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    新華網北京８月１８日電（記者陳菲、何雨欣）國家稅務總局日前公布了《稅收執法督察規則》征求意見稿和《注冊稅務師管理暫行辦法》征求意見稿，分別征求社會各界意見。

    為了更好地發揮注冊稅務師在稅收征管中的積極作用，健全納稅服務體系，適應稅務師事務所設立審批權下放省級稅務機關行使的需要，國家稅務總局對２００５年底出臺的《注冊稅務師管理暫行辦法》進行了修訂。

    公布的《注冊稅務師管理暫行辦法》征求意見稿，注冊稅務師執業時，遇有下列情形之一的，應當拒絕出具有關報告：委托人示意其作虛假報告或者不當證明的；委托人故意不提供有關資料和文件的；因委托人有其他不合理要求，致使注冊稅務師出具的報告不能對涉稅的重要事項作出正確表述的。注冊稅務師執業，不得有下列行為：執業期間，買賣委托人的股票、債券等有價證券；索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執業之便，謀取其他不正當的利益；允許他人以本人名義執業；采取強迫、欺詐、賄賂、提供回扣、詆毀、貶損同行等不正當方式承攬業務；其他違反法律、行政法規的行為。

    為了使稅收執法督察在規范稅收執法行為、提高稅收執法水平、優化內部稅收執法環境、促進稅務機關依法行政等方面發揮更加重要的作用，國家稅務總局對２００４年頒布實施的《稅收執法檢查規則》進行了修訂，擬通過稅務部門規章形式頒布實施。

    公布的《稅收執法督察規則》征求意見稿規定，實施執法督察應當成立執法督察組，人員不得少于２人，實行組長負責制。實施執法督察，應當提前３日向被督察單位下發稅收執法督察通知，告知督察的時間、內容、方式，需要準備的資料，配合工作的要求等。稅收執法督察通知應當在被督察單位進行公告。專案執法督察和其他特殊情況下，經執法督察工作機構批準，可以不予提前通知和公告。根據工作需要，執法督察可以延伸到相關納稅人和有關部門進行調查或者取證。

    據了解，公眾可登錄中國政府法制信息網或者國家稅務總局網站，對兩個征求意見稿分別發表建議。