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2022年7月，國家知識產權局印發了《展會知識產權保護指引》（“《指引》”），該指引以《中華人民共和國民法典》《專利法》《商標法》《電子商務法》《展會知識產權保護辦法》等法律法規及相關政策為根據，適用于在中國境內舉辦的各類線上線下經濟技術貿易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等等活動中有關知識產權的保護。
《指引》將展會的知識產權保護按時間線索分為展前、展中、展后三大階段。本文根據該三個階段，結合展會駐場糾紛處理實踐，總結和交流展會知識產權保護工作的一些基本流程。
一、 展前保護
根據《指引》，展前保護的內容主要包括：知識產權保護宣傳并提供咨詢、參展合同中知識產權保護相關條款的完善和明確，以及在知識產權部門指導下的主辦方核查+參展企業侵權風險自查，還有展會主辦方設置知識產權保護工作站等。
展前亦是參展商與主辦方訂立參展合同的階段，部分展前保護的內容也可以融進參展合同中的知識產權保護條款之中，以茲參展方和主辦方共同信守。例如，主辦方應當獲得參展商就不侵犯知識產權的承諾，早在2021年3月實施的《上海市知識產權保護條例》里就對展會舉辦單位有此要求，如果參展商未按照要求提交承諾或知識產權相關證明文件，會展舉辦單位不得允許其參加會展相關活動。此外，對于展會知識產權保護規則，如展會期間主動維權、被主張侵權時處理措施等，在合同中予以明確，使參展商提前了解該等內容，有助提升展中的維權效率。
《指引》也提到，應當根據實際需求設置現場設立知識產權工作站。舉辦時間3天以上的展覽，有必要者應當設立工作站，主辦方派員駐場，同時由知識產權行政部門派員到現場。此外，參展主題涉及的展品容易產生現場投訴糾紛的，例如展品多申請有外觀設計專利，現場便于比對和認定侵權的，則參展方將更趨向優先通過投訴解決現場的侵權情況。通過展前對展覽會規模、內容的分析，可以對現場投訴預估，及早設立糾紛解決機構，完善辦展期間的保護流程，維護好現場秩序。
二、 展中保護
展覽舉辦期間發現現場侵權產品，知識產權權利人既可以向現場工作站投訴，也可直接向知識產權行政管理部門投訴。
展會現場工作站設立在展館之內，集中處理展會發生的糾紛。由知識產權行政管理部門駐場的，一般由當地的知識產權局派員進駐展覽會。以上海為例，由上海市知識產權局派員在現場工作站，主要負責專利領域的糾紛調處，商標等糾紛可聯系展館所在市場監督管理局地區所，例如，青浦區市場監管局（知識產權局）西虹橋地區所系國家會展中心屬地所，可以處理國展中心的展覽知識產權投訴糾紛；而在上海浦東新區，例如位于浦東新區的新國際博覽中心，由浦東新區知識產權局——全國首家試水專利、商標和版權“三合一”集中管理體制的部門，在展館內專門設立知識產權工作室，并派執法人員和優秀調解員入駐展會，為參展商和觀眾提供知識產權咨詢、投訴等服務，也可以通過現場調解并達成簽署調解協議的方式來快速地化解糾紛。上述知識產權現場工作站，有些是長期駐場展館的，有些則是根據實際需要，會同展會主辦方知識產權專業人員一同駐場，以不同形式在展覽會期間共同保證權利人通暢的維權渠道。主辦方設置工作站的重要性在于，方便權利人現場咨詢投訴的規則和流程，工作站的專業人員可以就投訴案件進行分析，快速開展調解或會同行政部門開展執法，有效化解現場亟待處理的糾紛；對展會整體投訴情況進行匯總，統一協調更便于將案件后續移交行政部門以及日后由行政部門對展會投訴情況進行統計。
實踐中較為常見的投訴類型包括：外觀設計和實用新型專利侵權投訴、商標侵權投訴。外觀和實用新型專利相比發明專利來說，現場侵權比對和判斷相對容易；當然也會有少數的發明專利，例如一些比較復雜的方法裝置，被投訴產品與專利權利要求進行比對時，還可能涉及產品非表面結構、靜態動態的比對，現場侵權比對將相對復雜。此外，不同的展覽主題，如紡織機械展，相對于建材、家具類的產品，其涉及實用新型、發明專利的投訴會相對比較多，而且每家參展商展品重點較為突出，部分企業僅展出一臺核心產品的紡織機器，因此專利糾紛的矛盾也較為集中。商標侵權在展會上也比較常見，有些參展商在展位顯著位置及展出的核心產品上使用涉嫌侵權商標，被判定侵權后，則需要撤除或遮蔽較多的使用被投訴商標的位置或產品；另有為場景效果而搭配展出了其它品牌的產品，例如，售賣水槽的參展商，為了展示效果，在現場搭配了其它品牌的龍頭，組成完整的衛浴場景，被投訴人實際并不銷售龍頭，卻遭到龍頭品牌方投訴參展商商標侵權，這類投訴也較常見，被投訴人往往可提供合法購買來源，或搭配的產品只是沒有功能的模型。除了專利和商標糾紛，每年都會有一些展位設計圖著作權糾紛，搭建商投訴參展商未經同意使用其享有著作權的展位設計圖。現場受理的投訴糾紛，需綜合投訴人現場提交的證據材料和現場比對、對方答辯材料進行判斷。
關于展會的投訴規則，《指引》基本與《展會知識產權保護辦法》一致，也明確了答辯期限，給予被投訴人答辯期限24小時，在實踐中也較為合理，通常展覽會時長在3-5天，被投訴人在收到投訴材料24小時內無正當理由未提交書面陳述意見及證據材料的，工作站應當協調展會主辦方及時采取措施，責令被投訴人從展會上撤出侵權展品，銷毀介紹侵權展品的宣傳材料，更換介紹侵權項目的展板等。
關于投訴的受理規則、所需材料、管理部門聯系方式等投訴信息，可以體現在三個地方，一個是參展協議上，作為合同雙方明知和信守的約定；展覽會現場合適的位置；還可以在投訴填寫的申請表格上，方便投訴時進一步了解規則和所需材料。
三、 展后保護及其它管理
展后主辦方會將展會中記錄下的投訴情況進行統計，總結展會中投訴人的內容、涉及的權利、處理結果等，并將相關材料報送知識產權局。如有具體的投訴處理情況，將材料移送參展商注冊地的知識產權管理部門進行處理。
四、 展望2023年展會知識產權保護
2023年，展會知識產權保護將進一步健全和推進。根據《上海市知識產權強市建設綱要和“十四五”規劃實施推進計劃（2022—2023）》，健全展會知識產權保護規則和快速處理機制。推行展會參展合同示范文本，強化知識產權保護條款。《知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃實施年度推進計劃》也提出推進修改《展會知識產權保護辦法》，預計在今年2023年內完成。
受疫情影響，2020年至今的三年時間，展覽行業經歷了寒冬，隨著國內防疫政策的放開，展覽經濟也獲得了重啟的契機，相信2023年會是會展領域涅槃的一年。當然，產業發展的變革也影響到展會主題的推陳出新，屆時必然將不斷產生新的爭議類型，也將對展會知識產權保護帶來新的挑戰和實踐。
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