于在9月中旬最終提出專題調(diào)配報(bào)告；其后，在調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，市律協(xié)專題調(diào)研小組又積極參與了有關(guān)“完善我國企業(yè)破產(chǎn)重整制度”全國人大議案及相關(guān)建議的草擬及修訂工作。直到2013年底及2014年年初，議案經(jīng)市人大專項(xiàng)調(diào)研組審核及姚海同秘書長親自審定后正式定稿，并作為正式議案提交全國人大第十二屆會(huì)議。
2014年年初，市律協(xié)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)配合市人大，在“完善我國企業(yè)破產(chǎn)重整制度”的專題調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)助部分市人大代表完成了《關(guān)于“建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場化退出機(jī)制”的議案》。這份議案被提交到了上海市第十四屆人大第二次會(huì)議。
可以說，市人大關(guān)于“完善我國破產(chǎn)重整制度”專題調(diào)研活動(dòng)，催化了此后上海破產(chǎn)法實(shí)務(wù)的重大突破。在九屆理事會(huì)的高度重視和關(guān)心下，市律協(xié)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在本次專題調(diào)研活動(dòng)中充分發(fā)揮了作用，得到了市人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。市律協(xié)在本次專題調(diào)研活動(dòng)中參與完成的調(diào)研報(bào)告是國內(nèi)首份關(guān)于重整制度的專題調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告調(diào)研范圍之廣、調(diào)研數(shù)據(jù)之翔實(shí)、問題匯集之全面，在國內(nèi)類似課題的調(diào)研文獻(xiàn)中具有突出的特點(diǎn)，對破產(chǎn)法理論界和實(shí)務(wù)界、立法機(jī)構(gòu)都有很好的參考價(jià)值。
2014年初，上海高院對上海市人大關(guān)于加強(qiáng)法院破產(chǎn)審判工作的意見迅速作出回應(yīng)，研究布置加強(qiáng)破產(chǎn)案件審判工作的新舉措。上海高院對市律協(xié)在這一工作上的積極推動(dòng)和全力協(xié)同也給予了高度認(rèn)可。2014年間曾四次安排專題會(huì)議，與以市律協(xié)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員為主的律師代表座談溝通，廣泛交流對有關(guān)解決破產(chǎn)案件審判工作的主要問題。下半年，上海高院推出“破九條”及一系列配套落實(shí)舉措，上海破產(chǎn)審判進(jìn)入提速發(fā)展時(shí)間。可以說，上海高院今年推出的“破九條”、管理人增選及分級管理、擬議破產(chǎn)案件立案規(guī)范意見等多項(xiàng)舉措，將對上海破產(chǎn)審判工作的局面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的實(shí)質(zhì)性影響。而市律協(xié)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)通過自己的辛勤努力，主動(dòng)并深入?yún)⑴c到近期上海破產(chǎn)審判工作突破的主要進(jìn)程，對市高院重要舉措的制訂及出臺(tái)、對上海破產(chǎn)法實(shí)務(wù)的嶄新局面均發(fā)揮出了積極和重要的作用。
上海破產(chǎn)法實(shí)務(wù)的全新發(fā)展，是對中共中央十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度”的響應(yīng)，也是十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國理念的積極體現(xiàn)。市律協(xié)將繼續(xù)不遺余力地與市高院及其他破產(chǎn)法領(lǐng)域參與者共同努力，力爭推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)破產(chǎn)法實(shí)務(wù)的美麗新世界。
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