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司法改革促進政法機關公正廉潔執法
來源：法制網 日期：2011-12-27 閱讀：3,563次
司法改革促進政法機關公正廉潔執法
2011年,我國司法在改革中繼續前行。各級政法機關與有關部門緊密配合,依照既定的改革任務和目標,在做了大量深入細致的調研論證、溝通協調工作的基礎上,以攻堅克難的精神,進一步深入推進司法體制和工作機制改革。
2004年12月,我國全面啟動司法體制機制改革。2008年12月,中央轉發《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,從優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等方面,提出60項改革任務。
中央司改辦有關負責人今天在接受《法制日報》記者采訪時表示,繼2010年完成48項改革任務后,今年12項改革任務也基本完成。中央確定的60項改革任務,絕大多數已經出臺實施意見。
做好政法工作,擁有一支優秀的政法隊伍是基礎。
今年以來,中央政法委、人力資源和社會保障部等12個部門聯合出臺了《2011年政法干警招錄培養體制改革試點工作實施方案》,推進政法干警招錄體制改革；司法部會同有關部門,進一步完善了國家司法考試制度。通過政策傾斜、定向招錄、把好“入口”關等措施,有效解決了革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區政法干警緊缺以及基層司法人員青黃不接的問題。
針對長期以來我國法院、檢察院人員管理模式單一,導致審判、檢察業務活動行政化色彩較濃；法官、檢察官與輔助人員比例失衡、職責不清,影響辦案質量和效率等問題,最高人民法院和最高人民檢察院積極推進改革。在完善法官、檢察官遴選制度,探索實施輔助人員分類管理制度的基礎上,于今年7月會同中組部出臺了法官、檢察官職務序列設置暫行規定和職數比例暫行規定,促進了司法隊伍專業化建設,實現了司法從業人員各歸其類、人盡其才。
政法隊伍建設,迫切需要經費作保障。中央遵循積極穩妥、循序漸進、依法科學務實的改革思路,建立健全了“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的經費保障體系。通過改革,保證政法機關吃上“皇糧”,避免了“為錢辦案”現象,為公正廉潔高效執法司法提供了強有力的物質保障。
在今年司法改革進程中,有兩件大事值得大書:5月1日,刑法修正案(八)實施；8月和10月,全國人大常委會初次審議刑事訴訟法修正案(草案)、民事訴訟法修正案(草案)。兩部法律的修改、實施,是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的最好注解。
“該寬則寬、當嚴則嚴”,刑法修正案(八)取消了13個經濟性非暴力犯罪的死刑,同時將有期徒刑上限由20年延長至25年,解決了“死刑偏重,生刑偏輕”的問題；在擴大緩刑適用范圍、免除前科報告義務保障未成年人權益的同時,加大了對黑社會性質組織犯罪的處罰力度,降低生產、銷售假藥等與民生相關的違法行為入罪門檻,堅持懲罰犯罪與保障人權并重。
2011年,各級政法機關繼續深入推進偵查、批捕起訴、審判、刑罰執行、律師、司法鑒定等制度改革,出臺新舉措改革完善民事、行政訴訟制度,全面實施量刑規范化改革……政法機關努力通過優化司法職權配置,保障司法公正廉潔,增進司法和諧。
5月11日,四川省峨眉山市人民法院受理了峨眉山市農村信用社訴雷某、李某兩起金融合同糾紛案。第二天,法院開庭審理了這兩起案件。不到30分鐘,雙方當事人便達成了調解協議。
類似這樣的案例還有很多。今年最高人民法院積極部署開展了小額速裁審理民事案件和行政訴訟案件簡易程序改革試點,開庭時間靈活、審判流程簡化、訴訟費用減半,有效緩解了法院案多人少的壓力和群眾訴累,當事人服判息訴率顯著提高。
“通過司法改革,進一步完善了中國特色社會主義司法制度,進一步提高了司法機關嚴格、公正、文明、廉潔執法的水平,也推動了政法機關和政法隊伍建設的科學發展,贏得了廣大人民群眾的擁護和支持,更加堅定了我們走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。”中央司改辦有關負責人表示。
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