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以政治建設為統領 推動律師行業黨建工作高質量發展

2019年第01期    作者:文│浦東新區區委組織部    閱讀 9,180 次

編者按：2018年10月30日，由上海市委組織部、市社會工作黨委、市司法局黨委聯合舉辦的上海市律師行業黨的建設工作座談會在市委黨校召開。會上，來自浦東新區區委組織部、閔行區司法局黨委、靜安區律師行業黨委、上海市海華永泰律師事務所黨總支、上海四維樂馬律師事務所黨支部、光大會展中心律師聯合黨支部的有關負責人就如何推動上海律師行業黨的建設工作高質量高水平發展進行了交流發言。本期“黨建風采”欄目刊登的文章是律師行業黨的建設工作座談會書面交流材料之一。

浦東新區現有律師事務所250家，執業律師6000多名；建立律師黨組織152個、管理黨員2000多名。近年來，區委將律師行業黨建納入基層黨建整體格局，積極探索一條具有浦東特點的律師行業黨建新路，為區域改革發展、行業茁壯進步提供了堅強保證。

一、把握政治方向，把黨的領導貫穿于律師工作全過程

堅持以黨建引領律師工作，牢牢把握律師工作的正確方向。一是突出思想引領。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動為載體，全面開展“學思踐悟新思想”主題黨日等活動。今年以來舉辦專題培訓班、輔導報告 30多場次，開展“法治開新篇，思辨創未來”等法律辯論賽、情景黨課20多場次，參加黨員2500多人次，努力增強政治認同、理論認同和思想認同。二是優化領導體制。形成組織部牽頭抓總、司法局直接領導、律師行業黨委具體實施的工作格局；依托“律師行業信用體系”，將黨建工作納入律所評級指標，把黨建引領優勢與行業管理優勢緊密結合，使黨建引領有抓手、更務實。三是強化政治把關。推動律師事務所把黨建工作寫入章程，建立律所重大決策聽取黨組織意見制度，強化黨組織在發展規劃制定、重大案件承辦等方面的話語權；持續推動“雙向進入、交叉任職”，規模大所主任或主要合伙人擔任書記比例達到100%。

二、突出政治功能，把全面從嚴治黨要求落實到律師工作最基層

堅持從嚴要求和關心關愛相結合，努力打造既彰顯政治功能，又富有組織力的“神經末梢”。一是源頭上強化管理。注重黨建和管理同步進行，做到律所設立注銷與黨組織建立撤銷同步，黨員律師申請執業、轉所、注銷審批與組織關系的轉入轉出同步，確保支部應建盡建。同時嚴格把好發展黨員入口關，突出政治標準，用好“雙培”機制，3年來把70余名律所合伙人、管理層、骨干培養成黨員，持續壯大黨員隊伍。二是全方位從嚴要求。實施“先鋒工程”，強化日常教育管理，依托“浦東 i黨建”信息化平臺，推行政治生活積分制，通過定量統計和定 性評價相結合，推動落實“三會一課”、主題黨日、黨費繳納等基本制度，確保規定動作無遺漏，自選動作有創新。三是多形式正向激勵。針對戶籍政策影響合伙人待遇、香港居民身份影 響執業等問題，積極協調人保等部門取得突破，為中倫、大成等50多名骨干律師解決后顧之憂。同時，深入開展“律師人才計劃”，連續舉辦“十大杰出青年律師”評選等活動，積極推薦30余位優秀黨員律師擔任各級“兩代表一委員”，營造見賢思齊、爭先創優濃厚氛圍。

三、強化政治擔當，把律師黨組織和黨員作用體現在服務經濟社會發展各方面

堅持黨建工作與重大任務、重大活動、重大項目有機融合， 以中心工作推進檢驗黨建工作成效。聚焦重大任務。積極服務自貿區和科創中心建設，組建由20多名律師組成的顧問團， 為企業創新、融資引資、并購重組提供服務。深入開展“進博 先鋒行動”，由錦天城、通力等7家律所組成黨員先鋒隊，作為進博會涉外法律服務中心成員，投身進博一線。聚焦基層治理。浦東99家律所與36家司法所結對，近千名律師進駐“家門口”服務站，每年辦理法律援助案件3千多件，受益群眾5千多人次；全面推行學校法律顧問制度，覆蓋300多家幼兒園、中小學，真正使法律服務輻射到城市發展各領域。聚焦行業發展。積極發揮黨組織的統籌協調功能，依托區域黨建資源，推動奮迅所與貝克麥堅時國際律師事務所、瀛泰所與英國夏禮文所開展聯營共建，推動浦東法律服務對外開放。

下一步，我們將按照本次會議精神，認真學習貫徹習近平 新時代中國特色社會主義思想，對照最高標準、最好水平，銳意進取、持續創新，努力開創浦東律師行業黨建新局面！