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奏響時代主旋律 譜寫法治新篇章

2014年第12期    作者:周龍華     閱讀 6,644 次

　　近年來，奉賢區(qū)律師行業(yè)發(fā)展迅速，律師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,全區(qū)廣大律師奮發(fā)進(jìn)取，緊緊圍繞奉賢創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體目標(biāo)，在服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會民生方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、服務(wù)大局，全力保障法治奉賢建設(shè)

　　作為地處南上海的濱海新城，奉賢區(qū)近年來緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、新城建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障民生等重點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，新農(nóng)村建設(shè)取得了前所未有的成就。奉賢區(qū)委、區(qū)政府在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全力保障民生的同時，把法治建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)內(nèi)，以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)“法治城區(qū)”和“法治奉賢”的建設(shè)，積極發(fā)揮法治的基礎(chǔ)保障作用，著力解決影響社會發(fā)展的突出問題。奉賢律師隊(duì)伍作為推進(jìn)法治化進(jìn)程的一支重要力量，發(fā)揮了不可磨滅的作用，他們勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮法律服務(wù)的優(yōu)勢，全面參與到經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的方方面面，用法律人的良知和智慧保障了這個城市的正常運(yùn)作和發(fā)展。

　　二、努力提升，實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍跨越式發(fā)展

　　直面郊區(qū)律師事務(wù)所“低、小、散”等普遍弱勢的情景，奉賢律師積極找尋自身定位，及時調(diào)整發(fā)展策略，全力贏取多方支持，逐漸走出了一條適合郊區(qū)律所健康發(fā)展的道路。目前，全區(qū)律師事務(wù)所發(fā)展到24家，律師人數(shù)達(dá)到147名，全行業(yè)年業(yè)務(wù)收入每年均有較大幅度的增長，奉賢律師的地位與作用大幅提升。用“綠色、智慧、創(chuàng)新”作為品牌引領(lǐng)，以財政扶持作為重要杠桿，與上海金融產(chǎn)業(yè)園管委會合作成立南上海律師產(chǎn)業(yè)園，提升奉賢法律服務(wù)的專業(yè)能級，走規(guī)模化發(fā)展之路。對接市律師協(xié)會設(shè)立專業(yè)研究會，培育業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、業(yè)績好、信譽(yù)佳的專業(yè)律師隊(duì)伍。建立“奉賢律師聯(lián)盟”，鼓勵中小律師事務(wù)所聯(lián)合成立綜合專業(yè)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)中小律師事務(wù)所健康發(fā)展，走專業(yè)化建設(shè)之路。加強(qiáng)律師行業(yè)黨建，全區(qū)5個律師黨支部積極參與“評星晉級”活動，律師黨總支全力爭創(chuàng)樞紐型社會黨組織，落實(shí)場所、人員、經(jīng)費(fèi)和黨內(nèi)組織生活制度等，充分發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶和示范作用。

　　三、主動融入，助力奉賢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　一是加盟區(qū)政府法律顧問團(tuán)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。2013年5月，奉賢區(qū)成立區(qū)政府法律顧問團(tuán)，9名資深律師受聘擔(dān)任區(qū)政府法律顧問，為區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重大決策和依法行政提供法律建議和法律服務(wù)。顧問團(tuán)成立至今，已辦理區(qū)長直接批示或有關(guān)部門交辦的重大事項(xiàng)和涉及大居建設(shè)、企業(yè)破產(chǎn)、土地征收等引發(fā)的重大維穩(wěn)事項(xiàng)20余件。15名律師參與“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周四接訪”工作，今年以來，共協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾143批1139人次。

　　二是加盟社會公信平臺，創(chuàng)新社會治理模式。今年，奉賢區(qū)成立由第三方人士組成的區(qū)社會公信平臺，本區(qū)部分律師與市律協(xié)、市人大、市政協(xié)部分代表、知名律師、新聞工作者一起成為奉賢區(qū)首屆社會公信人士。13名公信人士發(fā)揮中立的優(yōu)勢，運(yùn)用專業(yè)的思維和理念，積極地為本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力減少政府行政過程中日益突出的法律風(fēng)險和治理成本。

　　三是加盟“雙結(jié)對”工作平臺，全力服務(wù)社會民生。從2009年起，奉賢所有律師事務(wù)所與14家司法所結(jié)對，上百名律師與264個村（居）委結(jié)對。律師通過參與法治宣傳、會診疑難矛盾糾紛、提供公益法律服務(wù)等，為近萬名群眾送去了免費(fèi)的法律咨詢、化解了棘手的矛盾糾紛、提供了貼心的法律服務(wù)。“雙結(jié)對”工作得到了地方黨委、政府和群眾的好評，律師也逐漸成為社會穩(wěn)定的分析員、法治建設(shè)的宣傳員、社會和諧的調(diào)解員。

　　四、勇于擔(dān)當(dāng)，彰顯奉賢律師社會價值

　　一是全面入駐各動遷基地，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。全程參與大型居住社區(qū)南橋基地等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，為動遷政策的制定、矛盾糾紛的化解、安置分房等出謀劃策，努力維護(hù)動遷群眾的合法權(quán)益。目前，全區(qū)所有動遷基地均有律師入駐。近三年來，律師共接待動遷政策咨詢1528人次，參與化解糾紛187件，制定和修改動遷方案6件，提出法律建議和指導(dǎo)意見12件，參加區(qū)動遷推進(jìn)辦和指揮部的政策論證10余次。

　　二是滲透全區(qū)各個角落，為群眾提供義務(wù)咨詢。23名青年律師志愿者參與區(qū)司法行政法律服務(wù)中心窗口建設(shè)，每天輪流到崗值班，義務(wù)為來訪群眾提供法律咨詢服務(wù)，今年以來律師共接待當(dāng)事人咨詢1203人次。法律援助骨干律師進(jìn)駐區(qū)總工會法律援助職工中心開展免費(fèi)咨詢。女律師志愿者送法進(jìn)社區(qū)，每月定期深入各社區(qū)提供義務(wù)咨詢和服務(wù)。

　　三是積極參與法治宣傳、人民調(diào)解等公益性工作。認(rèn)真協(xié)助奉賢廣播電臺“桂英說法”和奉賢電視臺“法苑之窗”欄目的錄制，以案說法為群眾釋疑解惑。主動參與本區(qū)各類重要時間節(jié)點(diǎn)的大型法律咨詢活動。加入奉賢區(qū)司法局新浪官方微博“奉賢普法”律師咨詢團(tuán)，通過“你問我答”欄目，網(wǎng)上解答網(wǎng)友的涉法問題。

　　黨的十八屆四中全會對律師工作提出了新的要求，法治建設(shè)的時代主旋律賦予了律師隊(duì)伍新的歷史使命，希望奉賢律師緊緊把握機(jī)遇，勇挑重任，積極投身于奉賢新一輪的開放建設(shè)，成就法治奉賢的美好明天！●