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上海律師行業(yè)公益之星

公益之路是我最好的選擇

2020年第10期    作者:羅一靜    閱讀 3,940 次

羅一靜

上海市捷華律師事務(wù)所律師。2015和2016年被中國(guó)法律援助基金會(huì)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)等單位評(píng)為優(yōu)秀法律援助律師；2016年被司法部評(píng)為第五屆全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人；2017年她獲得2014—2016年度上海市對(duì)口支援與合作交流工作先進(jìn)個(gè)人；2019年獲得首屆上海律師行業(yè)公益之星的榮譽(yù)。

2012年年底，我告別了在巴西年深日久的工作與生活，回到了中國(guó)。原本我的計(jì)劃是與朋友一起開(kāi)一個(gè)小咖啡館，慵懶舒適地開(kāi)始享受我的退休生活，是上海市捷華律師事務(wù)所這個(gè)大家庭，點(diǎn)燃了我重新做一名執(zhí)業(yè)律師的信念。根據(jù)律所主任的提議，讓我發(fā)揮多年海外生活的優(yōu)勢(shì)以及出國(guó)前在上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)及浦東新區(qū)商會(huì)工作的有利條件，為所里拓展一些涉外法律業(yè)務(wù)。于是我開(kāi)始了成天跑企業(yè)、拜訪客戶的生活。正當(dāng)業(yè)務(wù)漸入佳境，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，我從東方律師網(wǎng)上看到了司法部法律援助中心、全國(guó)律師協(xié)會(huì)和中國(guó)法律援助基金會(huì)等單位共同倡導(dǎo)的“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)的消息，我的心被觸動(dòng)了，當(dāng)即就報(bào)名參加了此項(xiàng)行動(dòng)。盡管我的年齡已經(jīng)超過(guò)報(bào)名要求，但由于我的堅(jiān)持，最終獲取了組織上的批準(zhǔn)，成為了一名光榮的法律援助志愿者。2014年盛夏，我離開(kāi)了熟悉而溫暖的上海，踏上了法律援助的征途——來(lái)到了廣西北海市銀海區(qū)，一個(gè)20多年前從小漁村發(fā)展起來(lái)的新城區(qū)。

自上世紀(jì)90年代初，我開(kāi)始從事律師工作以來(lái)，就在上海主要從事涉外業(yè)務(wù)，曾先后為上海紡織品進(jìn)出口公司、上海文教用品進(jìn)出口公司等10余家進(jìn)出口公司和企業(yè)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，并受理了百余起債權(quán)債務(wù)，涉外經(jīng)濟(jì)，租賃，房產(chǎn)等各種類型的經(jīng)濟(jì)糾紛。出國(guó)到巴西后，開(kāi)始從事進(jìn)出口貿(mào)易。隨著中巴貿(mào)易的發(fā)展，我于2002年又回到了律師行業(yè)，在巴西諾勞亞律師事務(wù)所工作，幫助巴西諾勞亞律師事務(wù)所在上海設(shè)立了辦事處，并任巴西諾勞亞律師事務(wù)所上海辦事處主任，受理了多起反傾銷案子及其他經(jīng)濟(jì)案件。

我雖有十多年的涉外法律工作經(jīng)驗(yàn)，卻幾乎沒(méi)有接觸過(guò)刑、民事案件。到了北海，我忽然發(fā)現(xiàn)自己練就了的一身功夫卻全無(wú)用武之地，找上門(mén)來(lái)的全是小案子——農(nóng)民工被欠薪、下崗工人的利益得不到保護(hù)、土地承包糾紛，房屋拆遷、改建糾紛、人身傷害賠償……但這些小案子，卻是影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題。群眾的需要，就是我們法律援助律師義不容辭的責(zé)任。于是我邊學(xué)邊干：一起鄰里糾紛引起的人身傷害賠償案，在法院和我的努力主持下得到了調(diào)解，當(dāng)事人送來(lái)了“精通法律，維護(hù)正義”的錦旗；一起外地農(nóng)民工的人身傷亡道路交通事故在我的斡旋下順利地與肇事司機(jī)達(dá)成了協(xié)議，并通過(guò)法院向保險(xiǎn)公司獲得了賠償，兩位年邁的受害者父母委托其兒子送來(lái)了“法律援助解憂困，盡心盡責(zé)一心為民”的錦旗。很快，一年的法律援助任職期很快就到期了，我在當(dāng)?shù)卣?、機(jī)關(guān)以及同事、居民的熱情挽留下又延續(xù)了一年。

兩年后，我懷揣著在北海結(jié)下的濃厚情感與不舍重返上海?；氐缴虾：?，我利用休整期重新學(xué)習(xí)了證券業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，并通過(guò)了基金從業(yè)人員資格考試，打算加入事務(wù)所的基金團(tuán)隊(duì)，但靜安區(qū)法律援助中心的召喚又讓我回歸到了法律援助隊(duì)伍——加入了市婦聯(lián)巾幗律師志愿團(tuán)和靜安區(qū)法律援助志愿團(tuán)。自此，先后為上海市法律援助中心、市婦聯(lián)、靜安區(qū)法律援助中心以及我居住地所屬的瑞金二路街道的法律咨詢窗口提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)約500余人次，并堅(jiān)持每年辦理10余起法律援助案件。“道雖通不行不至，事雖小不為不成”。通過(guò)從事援助工作我深深地體會(huì)到：正是這些小案子，才是老百姓亟需維權(quán)的大事。做好這些小案子猶如雪中送炭，表達(dá)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和關(guān)注，體現(xiàn)援助律師回饋社會(huì)的心愿和價(jià)值。

這幾年，我將大部分的時(shí)間和精力投入到法律援助的社會(huì)公益活動(dòng)中，我的體會(huì)是：

法律援助工作，把我從一個(gè)商業(yè)律師變成了社會(huì)律師

在做援助律師之前，我的服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè)，奔走于各種類型的企業(yè)中間，而對(duì)社會(huì)上各種群體性矛盾以及弱勢(shì)群體的熱門(mén)話題并不關(guān)注。當(dāng)我從事法律援助工作后，我的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了變化，我開(kāi)始更多地關(guān)心下崗失業(yè)工人的利益保護(hù)、勞動(dòng)糾紛、房屋拆遷糾紛等社會(huì)群體性事件，開(kāi)始把眼光投向那些影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。通過(guò)多年的基層法律援助工作，我深深地體會(huì)到要解決這些問(wèn)題，法律手段是最重要、最理性、最有效的方式之一。而作為法律手段之一的法律援助制度，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的重要作用，它使社會(huì)成員中的貧弱群體在遇到矛盾和糾紛的時(shí)候，能夠通過(guò)理性制度化的方式表達(dá)自己的訴求，使上述矛盾在法律框架內(nèi)得到解決。避免社會(huì)沖突與動(dòng)蕩，達(dá)到和諧社會(huì)“安定有序”之要求，最大限度地減少不和諧因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。法律援助工作的實(shí)踐也充分證明，法律援助工作者通過(guò)參與和處理涉法涉訴的信訪案件，侵害弱勢(shì)群體利益的群體性案件，能夠及時(shí)解決糾紛，有效地化解矛盾。因此，法律援助的實(shí)施是民主工程，更是一項(xiàng)穩(wěn)定措施。

法律援助工作，把我從一個(gè)經(jīng)濟(jì)律師變成了公益律師

在做援助律師之前，我更多關(guān)心的是房產(chǎn)市場(chǎng)的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)政策的趨勢(shì)，注重各種經(jīng)濟(jì)類型的法律法規(guī)以及與其相關(guān)的各種類型的案件，而對(duì)于《中華人民共和國(guó)憲法》所指的“公民在法律面前一律平等原則”“法律面前人人平等”等法治基本原則，我認(rèn)為它只是一個(gè)理論，一個(gè)概念和精神。從事法律援助工作后，使我真正有機(jī)會(huì)參加到“法律面前人人平等”的實(shí)踐活動(dòng)中去。“公民在法律面前一律平等原則”是指一個(gè)國(guó)家的所有公民，無(wú)論其是否存在社會(huì)地位高低，財(cái)產(chǎn)多寡，種族不同，智力強(qiáng)弱，年齡大小等差別，一律平等地受到既定法律的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)法律所認(rèn)可和賦予的權(quán)利。嚴(yán)格地說(shuō)“法律面前人人平等”其實(shí)還只是一種秩序平等的權(quán)利，它本身并不能保證實(shí)體法律權(quán)利的平等。如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難請(qǐng)不起律師，享受不了法律服務(wù)，“法律面前人人平等”就成了一句空話。然而，法律援助制度的實(shí)施從根本上解決了這一系列的問(wèn)題。法律援助對(duì)于我們法援律師而言，它不僅在于維護(hù)了“公民在法律面前人人平等”的原則，更重要的是，它通過(guò)法援公益律師的努力，將這個(gè)憲法原則變成了現(xiàn)實(shí)。

法律援助的任務(wù)十分艱巨，前景十分廣闊

法律援助切實(shí)保障了訴訟當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。法律援助旨在保障人權(quán)。人權(quán)是人的自由和平等的權(quán)利，也稱“公民權(quán)利”。“公民權(quán)利”一方面體現(xiàn)了實(shí)體法上的權(quán)利，是靠自身從事法律行為而獲得；一方面也是程序法上的權(quán)利，體現(xiàn)在訴訟中。特別是在刑事案件中，被告人處于特殊地位，往往由于法律知識(shí)匱乏和人身自由受到限制不能很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益。因而，需要具有法律知識(shí)和專業(yè)訴訟技能的律師提供法律援助。在刑事案件中，某些經(jīng)濟(jì)困難的被告人如果請(qǐng)不起律師擔(dān)任辯護(hù)人，就有可能出現(xiàn)無(wú)法從法律角度闡述自己無(wú)罪，罪輕或從輕，減輕處罰的情節(jié)。請(qǐng)不起律師，對(duì)于刑事案件被告人來(lái)說(shuō)，也許損失的是應(yīng)該享有的合法權(quán)益；但對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，受到損害的卻是司法公正的原則和形象。建立法律援助制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人減免聘請(qǐng)律師的費(fèi)用，正好彌補(bǔ)了這一缺陷。法律援助工作大有可為，前景廣闊。大力弘揚(yáng)司法良知，開(kāi)展人性化司法，注重保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，對(duì)農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人，積極開(kāi)展司法救助工作，采取緩、減、免律師費(fèi)、訴訟費(fèi)的司法救助措施，讓“有理無(wú)錢(qián)的人打得起官司”，這才是我們律師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

公益是一種潤(rùn)物無(wú)聲、水滴石穿的力量，熱心投入公益活動(dòng)，可以從中獲得成長(zhǎng)、歷練和充實(shí)。我從事法律援助工作已六年有余，我的生活變得更加充實(shí)，我的心態(tài)變得更加平和。我熱愛(ài)公益工作，通過(guò)公益工作，增強(qiáng)了自己的使命感和社會(huì)責(zé)任感。我將繼續(xù)努力，努力使自己無(wú)愧于“公益律師”這一稱謂！