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       2022年7月15日，由上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會和上海市法學會競爭法研究會聯合主辦的“《反壟斷法》熱點問題與實務探討——《反壟斷法》修法的上海視角”線上研討會召開。
       會議由上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會主任田小豐律師主持。上海律協副會長楊波、上海市法學會競爭法研究會會長王先林發表研討會開幕致辭。多名市場監督管理局的反壟斷執法官員，專家學者、律師，以及其他多家企業法務等三百多人參加了此次會議。此次線上研討會就反壟斷法修改后的執法趨勢、“行政壟斷”的修法要點、壟斷協議相關問題，以及經營者集中的相關問題進行了主題演講。在圓桌討論環節，與談嘉賓就“平臺經濟與反壟斷”問題進行了熱烈而深入的探討。
       在開幕致辭環節，上海律協副會長楊波指出，《反壟斷法》有“經濟領域的憲法”之稱，厘清《反壟斷法》在理論與實務當中相關問題，對企業的經營發展，以及經濟社會的發展，都具有重大的意義。隨著新《反壟斷法》的出臺與多個行業的生產技術與產業結構的顯著變化，反壟斷法執法面臨著諸多挑戰。上海律師應當擔負社會使命與時代使命，推動立法完善，助力政府規范執法，打造“上?！钡某鞘忻?/span>
       上海市法學會競爭法研究會會長王先林教授，從修法必要性、修法的體系化、以及數字經濟大背景等多個修法重點問題出發，對反壟斷法修法做了系統的梳理。在此基礎上，王教授指出了此次反壟斷法修法的不足，主要包括：壟斷協議規則需要完善，執法中“特別共同支配地位”的認定有待明確等等。王教授還表示，未來幾年《反壟斷法》還有進行修訂或出臺司法解釋的可能性。
       在主題演講環節，上海市市場監督管理局反壟斷辦公室主任王崢就“上海視角看反壟斷法修改后的執法趨勢”做了主題演講。王主任圍繞著近年上海市市場監督管理局反壟斷執法的相關工作情況與立法政策，從“有效市場，有為政府”的原則出發，介紹了整個反壟斷法執法對改善營商環境、提高市場政府服務能力，以及促進市場的信任度等方面的作用。于此同時，王主任提到了國家市場監督管理總局剛剛公布的簡易程序的下放與授權和數字經濟對反壟斷執法的挑戰等新規則、新問題。演講最后，王主任提出要結合上海以及長三角的情況，制定一系列競爭合規政策，幫助企業做好競爭合規。
       原國家市場監督管理局二級巡視員趙國彬做了“《反壟斷法》中關于‘行政壟斷’的修法要點解讀”的主題演講。趙局長從強化競爭政策的地位與公平競爭審查制度入手，分析了行政壟斷約談、調查權和法律責任等多個實務方面的重點問題，同時對《反壟斷法》對行政壟斷的修改做了總結。在此基礎上，趙局長總結了《反壟斷法》修正對行政性壟斷主要有六個方面的影響。
       研討會的專題演講環節主要分為“壟斷協議”與“經營者集中”兩大板塊。
       在“壟斷協議”部分，上海市法學會競爭法研究會副會長李劍教授首先發言。李教授就縱向壟斷協議的修法要點做了解讀，特別指出了新《反壟斷法》第十八、十九、二十條之間的問題。在此基礎上，李教授對我國壟斷協議“禁止加豁免”的體系與相關制度提出了修改完善的建議。
       上海財經大學商學院產業經濟系系主任居恒教授，從經濟學的角度，做了相關市場界定的分析的主題演講。演講分析了假定壟斷者測試的基本思路，探討了平臺經濟新經營模式對該經濟學測試帶來的沖擊，并結合相關案例提出了特殊商品個案分析排除限制競爭效果的思路。
       上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會副主任徐明妍圍繞著新《反壟斷法》對軸輻協議的修法要點與實務中的相關合規重點，做了“‘軸輻協議’的修法要點與實務解讀”的主題演講。徐律師分析介紹了軸輻協議的性質與特點，并表示，在我國加強反壟斷執法的大背景下，企業要做好競爭性敏感信息分享方面的合規工作，減少因為不當信息披露帶來的法律風險。演講最后，徐律師還就企業如何應對反壟斷調查分享了自己的觀點。
       上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會委員潘志成發表了“安全港條款法律實務評析”的主題演講。潘律師首先肯定了我國新《反壟斷法》的安全港規則的立法意義。在此之后，潘律師從比較法的角度入手，通過對比歐盟、美國的安全港制度與其他豁免制度，分析了我國現行安全港制度沒有區分成批的豁免和個案豁免這一不足之處，并就此提出了修改建議。
       在“經營者集中”部分，上海市法學會競爭法研究會秘書長丁茂中教授就新《反壟斷法》對“經營者集中”的修改做了要點解讀，特別強調了申報標準、申報制度、“分級分類審查”新規對實務的影響，以及“停鐘制度”在實務中可能遇到的問題。在此基礎上，丁教授就經營者集中申報中的可能的實務問題做了預測與分析。
      上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會副主任黃凱律師從典型案例入手，分析了涉VIE結構的經營者集中審查、版權方獨家協議的法律性質等問題。黃律師從虎牙和斗魚合并案入手，分析了游戲直播市場領域相關市場界定問題；又從騰訊與中國音樂集團經營者集中案入手，分析了排除限制競爭效果的認定問題。演講最后，黃律師提出，歐盟對應報未報案件的處理，對我國的相關司法實踐，也有一定的借鑒參考意義。
       上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會委員李鵬則就“經營者集中分級分類制度”的執法趨勢、程序新規做了分析。李律師從自己的執業經歷入手，通過數據分析的方式，指出了我國經營者集中申報案件審查的特點，并在此基礎上就將來的審查情況做了預測。
       研討會的圓桌討論環節由上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會副主任黃凱律師主持，華東政法大學競爭法研究中心執行主任鐘剛教授，上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會副主任羅潔律師、委員柴志峰律師，就“平臺經濟與反壟斷”的相關問題展開了討論。
       研討會最后，上海律協競爭與反壟斷業務研究委員會主任田小豐律師就本次會議做了總結發言。