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2019新型冠狀病毒，即“2019-nCoV”，因2019年武漢病毒性肺炎病例而被發現，經國務院批準，2020年1月20日國家衛健委發布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規定的乙類傳染病；國家衛生健康委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預防、控制措施。截止自2020年2月7日12：35分，全國新型冠狀病毒確診31215例，疑似26359例，死亡637例，治愈1580例。

在如此嚴峻的形勢下，為了預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生。2月6日，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。會議指出，要貫徹落實習近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署，堅持依法科學有力有序，有針對性加強全國防控工作。

一、在各地延長春節假期，延遲復工、學校延期開學的通知下，公民、法人、其他組織在《傳染病防治法》規定中應做到哪些配合義務來防控疫情的傳播，并結合對應的法律責任做個簡要分析。

1、《傳染病防治法》第九條“居民委員會、村民委員會應當組織居民、村民參與社區、農村的傳染病預防與控制活動。”

國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作，居、村委會應當組織居民、村民參與傳染病預防與控制活動，具體針對包括不限于組織發放防疫宣傳手冊、組織監督居家隔離住戶、發放防疫物資、清除污染垃圾等一系列傳染病預防與控制活動。

2、《傳染病防治法》第十條“各級各類學校應當對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育。醫學院校應當加強預防醫學教育和科學研究，對在校學生以及其他與傳染病防治相關人員進行預防醫學教育和培訓，為傳染病防治工作提供技術支持。”

教育部關于此次疫情延期開學的通知，要求學生學習、生活在家不外出、不聚會、不舉辦和參加各類活動，各類院校應擴展通過線上宣傳防疫及培訓相關知識。醫學院在校生應組織相關防疫醫學培訓，為傳染病防治工作提供后備支持。

3、《傳染病防治法》第十二條“在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況。疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。”

每個公民應當配合相關部門做好疫情的排查、隔離、治療等工作，維護社會工作有序開展。

4、《傳染病防治法》第十六條“傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。”該條對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前明確作出了禁止性規范。

5、《傳染病防治法》第二十七條“對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求，進行嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當地衛生行政部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。”

該條對于新型冠狀病毒確診之病患，單位或個人必須按照防疫部門要求包括但不限于將病患的住所、辦公場所進行全面消毒隔離，將污染物品進行消毒或銷毀處理，也意味著相關人員應當配合防疫部門開展工作，積極配合。

6、《傳染病防治法》第三十一條“任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。”

公民、法人、其他組織對于發現患者或者疑似患者的，都有向有關部門報告的義務。

7、《傳染病防治法》第三十七條“依照本法的規定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關部門、疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構及其工作人員，不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。”該條明確了禁止性規定，相關人員在工作中應積極如實匯報疫情之義務。

8、《傳染病防治法》第四十二條“傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；封閉可能造成傳染病擴散的場所。”

公民、法人、其他組織應當配合政府部門服從安排，積極履行禁止性規范。

9、《傳染病防治法》第四十五條“傳染病暴發、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。”

該條對政府調集人員、調用物資，有關部門征用財物，應當積極配合，協助完成緊急事項之義務，維護社會有序。

10、《傳染病防治法》第四十九條“傳染病暴發、流行時，藥品和醫療器械生產、供應單位應當及時生產、供應防治傳染病的藥品和醫療器械。鐵路、交通、民用航空經營單位必須優先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械。縣級以上人民政府有關部門應當做好組織協調工作。”

在保障藥品和醫療器械生產、供應方面，應當優先配合相關部門完成防疫工作之義務。

11、《傳染病防治法》第五十四條“縣級以上人民政府衛生行政部門在履行監督檢查職責時，有權進入被檢查單位和傳染病疫情發生現場調查取證，查閱或者復制有關的資料和采集樣本。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。”

遇到衛生行政部門來檢查，法人及其他組織應當積極配合，不得拒絕、阻撓，服從安排。

二、《傳染病防治法》對于違反上述行為應承擔的法律責任

1、《傳染病防治法》第六十九條“醫療機構違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務和責任區域內的傳染病預防工作的；（二）未按照規定報告傳染病疫情，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；（三）發現傳染病疫情時，未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；（四）未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的；（五）未按照規定對醫療器械進行消毒，或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷毀，再次使用的；（六）在醫療救治過程中未按照規定保管醫學記錄資料的；（七）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。”　

2、《傳染病防治法》第七十條“采供血機構未按照規定報告傳染病疫情，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執行國家有關規定，導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發生的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷采供血機構的執業許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　

非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

3、《傳染病防治法》第七十二條“鐵路、交通、民用航空經營單位未依照本法的規定優先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械的，由有關部門責令限期改正，給予警告；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分。”　

4、《傳染病防治法》第七十三條“違反本法規定，有下列情形之一，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規范的；（二）涉及飲用水衛生安全的產品不符合國家衛生標準和衛生規范的；（三）用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛生標準和衛生規范的；（四）出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；（五）生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準的。”　

5、《傳染病防治法》第七十五條“未經檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政部門責令停止違法行為，并依法給予行政處罰。”　

6、《傳染病防治法》第七十六條“在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未經衛生調查進行施工的，或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請有關人民政府依據職責權限，責令停建、關閉。”　 

7、《傳染病防治法》第七十七條“單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。”　

三、對于近期熱點可能涉及刑事責任，筆者歸納如下幾點：

1、相關部門在做好疫情的排查、隔離、治療等工作中，新型冠狀病毒患者或者疑似患者刻意隱瞞、拒不配合，放任疫情擴散的。或以暴力、威脅方法阻礙相關工作人員履職行為的。根據行為人的主觀過錯，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪；過失以危險方法危害公共安全罪、妨害公務罪等罪名，依法追究刑事責任。

2、新型冠狀病毒患者或者疑似患者拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療拒不配合衛生防疫機構提出的預防、控制措施，涉嫌《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪。

3、編造與新型冠狀病毒等災害有關的恐怖信息，涉嫌《刑法》第二百九十一條之一第一款編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。第二百九十一條之一第二款編造、故意傳播虛假信息罪，編造、故意傳播虛假疫情信息的，在信息網絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

4、銷售仿冒的“3M”防護口罩，生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，涉嫌《刑法》第一百四十條生產、銷售偽劣產品罪。

5、高價出售“N95”口罩、“84”消毒水等防疫物資，違反國家控制防疫期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序的，涉嫌《刑法》第二百二十五條非法經營罪。

6、新型冠狀病毒感染的肺炎病例以后，封路之風在全國各地愈演愈烈，違法阻斷交通的，破壞道路等公共交通設施的方式封路等。涉嫌《刑法》第一百一十七條破壞交通設施罪。

上海公安機關發布通告，嚴打疫情期間違法犯罪、疫情防控期間，依法嚴厲打擊各類造謠滋事、謊報疫情擾亂公共秩序、擾亂醫療機構秩序、傷害醫護人員、哄抬物價、造假售假、販賣野生動物、妨害執行職務等違法犯罪行為。鼓勵廣大群眾積極舉報涉及疫情防控的違法犯罪線索，共同維護社會治安秩序。

新型冠狀病毒防控，是社會文明對每一個人的檢驗，科學意識、法律意識、公德意識缺一不可，配合政府防疫工作是我們的法定義務，積極支持、自覺接受疾控機構、醫療機構的指引，履行法律責任，責無旁貸。萬眾一心，堅決打贏疫情防控阻擊戰。